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為加強(qiáng)社會(huì)保障資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<市重點(diǎn)社會(huì)保障資金專項(xiàng)檢查實(shí)施方案>的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、檢查目的

近年來審計(jì)和各項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，隨著社會(huì)保障制度的加快建立和推進(jìn)，社會(huì)保障資金管理不斷完善，有力保障了社會(huì)保障政策落實(shí)。但是，制度執(zhí)行中也存在一些問題，尤其是重復(fù)參保（合）、重復(fù)享受待遇等問題比較突出，不同程度地影響到社會(huì)公平和人民群眾利益。組織專項(xiàng)檢查，就是要有針對(duì)性地查找存在的突出問題，剖析原因，制定措施，完善制度，加快建立科學(xué)、規(guī)范、高效的社會(huì)保障資金管理新機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、檢查范圍

年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度資金的管理及運(yùn)行情況。

三、檢查內(nèi)容

（一）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

1.本地區(qū)戶籍人口數(shù)、常住人口數(shù)。2.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保信息、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保信息、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合信息。3.同時(shí)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)及個(gè)人重復(fù)參保（合）繳費(fèi)金額；重復(fù)享受待遇人數(shù)及金額。4.同時(shí)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)及個(gè)人重復(fù)參保繳費(fèi)金額；重復(fù)享受待遇人數(shù)及金額。5.同時(shí)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)及個(gè)人重復(fù)參保（合）繳費(fèi)金額；重復(fù)享受待遇人數(shù)及金額。

（二）新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

1.本地區(qū)戶籍人口數(shù)，其中60周歲以上人口數(shù)。2.新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)，其中領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人數(shù)。3.城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)，其中領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人數(shù)。4.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱職工養(yǎng)老保險(xiǎn)）參保人數(shù)，其中領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人數(shù)。5.同時(shí)領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇人數(shù)，重復(fù)領(lǐng)取時(shí)間段及金額。6.同時(shí)領(lǐng)取新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)，重復(fù)領(lǐng)取時(shí)間段及金額。7.同時(shí)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)，重復(fù)領(lǐng)取時(shí)間段及金額。

四、檢查組織形式和方法

（一）檢查組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)。

縣政府成立由分管縣長任組長、財(cái)政局牽頭、相關(guān)部門參與的重點(diǎn)社會(huì)保障資金專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)我縣點(diǎn)重點(diǎn)社會(huì)保障資金專項(xiàng)檢查進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)社會(huì)保障資金專項(xiàng)檢查相關(guān)工作的推動(dòng)與落實(shí)。

（二）檢查方式。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)省統(tǒng)一編發(fā)的核查軟件，利用信息化手段提取專項(xiàng)檢查項(xiàng)目中參保（合）人員姓名、身份證號(hào)、戶籍、參保（合）情況、待遇領(lǐng)取及報(bào)銷等基本信息，篩復(fù)參保（合）信息、重復(fù)領(lǐng)取待遇信息、違規(guī)發(fā)放待遇信息等。在使用信息化手段檢查的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真組織實(shí)地核查，派出檢查小組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)等進(jìn)行信息核實(shí)。

五、實(shí)施時(shí)間和步驟

重點(diǎn)社會(huì)保障資金專項(xiàng)檢查總體實(shí)施時(shí)間為。

（一）動(dòng)員部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，對(duì)檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一檢查方法。

（二）開展專項(xiàng)檢查。

1.提取匯總篩查基本信息。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照實(shí)施方案從不同的社會(huì)保障制度經(jīng)辦系統(tǒng)中提取并匯總所需基本信息，使用核查軟件篩查年重復(fù)參保（合）及待遇領(lǐng)取情況，建立形成詳細(xì)的重復(fù)參保（合）人員信息數(shù)據(jù)庫。

2.實(shí)地核查?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)篩查出的重復(fù)信息，同步組織專門人員，派出檢查小組，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村和社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)信息，最終確定重復(fù)參保（合）人員信息數(shù)據(jù)，并填寫附表1（一式三份，下同）于前報(bào)送到市。

3.清理糾正?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門逐項(xiàng)確認(rèn)重復(fù)人員信息數(shù)據(jù)，組織剔除清理重復(fù)參保（合）人員，從源頭上夯實(shí)有關(guān)社會(huì)保障制度參保（合）人員信息，并按有關(guān)規(guī)定退還個(gè)人繳費(fèi)，追回重復(fù)享受資金。

4.市級(jí)抽查。在我縣組織開展專項(xiàng)檢查及清理糾正過程中，市財(cái)政將組織有關(guān)科室和部門對(duì)我縣同步開展市級(jí)抽查。根據(jù)我縣上報(bào)重復(fù)參保（合）人員信息，在我縣進(jìn)行實(shí)地核查。核查情況即時(shí)反饋我縣，并同步修正重復(fù)參保（合）人員信息庫，同步進(jìn)行清理糾正。

5.省級(jí)評(píng)審。在市里組織開展專項(xiàng)檢查及清理糾正過程中，省財(cái)政投資評(píng)審中心同步開展省級(jí)評(píng)審。

（三）匯總報(bào)告檢查情況。縣里對(duì)檢查及整改情況進(jìn)行全面總結(jié)，撰寫檢查報(bào)告并填寫附表1至3，按要求報(bào)市。

六、專項(xiàng)檢查結(jié)果運(yùn)用

此次專項(xiàng)檢查范圍內(nèi)的參保（合）人員信息在匯總篩查、實(shí)地核查、清理糾正后，省、市將按照修訂后的參保（合）信息落實(shí)撥付年度補(bǔ)助資金。財(cái)政等相關(guān)部門要結(jié)合檢查情況及結(jié)果，根據(jù)日財(cái)社〔〕5號(hào)文件要求，探索建立社會(huì)保障和民生基礎(chǔ)信息管理工作，按照實(shí)名制和動(dòng)態(tài)管理要求，建立符合我縣實(shí)際的動(dòng)態(tài)長效的重復(fù)參保（合）人員信息篩查及剔除機(jī)制，從源頭上解決重復(fù)參保（合）及重復(fù)領(lǐng)取待遇問題。以本次檢查為契機(jī)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，逐步建立起科學(xué)、規(guī)范、高效的資金管理運(yùn)行新機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)保障政策扎實(shí)有效落實(shí)。

七、工作要求

（一）高度重視。此次專項(xiàng)檢查政策性強(qiáng)、要求高、任務(wù)重，各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)組織這次專項(xiàng)檢查的重要性和緊迫性，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把檢查工作作為當(dāng)前一段時(shí)間社會(huì)保障工作的重中之重，集中人力，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成本次檢查工作。

（二）嚴(yán)密組織。牽頭部門要積極主動(dòng)，切實(shí)做好向政府的匯報(bào)及與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。從組織、檢查、核實(shí)等方面周密制定工作計(jì)劃和具體實(shí)施措施，抽調(diào)組織精干人員，加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)解決重點(diǎn)檢查項(xiàng)目中存在的問題。同時(shí)要保持與上級(jí)部門的聯(lián)系，及時(shí)反饋檢查情況和存在的具體問題，提出建議，保證全縣專項(xiàng)檢查工作按計(jì)劃、有步驟順利開展。

（三）求真務(wù)實(shí)。在檢查過程中，要求真務(wù)實(shí)，深挖細(xì)查，嚴(yán)禁走過場(chǎng)，絕不可弄虛作假、夸大成效，刻意瞞報(bào)問題和不足。要切實(shí)反映各方面真實(shí)情況，為下一步更好地開展工作奠定基礎(chǔ)。