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各辦公室、辦事處、鎮(zhèn)屬各部門：

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量，全面提升鎮(zhèn)的良好形象，推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為有條不紊地全面落實(shí)好創(chuàng)建過程中的各項(xiàng)工作，特制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以改善人民群眾居住環(huán)境，有效提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，以創(chuàng)建工作為抓手，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)向縱深發(fā)展，為建設(shè)和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

目標(biāo)任務(wù)：

1、對(duì)照《省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)》和《實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真分析落實(shí)并扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

2、迎接并通過省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)考核組的調(diào)研和驗(yàn)收。

3、進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，提高群眾對(duì)環(huán)境的滿意度率。

二、組織機(jī)構(gòu)

創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)是創(chuàng)建文明城市工作的重要部分，具體工作在創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展。

三、各部門職責(zé)

1、愛衛(wèi)辦：為“創(chuàng)衛(wèi)”全面工作的牽頭單位。主要負(fù)責(zé)“創(chuàng)衛(wèi)”工作文件的起草，責(zé)任的分解，各類資料的收集、匯總、編制和驗(yàn)收全過程工作。

2、宣傳辦：職責(zé)是加強(qiáng)精神文明建設(shè)和創(chuàng)衛(wèi)的宣傳工作，提高全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)，提高群眾文明衛(wèi)生意識(shí)。

3、紀(jì)委辦：加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的督察工作，提高各部門、各單位的創(chuàng)衛(wèi)工作效率。

4、城建辦：指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)施，搞好鎮(zhèn)區(qū)路面硬化和街道綠化、亮化、美化，做好污水處理。

5、工辦：加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督管理，實(shí)行劃行歸市，文明經(jīng)商。禁止鎮(zhèn)區(qū)煙草廣告，清除馬路市場(chǎng)和無(wú)證攤販，開展打假活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者利益，確保人民健康。重點(diǎn)落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》中建成區(qū)無(wú)煙草廣告，集貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境管理以及有關(guān)受檢數(shù)據(jù)和資料的提供。督促抓好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生。

6、農(nóng)辦：抓好鎮(zhèn)區(qū)及責(zé)任區(qū)外500米左右隔離帶的農(nóng)田滅鼠，動(dòng)物防疫工作。加強(qiáng)河道管理，清除河道內(nèi)漂浮物及垃圾，保持河道清潔衛(wèi)生，拆除河道內(nèi)亂搭建，保持河道疏通。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和管理，對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；加強(qiáng)水源的監(jiān)測(cè)和保護(hù)，做好自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市環(huán)境綜合治理；依法監(jiān)督一切有污染和資源開發(fā)單位，治理“三廢”和噪聲污染，保護(hù)自然資源，預(yù)防、控制環(huán)境污染對(duì)健康的危害。重點(diǎn)落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》中環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目工作及有關(guān)受檢數(shù)據(jù)和資料的提供。抓好糧站、糧庫(kù)等的衛(wèi)生工作。

7、旅游辦：加強(qiáng)旅游景點(diǎn)的管理，搞好景點(diǎn)愛國(guó)衛(wèi)生工作。

8、財(cái)貿(mào)辦：增加衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

9、城管辦：加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍和市容環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城區(qū)糞便、垃圾、污水的收集、清運(yùn)、無(wú)害化處理和綜合利用。落實(shí)城區(qū)街道全日制保潔和門前三包責(zé)任制。加強(qiáng)環(huán)境、市容衛(wèi)生監(jiān)督管理和建筑施工場(chǎng)地的管理，改善市容市貌，保持城區(qū)清潔、整齊、美化。重點(diǎn)落實(shí)《省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》中市容環(huán)境衛(wèi)生項(xiàng)目工作及有關(guān)受檢數(shù)據(jù)和資料的提供。

10、派出所：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)交通秩序，對(duì)在社會(huì)衛(wèi)生管理中發(fā)生妨礙執(zhí)行公務(wù)行為進(jìn)行依法查處，協(xié)助做好重大疫情疫點(diǎn)秩序維護(hù)工作，加強(qiáng)社會(huì)綜合治理工作。

11、衛(wèi)生院：發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健、防病網(wǎng)絡(luò)的作用；加強(qiáng)健康教育，加強(qiáng)傳染病管理，做好食品、環(huán)境、勞動(dòng)、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生的衛(wèi)生管理與監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作。開展除害滅病、消毒殺蟲的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)工作，解決好醫(yī)療衛(wèi)生單位的垃圾、糞便、污物、污水的無(wú)害化處理、做好醫(yī)院的健康教育工作。重點(diǎn)落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》中健康教育、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治工作及提供有關(guān)受檢數(shù)據(jù)和資料。

12、中小學(xué)校：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生知識(shí)和衛(wèi)生行為教育，提高學(xué)生健康水平確保學(xué)校健康教育開課率、學(xué)生衛(wèi)生知識(shí)合格率、健康行為形成率達(dá)標(biāo)。努力改善學(xué)校環(huán)境質(zhì)量，搞好教室、食堂、集體宿舍的衛(wèi)生；開展衛(wèi)生檢查評(píng)比和禁煙活動(dòng)；組織學(xué)生積極參加愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》中的學(xué)校健康教育和學(xué)校衛(wèi)生工作，并提供有關(guān)受檢數(shù)據(jù)和資料。

