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縣級單位機構改革方案范文第1篇

同志們：

根據(jù)陜西省人民政府印發(fā)的《市縣食品藥品監(jiān)督管理機構改革方案》精神，省政府決定對縣級藥品監(jiān)督管理分局進行機構改革，在原藥品監(jiān)督管理分局的基礎上組建成立食品藥品監(jiān)督管理分局。，全國公務員公同的天地根據(jù)全省市縣食品藥品監(jiān)督管理機構改革動員會精神，并經(jīng)請示市食品藥品監(jiān)督管理局同意，我縣決定今天成立××市食品藥品監(jiān)督管理局彬縣分局，并舉行分局成立座談會。

今天座談會的議程共有四項。現(xiàn)在進行第一項：請××市食品藥品監(jiān)督管理局副局長××同志宣讀××市食品藥品監(jiān)督管理局彬縣分局領導班子任職文件；

……

第二項：請××市食品藥品監(jiān)督管理局彬縣分局局長王蘭平同志致辭；

……

第三項：請副縣長王陽鋒同志講話；

……

第四項：請××市食品藥品監(jiān)督管理局彬縣分局局長王蘭平同志對今年“五·一”期間食品藥品市場監(jiān)管工作進行安排。

縣級單位機構改革方案范文第2篇

一、依照法律法規(guī)，界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能

黨的十六屆三中全會對政府的職能定位是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村基層政權組織，是黨和國家各項工作的落腳點，其主要職能應集中在社會管理、公共服務上。尤其是農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部已從過去的催糧、要款中解脫出來。因此，在界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能時，要在社會管理、公共服務的大前提下，根據(jù)有關法律、法規(guī)、政策，結(jié)合實際，科學、合理地界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。要按照權力、責任、利益相統(tǒng)一的原則，正確劃分縣鄉(xiāng)之間的財權、人權、事權、物權，既不能權力在上面，責任在下面，也不能籠統(tǒng)地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞“一票否決”。尤其是在依法治國的大環(huán)境下，要逐步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，將不必由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權履行的職能或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不必履行的職能減去。比如：基礎教育是國家的基本國策，都是為了全國人民的共同利益，屬于全國性的公共產(chǎn)品，這些職能應當由國家來承擔。國家可以通過撥付資金的形式，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣級政府管理。屬于上級業(yè)務主管部門、行政執(zhí)法部門、司法部門的職能，上級部門和領導要主動承擔起來，不能毫不負責地把它推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。譬如在社會治安綜合治理上，屬于公安派出所職權內(nèi)的事，要由縣級公安機關及其公安派出所負責；屬于司法所職權內(nèi)的事，要由縣級司法機關和司法所負責。而不能籠統(tǒng)地交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權，“一票否決”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。[本文轉(zhuǎn)載自]通過依法界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮好服務農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的職能，解決政府錯位、超位、不到位的問題，充分調(diào)動社會各方管理社會的積極性，密切黨和政府與人民的血肉聯(lián)系，為構建和諧社會打下基礎。

二、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構

鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)民直接接觸，工作性質(zhì)決定其機構設置不可能與上級一一對應，因此，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關綜合設置一個辦公室，或分別設置黨委辦公室、政府辦公室，處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的會議、接待、協(xié)調(diào)、財務等工作。其他人員實行委員、助理員制。委員、助理員直接對書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導均在10人以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關設置3個辦公室，不但不便于領導分工，而且增加了管理層次。而實行委員、助理員制，委員、助理員直接對分管領導負責，直接面對群眾，既可有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導分工，明確責任，也便于和上級業(yè)務部門對口，同時也可拉短鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導與群眾的距離。只有這樣，才能做到既有分工，又有合作；既可以明確責任，又可以減少推諉扯皮現(xiàn)象，齊心協(xié)力履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構，也要按照社會管理、公共服務的要求，科學界定職能。把那些屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能從事業(yè)單位中剝離出來，交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。比如衛(wèi)生院、畜牧站中的防疫職能，水利站中的規(guī)劃、抗旱防洪職能等等交給政府，而把衛(wèi)生院、畜牧站中的醫(yī)治職能，水利站中興利職能等等推向市場。對于不在具有社會公益職能的站所直接改制為企業(yè)或社會中介組織，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫離隸屬關系。為此，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位仍按省委、省政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革方案的要求，設置4個中心1個所，即農(nóng)業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設中心、計劃生育中心、社會事務中心(含文化、民編制管理研究政、勞動保障等職能)和財政所。通過減少機構設置，斬斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)民亂收費的“手”，從組織上為構建人民群眾安居樂業(yè)，干部、群眾平等友愛，融洽相處的農(nóng)村和諧社會創(chuàng)造條件。

