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為進(jìn)一步提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，鞏固和擴(kuò)大“質(zhì)量和安全年”活動成果，根據(jù)《國家質(zhì)檢總局關(guān)于在全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)量提升”活動的意見》和局長在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”和“質(zhì)量提升”活動動員會上的講話精神，精神，決定開展“質(zhì)量提升”活動。現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省局建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)省”這條主線，開展“質(zhì)量強(qiáng)縣”活動，全面深化質(zhì)量提升工程，將質(zhì)量工作有效融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，優(yōu)化服務(wù)，科學(xué)監(jiān)管，注重創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)大質(zhì)量大監(jiān)管大平建設(shè)，努力開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。

二、主要目標(biāo)

通過開展“質(zhì)量提升”活動，努力構(gòu)建服務(wù)發(fā)展平，增強(qiáng)推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的有效性；努力構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管平，防范區(qū)域性重大質(zhì)量安全事故發(fā)生；努力構(gòu)建技術(shù)保障平，提高質(zhì)監(jiān)局履行職能的綜合能力。進(jìn)一步促進(jìn)廣大企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，促進(jìn)政府加強(qiáng)對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)部門、行業(yè)組織加大支持、指導(dǎo)和服務(wù)的力度，進(jìn)一步促進(jìn)全社會增強(qiáng)質(zhì)量意識，努力把我縣產(chǎn)品質(zhì)量提高到新水平。

三、活動內(nèi)容

（一）構(gòu)建服務(wù)發(fā)展平，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作有效性

1、實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略?！百|(zhì)量強(qiáng)縣”既是提升質(zhì)監(jiān)履職能力的需要，也是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平必然要求，因此，要抓實(shí)抓到位。組織制定質(zhì)量興縣發(fā)展規(guī)劃，推動質(zhì)量興縣戰(zhàn)略深入開展，發(fā)揮質(zhì)量工作在保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的基本職能，促進(jìn)全縣產(chǎn)品質(zhì)量全面提升。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建質(zhì)量先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動，爭取全縣五分之二鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與創(chuàng)建活動，并新增質(zhì)量先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1至2個。出縣長質(zhì)量獎評審管理辦法，啟動首屆縣長質(zhì)量獎評審工作，獲獎企業(yè)數(shù)1至2個。

2、實(shí)施名牌戰(zhàn)略。修訂各級名牌培育發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品，限制發(fā)展高能耗、高污染產(chǎn)品；加大農(nóng)業(yè)名牌的培育發(fā)展力度；爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品1至2個、名牌產(chǎn)品3個以上。加快培育服務(wù)業(yè)名牌，重點(diǎn)開展嘯物流公司的服務(wù)業(yè)名牌試點(diǎn)工作。

3、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。建立完善縣政府標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制；出加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策、措施；進(jìn)一步調(diào)查摸清全縣工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，制訂標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目培育規(guī)劃，實(shí)施分類指導(dǎo)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作的針對性、有效性；重點(diǎn)開展汽車用品聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的和試行工作。鼓勵企業(yè)參與各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，爭取今年企業(yè)參與制修訂國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)1至2個；引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、名牌企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，積極創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”；加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)力度，爭取省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1個。

4、實(shí)施塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程。積極推進(jìn)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工程實(shí)施，綜合運(yùn)用質(zhì)監(jiān)多種職能，積極探索改進(jìn)推動塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的工作模式；積極鼓勵塊狀產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)開展趕超國際、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、突破國外技術(shù)壁壘活動，通過制定實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，搭建帶動塊狀產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量提升的平。今年確定汽車座椅套和汽車座墊為塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目進(jìn)行申報、培育；同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，對產(chǎn)業(yè)用布行業(yè)和汽車翻新輪胎行業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，作為塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的備選項(xiàng)目。

5、抓好質(zhì)量誠信體系建設(shè)。按照“保真、有效，對企業(yè)負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善質(zhì)量誠信體系建設(shè)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)管理。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會開展質(zhì)量誠信自律。

6、開展“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”活動。根據(jù)塊狀產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，組織開展法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量控制和檢驗(yàn)技術(shù)等免費(fèi)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。開展質(zhì)量監(jiān)督幫扶服務(wù)活動，對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題或安全隱患，幫助企業(yè)及時開展有針對性的分析研究，提出整改意見，確保后處理工作到位。繼續(xù)深化“千家企業(yè)質(zhì)量幫扶”活動，組織技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)送檢測、送咨詢、送標(biāo)準(zhǔn)、送培訓(xùn)、送安全，幫扶企業(yè)45家以上。

7、夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步推進(jìn)“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”工作，重點(diǎn)開展縣中心農(nóng)貿(mào)市場計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作，切實(shí)提高受檢率和合格率；繼續(xù)爭取縣政府的財(cái)政支持，最終達(dá)到民生計(jì)量器具實(shí)行免費(fèi)檢定。重點(diǎn)開展能源計(jì)量工作，繼續(xù)組織開展能源計(jì)量示范單位創(chuàng)建活動，采取一廠一策，進(jìn)廠入企幫助解決節(jié)能降耗中的實(shí)際困難和問題。開展企業(yè)能源計(jì)量和特種設(shè)備節(jié)能降耗服務(wù)，有針對性地開展能源計(jì)量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、建立完善計(jì)量檢測管理體系、能源計(jì)量器具在線檢測和節(jié)能改造咨詢等活動。

（二）構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管平，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全

