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為進一步加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理，提升城市品位，完善城市服務功能，全力打造精品城市形象，現(xiàn)制訂2011年度區(qū)精品城市創(chuàng)建工作實施方案。

一、指導思想

以舉辦第七屆省園藝博覽會為契機，以“四城同創(chuàng)”為載體，進一步樹立“精品城市”理念，確立更高的層次定位，大力實施精細化管理，精塑軟硬環(huán)境、精雕內(nèi)外形象，提升城市內(nèi)涵、提高城市品位，為實現(xiàn)更大突破提供精品城市載體。

二、工作目標

在廣度上，做到“全面覆蓋、不留死角”；深度上，做到“精雕細琢、精益求精”。通過建立健全推進機制，進一步統(tǒng)一思想，提高標準，細化任務，明確責任，強化考核，狠抓落實，全力推進，努力實現(xiàn)市容市貌明顯改觀、管理水平明顯提高、服務能力明顯增強、公共秩序明顯改善、文明程度明顯提升。

三、主要任務

一是加強市容市貌管理。城管部門要加大城市管理力度和執(zhí)法力度，進一步強化市容管理，堅決取締店外店、流動攤點、亂擺亂放、亂堆亂占等行為，集中清理各類亂貼亂畫現(xiàn)象，拆除亂搭亂建現(xiàn)象；要加大餐飲業(yè)油煙管理，堅決杜絕油煙污染現(xiàn)象；要強化沿街單位和店面“門前五包”責任制的落實，做到門前無垃圾、無亂堆亂放、無店外經(jīng)營、無亂扯亂掛、無亂貼亂畫、無污水，樹坑干凈整潔，車輛停放有序，設施保持完好。要徹底清除沿街、沿路的破殘危舊建筑，大力實施沿街、沿路樓體粉飾出新，進一步美化城市環(huán)境。

二是強化施工現(xiàn)場環(huán)境整治。住建部門要切實強化對各類施工現(xiàn)場環(huán)境整治工作的領導，大力整治建筑工程、市政工程、房屋拆遷工程等施工現(xiàn)場，所有進場企業(yè)必須具備相應施工資質(zhì)；要加強拆遷、建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，按規(guī)定標準封閉施工；做好工地出入口硬化工作，按照標準配備車輛沖洗設施，嚴禁出入工地車輛在道路上帶泥行駛、拋灑滴漏，工地的生活垃圾要按規(guī)定要求傾倒和收集；工程設備及相關安全防護設施嚴格按規(guī)定安放和布置，注重整體外觀形象；確保做到文明施工，各種警示標牌、標語到位。

三是開展交通沿線環(huán)境整治。交通部門要認真制定交通沿線環(huán)境整治標準，扎實開展交通道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作，落實長效管理機制，確保交通干線路面及邊溝干凈整潔、無垃圾，道路兩邊無亂搭亂建，標志標線清楚，道路綠化完好無損。

四是加強環(huán)境衛(wèi)生整治。中心城區(qū)400平方公里范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中精力，組織精干力量，對城鎮(zhèn)容貌及環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治。轄區(qū)內(nèi)背街后巷、社區(qū)、單位、街區(qū)等，保潔員每日早上6：00前必須將保潔區(qū)路面清掃完畢，并實行全天候動態(tài)保潔，確保垃圾及時清理；居民生活垃圾統(tǒng)一實行袋裝化，按規(guī)定時間由保潔人員上門收集；要組織人員對背街后巷、居民庭院進行集中整治，背街后巷墻壁要粉刷出新，市區(qū)居民庭院、社區(qū)通道等要徹底清除亂搭亂建、亂堆亂放、亂涂亂畫，取締流動攤販。

五是狠抓環(huán)境衛(wèi)生保潔。住建部門要加強環(huán)衛(wèi)保潔工作，對城市主次干道、廣場等公共場所，要統(tǒng)一實施“一掃全?！敝贫?。清掃工作要在每天早晨4：30上崗，6：00前全面完成，全天候動態(tài)保潔，未納入正常保潔的新建道路，要迅速納入正常保潔；對道路兩側的果殼箱要有專人定期清掏、擦洗，保持外觀整潔；對部分道路缺少的果殼箱，要按要求配備齊全；對人流量較大的路段要增加動態(tài)保潔人員。要加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設力度，配足配齊城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及轉(zhuǎn)運車輛，配齊道路清掃車及灑水車，強化對城區(qū)主次干道、公共場所的全天候動態(tài)保潔，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。