三、制定優(yōu)惠政策，大力精簡富余人員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的難點在于分流富余人員，尤其是在農(nóng)業(yè)稅取消的大前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大幅度減少，不分流富余人員，解決人員超編與財政短缺的矛盾，不但機構改革會流于形式，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權也很難開展工作。制定優(yōu)惠政策，分流富余人員，需要財力支持，而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難解決，這就需要中央、省、市、縣分別給予財政上的支持，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務和分流人員待遇問題。一是借鑒企業(yè)改制和糧食系統(tǒng)改革經(jīng)驗，鼓勵轉(zhuǎn)制人員買斷工齡、置換身份，變“公家人”為社會人。自愿置換身份的人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂合同書，領取一次性補償金后，完全解除與原單位的勞動人事關系。二是制定優(yōu)惠政策，劃定年齡段，讓一部分在編人提前退休。不愿提前退休的，如果思想素質(zhì)好、業(yè)務能力強、工作稱職的可充實到村里任職，或通過考試、考核競聘上崗。三是對于不愿買斷工齡，也不愿提前退休的在編落聘人員，可在3年內(nèi)發(fā)基本生活費，3年內(nèi)仍競聘不上的，要予以清退。[本文轉(zhuǎn)載自]四是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用的、沒有編制和計劃指標的臨時借調(diào)人員，要先行清理，該清退的要堅持清退，確實是有技術、有能力的，也可允許其與在職人員一起參加競聘上崗工作，落聘人員一律清退。五是解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險問題。讓在編的放心，落聘的有保障。通過分流超編人員，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員為了吃飯而向農(nóng)民亂收費的問題，這是密切干部群眾關系，構建和諧社會必不可少的步驟之一。否則，農(nóng)民負擔“反彈”，人民內(nèi)部矛盾加劇，社會秩序混亂，構建農(nóng)村和諧社會就會變成一句空話。

縣級單位機構改革方案范文第3篇

（一）擴大服務范圍，進一步提升服務功能

根據(jù)群眾需要和政府要求，進一步拓寬中心服務范圍。在原有服務功能的基礎上，將與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活相關的供電、公證、圖紙審查等部門納入中心集中辦理，形成供水、供氣、供暖、供電一條龍服務格局，完善建筑施工圖文件審查一條龍服務，建立以法律援助、公證為核心的法律服務平臺。

（二）提高行政許可事項集中辦理率

目前，我市行政許可主體和許可事項進廳率分別為62.9%和78.9%，無法滿足企業(yè)和群眾多方面的服務需求。2011年，將通過深化部門內(nèi)部許可權相對集中、設立綜合窗口等方式，提高行政許可主體和項目進廳辦理率，確保部門進駐率和項目集中率達到80%以上，逐步實現(xiàn)所有審批事項都要集中到中心辦理。

（三）做好機構改革部門許可職能的歸并和調(diào)整

根據(jù)市委、市政府機構改革方案精神，督促住建委、文廣新局、經(jīng)信委、商務局、農(nóng)委、市政公用局、人保局等部門做好許可職能的調(diào)整和歸并，做到職能到位、權限到位、人員到位，保證行政審批工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。按照業(yè)務關聯(lián)性，對新設立的窗口進行布局調(diào)整，確保機構改革深入進行。

（四）強化聯(lián)審聯(lián)辦，提高工作效率和質(zhì)量

進一步完善固定資產(chǎn)投資項目、企業(yè)注冊項目、外商投資項目聯(lián)審聯(lián)辦制度和一口收費制度，圍繞我市重點項目和招商引資項目，強化全程代辦服務，開辟綠色通道；全面實行承諾件“一口受理”，縮短審批時限，確保承諾件提前辦結(jié)率達到90%，平均辦理時間再縮短1.5個工作日。

