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為了認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加強氣象災害監(jiān)測預警及信息工作的意見》文件精神，提高氣象災害監(jiān)測預報預警能力，規(guī)范氣象災害預警信息工作，最大限度的減輕氣象災害損失，結(jié)合《市人民政府辦公室關(guān)于加強氣象災害監(jiān)測預警和信息工作的實施意見》文件要求，針對我縣實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮氣象預警信息在應對自然災害等公共突發(fā)事件、政令信息、組織動員社會力量等工作中的重要作用，以農(nóng)村氣象應急大喇叭覆蓋建設(shè)為重點，及時宣傳黨的路線、方針和政策，迅速傳遞突發(fā)災害信息和致富信息，豐富群眾文化生活，切實推動農(nóng)村精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供安全保障。

二、建設(shè)目標

至11月底以前，建成縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村大喇叭遠程應急預警管理系統(tǒng)，全面建成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站，所有行政村氣象應急大喇叭室建設(shè)任務，進一步提升我縣應對各種突發(fā)事件和自然災害的能力。具體任務包括：

1、縣級氣象預警應急中心：成立縣級氣象預警大喇叭網(wǎng)管理領(lǐng)導小組；建成縣級預警大叭管理平臺。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急大喇叭氣象工作站：成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作管理站，負責人由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副鎮(zhèn)長擔任，設(shè)立專職工作人員一至二名，負責此項工作。

3、村級應急大喇叭室：為各行政村配備無線大喇叭擴音機1部、50W高音喇叭3只、線材30米。

三、建設(shè)步驟

縣農(nóng)村氣象預警應急大喇叭網(wǎng)建設(shè)時間從結(jié)束，分四個階段實施：

（一）動員培訓階段

召開“縣氣象預警應急大喇叭網(wǎng)建設(shè)工作會議”，以會代訓，對各鎮(zhèn)業(yè)務人員進行大喇叭設(shè)備安裝使用培訓。

（二）安裝調(diào)試階段

分批為各鎮(zhèn)配送大喇叭設(shè)備，完成遠程應急控制系統(tǒng)大喇叭的選址、安裝和調(diào)試等工作。

（三）完善網(wǎng)絡管理階段

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站負責落實轄區(qū)各行政村大喇叭室管理人員名單、聯(lián)系方式，連同鎮(zhèn)本級管理人員名單一并報縣政府辦及縣氣象局備案。氣象局負責氣象預警應急大喇叭系統(tǒng)的管理協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本行政區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、信息及人員管理。各行政村負責氣象預警應急設(shè)備的日常維護管理，未經(jīng)縣政府（或鎮(zhèn)長、村長）同意，不得隨意重大預警或其他與公眾服務無關(guān)的信息。

（四）檢查驗收階段

縣政府負責組織專業(yè)人員對全縣氣象預警應急大喇叭接收設(shè)施的安裝、使用情況進行檢查驗收，確保安裝到位、調(diào)試到位、管理到位。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導。為切實加快氣象預警應急大喇叭網(wǎng)建設(shè)，縣政府成立由張拴全副縣長任組長，政府辦、財政、氣象、水務、住建、國土、安監(jiān)、電信等部門分管領(lǐng)導為成員的縣氣象預警應急大喇叭網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由祁宗敏同志兼任，具體負責氣象預警應急大喇叭網(wǎng)建設(shè)。

（二）明確職責。縣氣象局具體負責全縣大喇叭網(wǎng)設(shè)備的管理維護工作，牽頭做好工程建設(shè)的規(guī)劃、技術(shù)方案制定及建設(shè)施工的組織協(xié)調(diào)和日常管理工作；各鎮(zhèn)負責本轄區(qū)內(nèi)大喇叭（應急）網(wǎng)工程的建設(shè)、管理與使用，確定專人負責，制定相應工作方案，扎實做好調(diào)頻接收點的選址、設(shè)備安裝、調(diào)試等具體工作；其他相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，全力支持配合做好工程建設(shè)各項工作。

（三）嚴格標準。按照《縣村級氣象信息服務站建設(shè)標準》要求，每個大喇叭室必須達到“六有”，即：一間機房、一塊牌子、一張桌子、一把椅子、一個管理人員、一套制度。同時，各級大喇叭設(shè)施只能用于接收氣象信息，傳播縣、鎮(zhèn)、村政務信息，組織集體文化活動，應急預警信息。任何人不得隨意播出自制節(jié)目，更不得私自挪用租借，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格追究相關(guān)責任人責任。

（四）健全機制。氣象預警應急大喇叭網(wǎng)建設(shè)事關(guān)千家萬戶，是一項能夠及時政策、有效提升農(nóng)村應對和處置突發(fā)事件能力的惠民工程，縣氣象局和各鎮(zhèn)政府要盡快建立健全工作機制，積極探索建立長效管理和維護服務體系，確保氣象預警應急大喇叭網(wǎng)發(fā)揮其應有的作用，有力保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。