1、切實(shí)落實(shí)質(zhì)量和安全監(jiān)管責(zé)任。推進(jìn)縣政府健全質(zhì)量安全考核機(jī)制，全面落實(shí)對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的要求。切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。積極向縣編委爭取在平橋、蒼山設(shè)立兩個基層站所，健全基層站所運(yùn)行機(jī)構(gòu)，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，建立完善基層質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2、強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。牽頭做好“十小”整規(guī)第三年工作計(jì)劃并組織實(shí)施；進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷完善“三員四圖”工作網(wǎng)絡(luò)，安全監(jiān)管到位；全面推行小食品、小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好世博會質(zhì)量安全保障工作，通過發(fā)放調(diào)查表、簽訂承諾書等，加強(qiáng)供博食品企業(yè)的監(jiān)管。

3、深化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。以開展特種設(shè)備事故隱患排查活動為契機(jī)，有效開展特種設(shè)備全面檢查、重點(diǎn)監(jiān)控及日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)對壓力管道元件和起重機(jī)械生產(chǎn)使用單位的監(jiān)督抽查，認(rèn)真組織對獲證特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備的行為。強(qiáng)化特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作，努力提高定檢率和隱患整改率，抓好隱患排查治理，分級建立隱患治理檔案，注重工作機(jī)制的研究和創(chuàng)新。

4、力抓打假治劣工作。加大對嚴(yán)重質(zhì)量違法行為的打擊力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場秩序。深入開展農(nóng)資、家電下鄉(xiāng)、清新居室、節(jié)能減排、民生計(jì)量、特種設(shè)備等專項(xiàng)治理。針對廣大群眾反映較多的熱點(diǎn)問題，組織打假集中行動，加大大案要案曝光力度。

5、開展節(jié)能減排、民生計(jì)量專項(xiàng)檢查。加大以集貿(mào)市場、定量包裝商品為重點(diǎn)的計(jì)量監(jiān)督檢查力度。宣傳貫徹《能源計(jì)量合格確認(rèn)評價規(guī)范》和《能源計(jì)量數(shù)據(jù)核查規(guī)范》；指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)提高能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和利用率，加強(qiáng)對重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量器具配置率的監(jiān)督檢查。

（三）構(gòu)建技術(shù)保障平，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)

1、開展技術(shù)機(jī)構(gòu)整頓工作。按照上級要求開展技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測工作整頓活動。采取能力驗(yàn)證、量值比對、檢測技術(shù)比武、知識競賽、監(jiān)督檢查等形式，加大與兄弟技術(shù)機(jī)構(gòu)在管理經(jīng)驗(yàn)和檢測技術(shù)研究等方面的交流與合作。不斷提高檢測工作質(zhì)量，切實(shí)解決在制度建設(shè)、制度落實(shí)、人員管理、儀器設(shè)備使用和維護(hù)管理以及檢測工作監(jiān)督管理中存在的突出問題，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢測能力，確保檢測結(jié)果完整、準(zhǔn)確、可靠。

2、認(rèn)真開展省級中心復(fù)審工作。緊緊結(jié)合省產(chǎn)業(yè)用布和橡塑制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心復(fù)審考核的契機(jī)，加大投入力度，確保省中心硬件持續(xù)優(yōu)化；進(jìn)一步完善內(nèi)部管理體系文件，并嚴(yán)格落實(shí)管理體系的運(yùn)行，提高管理水平，規(guī)范工作行為，打牢技術(shù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)，提高市場競爭力。

3、增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測技術(shù)保障能力。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)際，加快構(gòu)建檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展服務(wù)器、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)升助推器和科技創(chuàng)新孵化器，同時通過技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)步，努力為履行行政職能提供技術(shù)支撐、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)、為社會安全提供技術(shù)保障等三大作用。今年重點(diǎn)是利用省中心的技術(shù)支撐優(yōu)勢，服務(wù)好汽車用品、橡塑制品和產(chǎn)業(yè)用布等行業(yè)的塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作。

四、活動要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)對“質(zhì)量提升”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，局里成立由局長為組長、副局長為副組長，各科（室）、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員的“質(zhì)量提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科。各科室要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，各司其責(zé)，上下聯(lián)動，緊密配合，形成合力，共同推進(jìn)“質(zhì)量提升”活動有序開展。

（二）注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。開展“質(zhì)量提升”活動要與推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣、加快大質(zhì)量大監(jiān)管大平建設(shè)、實(shí)施局“”建設(shè)全面融合起來，與全面履行職責(zé)、加快事業(yè)發(fā)展全面結(jié)合起來。各科室都要圍繞“質(zhì)量提升”活動來推動今年工作任務(wù)的落實(shí)。

（三）創(chuàng)新載體，營造氛圍。各科室要立足科室實(shí)際，以創(chuàng)新的思維謀劃活動，以創(chuàng)新的精神開展活動，以創(chuàng)新的舉措推動活動。進(jìn)一步重視輿論宣傳工作，繼續(xù)爭取宣傳部門和新聞媒體的支持，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳和導(dǎo)向作用，以正面宣傳為重點(diǎn)，精心策劃宣傳主題，積極組織多層次、立體化、系列化的宣傳活動。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大質(zhì)量違法行為的曝光力度。繼續(xù)開展質(zhì)量知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等主題活動，加強(qiáng)群眾質(zhì)量知識普及和教育，不斷濃厚全社會的質(zhì)量氛圍。

（四）強(qiáng)化督查，堅(jiān)持長效。局里將采取定期與不定期檢查結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的形式，對“質(zhì)量提升”活動開展的情況適時組織監(jiān)督檢查，并利用局務(wù)會進(jìn)行通報。要進(jìn)一步推進(jìn)“質(zhì)量提升”工作的機(jī)制化、制度化，健全形成質(zhì)監(jiān)部門履行職責(zé)的一套科學(xué)、有效的工作機(jī)制。