（五）提升中心網(wǎng)絡功能，提高電子政務水平

通過局域網(wǎng)升級改造，進一步提高中心行政審批效率和網(wǎng)絡功能，在現(xiàn)有基礎上強化信息資源共享、并聯(lián)審批、服務監(jiān)督與評議，以及在線服務、在線互動及政務公開功能。率先建立內(nèi)部電子監(jiān)察系統(tǒng)，強化對審批流程的監(jiān)管。豐富完善政府信息公開的內(nèi)容和方式，把中心建設成為政府信息公開的主要平臺。

縣級單位機構改革方案范文第4篇

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構存在的問題

（一）機構設置問題

1、機構的職能與職責不符，管理體制不順。“上頭千條線，下面一根針”這是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能的形象描述。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中流傳著口頭禪：“有責任的沒有權利，有權力的沒有責任”。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部超越職能違規(guī)辦事。如對違規(guī)小煤窯的清理整頓，組織力量炸小煤窯，本是專職安監(jiān)人員的職責范圍，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員卻在迫不得已的情況下硬要包攬過來，不然就會摘帽子、罰票子、搬凳子。②上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作評價，好用“一票否決”，而工作的權限又不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如綜合治理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有指揮公安派出所的權限。計生服務站的人事、財務均由主管部門管理，計生服務站人員調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導都不知情。又如國土管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能協(xié)調(diào)，沒有管理國土工作人員的職責，待有問題、有矛盾和糾紛的時候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又要協(xié)調(diào)處理。③對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權力分配不均衡。有權力的、效益好的，就上收直管（如國土、勞動社會保障、派出所等）；無權力的、工資難保的單位則放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（如農(nóng)業(yè)、文化廣播等）。

2、部分機構設置不太科學。上輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革沒有全到位的原因：一是事業(yè)機構的設置存在著矛盾。如農(nóng)業(yè)服務站，按要求是農(nóng)技站、農(nóng)機站、畜牧水產(chǎn)站合并為農(nóng)業(yè)服務站，雖然機構編制合并在一起，但職能、人員、經(jīng)費是分開的，實際上是沒有合，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是停留在口頭上和文件中；二是機構改革方案所要求設立的內(nèi)設機構、事業(yè)單位無名無實。如經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室等內(nèi)設機構大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未掛牌，而且名稱不規(guī)范，名稱太大、工作范圍太廣，這與目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍進行分組包片做工作格局不相符。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能發(fā)揮變了樣。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的職能是以公共服務為主的，但現(xiàn)在是以抓經(jīng)濟收入為主，以保工資保穩(wěn)定為主，而對發(fā)展經(jīng)濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幾乎是大包大攬，根本沒有市場觀念。

（二）人員編制問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)混編、混崗嚴重。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位人員、在編和超編人員捆在一起發(fā)工資。定編、定人、定崗，目前在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍沒實施到位。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員超編嚴重。由于編制意識不強，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭不到編辦辦理核編手續(xù)。前幾年接收大中專畢業(yè)生，招收一部分工人大多是超編辦理，至于科級干部的調(diào)整更是不受編制限制了。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員素質(zhì)較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍主流是好的，但人員整體素質(zhì)與新形勢、新任務的要求還有很大的差距。一是人浮于事的現(xiàn)象在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還不同程度存在，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還很嚴重。二是干部隊伍的知識結(jié)構、年齡結(jié)構不合理，干部的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不夠，對現(xiàn)代行政管理知識、市場經(jīng)濟知識、法規(guī)法律知之不多。三是個別工作人員、形式主義嚴重，法制觀念淡薄，作風漂浮，辦事拖拉，甚至政治墮落，生活腐敗。

縣級單位機構改革方案范文第5篇

一、四項改革工作成效

（一）縣直機構改革情況

根據(jù)省、市要求，**縣積極推進縣直機構改革。一是將經(jīng)濟貿(mào)易委員會和發(fā)展計劃委員會改組為發(fā)展和改革委員會；撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局，成立了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展局（與發(fā)展和改革委員會合署辦公，掛民營經(jīng)濟服務局牌子）；撤銷了商業(yè)公司、外貿(mào)總公司、物資總公司，組建了商務局；成立了城管局（與建設局合署辦公）；將縣經(jīng)貿(mào)委領導的縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局并入縣政府辦公室，保留牌子。以上單位職能也隨之進行了調(diào)整。二是對撤銷單位的資產(chǎn)及人員進行了清理審核。三是將計劃生育委員會、藥品監(jiān)督管理局更名為人口和計劃生育委員會、食品藥品監(jiān)督管理局。截止目前，我縣縣直行政機構32個，縣直行政編制核定為435名，現(xiàn)實有在職人員410名；縣直一級事業(yè)單位11個，核定事業(yè)編制223名，現(xiàn)實有在職人員195名。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革情況