13、交警隊(duì)：搞好進(jìn)城公路建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理。加強(qiáng)客運(yùn)站的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛車容車貌衛(wèi)生整潔的管理。重點(diǎn)落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》中窗口單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作和提供有關(guān)數(shù)據(jù)、資料。

14、廣播電視站：經(jīng)常性地開展健康教育衛(wèi)生宣傳活動(dòng)；及時(shí)報(bào)導(dǎo)正反面典型，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生風(fēng)尚和健康行為。重點(diǎn)落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》中大眾傳媒健康教育工作和文化娛樂場(chǎng)所的文明衛(wèi)生工作，以及提供有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

15、各辦事處、各村：加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生管理，有經(jīng)費(fèi)，有人員，有辦公地點(diǎn)，有檔案資料。加強(qiáng)健康教育。提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)，加強(qiáng)村級(jí)的衛(wèi)生管理，保持村內(nèi)清潔衛(wèi)生。做好本區(qū)域內(nèi)的除四害工作及有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)指標(biāo)工作。

四、實(shí)施步驟

按照“創(chuàng)衛(wèi)”工作的任務(wù)和要求，分三個(gè)實(shí)施階段：

（一）5月—7月，宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)：完善創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)辦；召開動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行責(zé)任分解與分工，簽訂責(zé)任狀；落實(shí)經(jīng)費(fèi)，廣泛宣傳；開展除四害、上街大清掃等愛國(guó)衛(wèi)生月系列活動(dòng)。

（二）8月—10月，整治實(shí)施階段。主要任務(wù)：各責(zé)任單位按照標(biāo)準(zhǔn)收集、匯總、裝訂迎檢材料；各責(zé)任單位按照整改計(jì)劃集中整治；在村、企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生院等區(qū)域開展大規(guī)模健康教育活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)小組開展督查，確保工作進(jìn)度；接受群眾投訴。

（三）11月—12月，評(píng)估驗(yàn)收階段。對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》自查；迎接評(píng)估；根據(jù)評(píng)估結(jié)果落實(shí)整改提高，查漏補(bǔ)缺。

五、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各辦公室、辦事處都要建立相應(yīng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，要把創(chuàng)衛(wèi)工作放在突出位置，“一把手”負(fù)總責(zé)親自抓，列入重要議事日程。根據(jù)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)，將每一項(xiàng)指標(biāo)分解落實(shí)到每一個(gè)創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任單位，層層落實(shí)，責(zé)任到人。

2、廣泛宣傳，全民參與。開展創(chuàng)建活動(dòng)，是一項(xiàng)全社會(huì)群眾性的行動(dòng)，需要廣大市民和全社會(huì)各行各業(yè)的共同支持。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展形式多樣、聲勢(shì)浩大的宣傳發(fā)動(dòng)，號(hào)召全鎮(zhèn)人民積極參加創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)。各新聞媒體要將創(chuàng)建活動(dòng)列為宣傳報(bào)道的重點(diǎn)，既有總體規(guī)劃又有具體步驟，定期開辟專題、專欄，為活動(dòng)作全方位的宣傳報(bào)道。各辦公室、辦事處要組織力量，把創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作的廣度和深度擴(kuò)展到各個(gè)村，運(yùn)用廣播、黑板報(bào)、宣傳窗等陣地和印發(fā)資料、發(fā)送健康短信等形式進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)。在車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所設(shè)立有衛(wèi)生防病和健康教育內(nèi)容的公益廣告。堅(jiān)持開展控?zé)煿ぷ?，公共?chǎng)所有禁止吸煙標(biāo)志。全民動(dòng)員，各方參與，努力在全鎮(zhèn)上下形成濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍，提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)各界參與積極性。

3、增加經(jīng)費(fèi)投入，加快薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。鎮(zhèn)、辦事處各級(jí)財(cái)政要采取傾斜政策，想方設(shè)法籌集資金，優(yōu)先安排創(chuàng)建活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)。各職能部門也應(yīng)擠出經(jīng)費(fèi)用于創(chuàng)建工作，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，要抓住城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、“五小行業(yè)”整治、除“四害”等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部分加大管理力度，加快軟硬件建設(shè)速度，以實(shí)現(xiàn)限期達(dá)標(biāo)。

4、加強(qiáng)督查，完善獎(jiǎng)罰制度。建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的巡查制度，鎮(zhèn)人大、政協(xié)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督查。充分發(fā)揮輿論工具的宣傳監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，對(duì)存在問題予以曝光。繼續(xù)開展衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生競(jìng)賽等檢查評(píng)比活動(dòng)，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。完善獎(jiǎng)罰制度，明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)圓滿完成任務(wù)的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，充分體現(xiàn)獎(jiǎng)罰分明原則。

5、堅(jiān)持法治建設(shè)，依法治縣。法治建設(shè)是創(chuàng)建工作的重要保證和主要手段。在創(chuàng)建工作實(shí)施過程中，要嚴(yán)格遵照與各項(xiàng)工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，如《環(huán)境保護(hù)法》、《城市規(guī)劃法》、《水污染防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍管理，提升執(zhí)法人員素質(zhì)，嚴(yán)禁出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不公、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象。使城市管理走上法制化軌道，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制。