六是加強園林綠化管理養(yǎng)護。住建部門及相關責任單位要做好綠化管養(yǎng)工作，草坪、綠籬要及時養(yǎng)護，枯死苗木要及時清理到位，缺株、死株要及時補植到位，雜草要計劃性定期修剪到位，綠化帶內(nèi)雜物、白色垃圾、枯葉要每天實行動態(tài)保潔。同時要加強對公園廣場設施的維修工作，保持各類設施的完好、整潔。

七是加強河湖水面管理。區(qū)水利部門要安排專人對中心城區(qū)河湖水面環(huán)境衛(wèi)生開展綜合整治工作，清除水面及岸坡的垃圾、雜草等，落實長效管理機制，確保水面及岸坡環(huán)境優(yōu)良，無垃圾、無異味、無漂浮物。

八是加強市場商城管理。區(qū)工商部門要加強對中心城區(qū)各類市場、商城管理，嚴禁店外經(jīng)營、市場外溢、亂搭亂建、亂擺亂放、亂涂亂畫、亂扯亂掛，扎實開展綜合整治活動，及時收集、清理垃圾，保持市場、商城內(nèi)外環(huán)境整潔有序。

九是加強居民小區(qū)、單位庭院管理。各相關單位和部門要嚴格按照“四化達標”標準，加強居民小區(qū)、單位庭院“四化達標”管理，實行動態(tài)保潔，清除亂搭亂建，加強綠化管養(yǎng)，確保各類設施齊全完好。

四、實施步驟

第一階段：宣傳發(fā)動階段（4月10日—4月15日）。

各責任單位建立創(chuàng)建工作領導機構，召開動員大會，采取多種宣傳手段和形式，加大創(chuàng)建宣傳力度，引導廣大干部群眾在思想上達成共識，在行動上自覺參與。層層分解責任，細化指標，將創(chuàng)建任務落實到單位、到人頭，確保圓滿完成創(chuàng)建工作任務。

第二階段：重點推進階段（4月16日—8月15日）。

區(qū)創(chuàng)建工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門，嚴格按照精品城市創(chuàng)建標準和本方案中的任務要求，查找差距，落實措施，對重點難點和薄弱環(huán)節(jié)，組織專項治理、重點攻堅，逐項整改到位。

第三階段：全面提高階段（8月16日—9月20日）。

堅持高標準、嚴要求，對照九項主要任務，根據(jù)考核標準和責任分工，逐項落實，全面創(chuàng)建。對前一階段創(chuàng)建工作進行分析總結，重點落實長效管理的問題。各地、各單位要對照標準自查自評，發(fā)現(xiàn)問題，對照標準整改，固強補弱。區(qū)創(chuàng)建辦公室要加強督導檢查，著力解決創(chuàng)建工作中的突出問題，做到軟件建設高水平，硬件建設高質(zhì)量，要出典型、出精品、出亮點。

第四階段：長效管理階段（9月21日—12月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)相關單位要嚴格按照序時進度和要求，對各項目標任務做好責任分解，及時查缺補漏，力戒麻痹松懈的情緒，始終保持緊張快干工作狀態(tài)，全力以赴做好各項工作，確保做到“全面覆蓋、不留死角”、最終實現(xiàn)“長效管理、永久保潔”目標。

五、推進措施

（一）強化組織領導。各有關單位要高度重視精品城市創(chuàng)建工作，圍繞明確任務，制定推進計劃，落實工作措施，做到統(tǒng)一指揮、條塊結合、責任到人、管理有序，切實把創(chuàng)建工作不斷引向深入。

（二）強化措施落實。市各考核小組每月采取集中考核和暗訪檢查兩次考核，實行綜合排名和紅黃旗評比制度。凡因工作推進不力、措施不實影響全區(qū)創(chuàng)建工作的單位和個人，由紀檢監(jiān)察部門追究責任。

（三）強化輿論推動。充分發(fā)揮區(qū)政府網(wǎng)站、新聞中心、報社等新聞媒體在創(chuàng)建活動中的作用，通過輿論來推動創(chuàng)建工作。區(qū)委宣傳部要牽頭抓好創(chuàng)建宣傳工作，對落實快、見效好的予以表揚激勵，對行動慢、成效差的予以曝光鞭策，媒體報道中既要見“事”，更要見“人”，點到具體單位、具體責任人，以增強輿論推動的效果和力度。

（四）強化檢查督查。各部門對照各自職責和分工進行自查，做到不護短、不遮丑，將問題排清查透摸明，并將自查結果報創(chuàng)建辦備案。區(qū)創(chuàng)建辦要組織區(qū)文明辦、監(jiān)察、城管、交通、住建、工商、旅游、新聞單位等部門深入一線檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時責成整改。