我縣共有十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)省、市有關文件精神，縣委、縣政府采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關及事業(yè)單位的機構和人事制度進行了改革，尤其是事業(yè)單位實行了全員聘用制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選聘39名工作人員（城關鎮(zhèn)49名）。改革前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有在職職工2300人，改革后為874人，減少1426人，精減1.6倍。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設黨政機構設置3個，即：黨委辦公室（掛社會治安綜合治理辦公室牌子），主要負責黨委日常工作，綜合協(xié)調(diào)民政、城建、國土行政管理、社會治安綜合治理工作。政府辦公室（掛計劃生育辦公室牌子），主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府日常工作、機關后勤工作；科技興鄉(xiāng)的普及推廣，文教衛(wèi)生、計劃生育的組織領導和有關行政管理工作。經(jīng)濟辦公室，主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、企業(yè)的組織領導和有關行政管理工作；農(nóng)、林、水、牧、機各業(yè)的生產(chǎn)和技術服務方面的行政管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構由原來的9個站所合并為4個中心一個所。即農(nóng)業(yè)服務中心（主要負責農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)田水利建設及規(guī)劃，畜牧養(yǎng)殖、林業(yè)、農(nóng)機和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構調(diào)整）；文化服務中心（主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場的規(guī)范化管理，活躍農(nóng)村文化市場）；村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心（主要負責村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地管理、公路建設、環(huán)保、衛(wèi)生）；計劃生育技術服務中心（主要負責計劃生育宣傳、技術服務和管理工作）；財稅所（負責農(nóng)業(yè)稅征收、管理、稽查、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬單位的財政支出）。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所由原來的108個精簡為60個，精簡44.4％。人員編制由原來的2547名精簡為478名，精簡81％。

（三）糧食體制改革工作

全縣共有國有糧食購銷企業(yè)19個，職工總數(shù)2038人，目前共分流安置職工1730人，占職工總數(shù)的85％，超額完成了省市下達70％的分流安置任務。其中解除勞動合同1575人，內(nèi)退79人，協(xié)保39人，退休11人，上崗留用308人，占職工總數(shù)的15％；遺留待處理26人，占職工總數(shù)的1.3％。改革過程中，支付解除勞動合同職工經(jīng)濟補償金1969萬元。

（四）教育改革工作

1、中心學校教育改革情況。順利完成了全縣12所中心學校校長、282所中小學校長的選配工作。嚴格按照省核定的4378名編制進行了教師的聘任工作，分流了665名超編人員，分流精簡率12.3％，撤銷了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦，中心學校正式掛牌辦公。同時，按照上級要求，從2004年元月，執(zhí)行了教師新工資標準，并由縣財政統(tǒng)一足額發(fā)放。此外，縣第一中學、實驗中學和職業(yè)中專也進行了管理體制改革，激活了用人機制，優(yōu)化了資源配置。

2、中小學布局調(diào)整工作情況。全縣撤并中小學校91所，撤并學校校長和教師均得到妥善安置，撤并后遺留下來的舊校舍和校產(chǎn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理，所得收入由撤并后的新學校使用。同時，把民辦學校納入全縣統(tǒng)一管理。教育改革后，新學期按照新的布局方案配置和運行，目前運行態(tài)勢良好。

二、改革所采取的工作措施

（一）加強領導，大力宣傳。對各項改革工作，縣委、縣政府高度重視，分別成立了由縣級領導任組長、副組長，有關部門負責人任成員的專項改革領導小組。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也成立了相應的領導組，在全縣上下形成了層層抓改革的工作格局，并制定了改革方案，召開了動員大會，廣泛宣傳發(fā)動?？h電視臺制作改革專題，在黃金時段播出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位懸掛橫幅，刷標語10000余條，出動宣傳車80余輛，在全縣范圍內(nèi)巡回宣傳改革政策，切實把改革的各項政策宣傳到位，落實到位，做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）妥善安置，確保穩(wěn)定。為促進改革的健康發(fā)展，對改革后精減下來的富余人員，我們采取得力措施有計劃地進行妥善安置。在縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和教育改革工作中，凡是達到退休年齡的人員全部辦理退休手續(xù)，對因身體健康狀況不能堅持正常工作，不宜上崗的人員，可提前辦理退休手續(xù)；根據(jù)實際需要，為部分人員安排臨時性工作，鼓勵和引導部分人員創(chuàng)辦私人企業(yè)；有針對性的選拔一些有文化、懂管理，既有農(nóng)村工作經(jīng)驗，又有培養(yǎng)前途的人員下村任職。其中我縣把勞務輸出作為一項分流富余人員行之有效的措施。如我縣長智鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革中制定了《鎮(zhèn)政府外出務工優(yōu)惠政策》，凡外出務工人員保留原級別、原編制、原檔案，年終考評定為合格，對非財政供給人員中愿意外出者自批準之日起，每月補助100元?，F(xiàn)該鎮(zhèn)有83名職工停職外出務工。原鎮(zhèn)政府職工孔玉玲，在北京籌資創(chuàng)辦的玉玲花卉公司，經(jīng)過苦心經(jīng)營，現(xiàn)年銷售收入已達50多萬元。在糧食體制改革中，主要采取辦理退休、內(nèi)部退休、協(xié)議保留勞動關系、解除勞動合同、上崗留用、轉(zhuǎn)崗從業(yè)的方式妥善安置分流，離退休職工全部由改制的購銷企業(yè)接續(xù)管理，并享受政策規(guī)定的各項待遇。此外，還積極開展招商引資，引進外來企業(yè)，安置職工就業(yè)。如糧食局與武漢黎氏面業(yè)機械有限公司合資的掛面廠，已有兩條生產(chǎn)線投產(chǎn)，并將逐步擴大到10條生產(chǎn)線。與江蘇春絲集團合資新建的總投資為3000萬元的面粉廠，目前立項、設計、征地工作已經(jīng)結(jié)束，預計明年九月份投產(chǎn)運營，屆時將為糧食系統(tǒng)富余人員提供更多的就業(yè)崗位。

（三）明確責任，加強督導。縣委、縣政府針對改革工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究解決方案，進行統(tǒng)一部署，制定出了相應的獎懲措施，明確責任，簽訂目標責任書，并抽調(diào)縣委辦、政府辦、紀檢會、組織部等有關部門人員深入實際，進行督導，確保改革正常進行。

（四）嚴肅紀律，規(guī)范程序。在改革過程中，我們嚴肅改革紀律，嚴格按照程序進行改革。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革工作中，我們采取“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，采取考試與考核相結(jié)合的辦法進行層層聘用。在考試時，采取統(tǒng)一命題，統(tǒng)一試卷，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一評卷，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設考場，縣直抽出36名同志巡視督查。在考核時，從德、能、勤、績四個方面給予正確評價，當場計分，并將考試考核加分情況予以上榜公布。在糧食體制改革中，堅持以現(xiàn)行的企業(yè)改革與勞動法規(guī)為依據(jù)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施，有序操作，穩(wěn)步推進。對省、市撥付的改革配套資金進行嚴格把關，按規(guī)定的用途使用，做到?？顚Ｓ茫栏癜匆?guī)定程序?qū)徸h、報批，做到公正、公開、公平、透明。在教育改革工作中，我們按照自上而下、層層聘用的原則，通過民主測評，群眾推薦，擇優(yōu)選聘了中小學校長。通過公開選拔，競爭上崗，各中小學聘任了中層領導。為規(guī)范聘用程序，我們對聘用合同制的原則、崗位設置、受聘人員條件、聘任方法及程序、競崗聘用工作的時間安排、聘用合同的內(nèi)容與要求、落聘解聘與辭聘、落聘教師分流的措施等都作出了明確規(guī)定，并設置、公布了舉報電話。

通過以上各項措施的實施，我縣各項改革工作進展順利，取得了明顯效果，提高了工作效率，轉(zhuǎn)變了政府職能，促進了各項工作的開展。