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一、指導(dǎo)思想

以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，以“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為動(dòng)力，積極探索優(yōu)化工作作風(fēng)的有效機(jī)制，通過(guò)全面推行“四通工作法”，加強(qiáng)溝通、形成互動(dòng)，善于變通、創(chuàng)新服務(wù)，高效直通、提速增效，業(yè)務(wù)精通、有效工作，促進(jìn)工作理念的更新和工作方法的優(yōu)化，全面提升公路部門(mén)的行政效能和服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)建設(shè)，真正解決群眾困難，讓群眾滿意，努力推動(dòng)公路管理工作取得新進(jìn)展。

二、主要內(nèi)容

（一）深入基層求溝通。溝通就是要走進(jìn)一線、走進(jìn)基層調(diào)查研究，解決問(wèn)題。要促進(jìn)工作重心下移，深入一線，下到基層，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的溝通，開(kāi)展對(duì)聯(lián)系對(duì)象的幫扶；要了解民意，體察民情，增進(jìn)與各類(lèi)代表的溝通，完成對(duì)議提案的辦理；要加強(qiáng)互動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)與上下級(jí)和部門(mén)之間的溝通，提高工作效率。

1．發(fā)放服務(wù)告知單。路政大隊(duì)編印工作指南和服務(wù)告知單，加強(qiáng)路政執(zhí)法公開(kāi)，將路政辦事須知、公路規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)放給服務(wù)對(duì)象，做到主動(dòng)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。

2．深入開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研和聯(lián)村聯(lián)戶連心活動(dòng)。采取集中調(diào)研同經(jīng)常性幫扶相結(jié)合的方式，深入了解蹲點(diǎn)村困難，努力解決貧困村道路建設(shè)資金問(wèn)題，并通過(guò)政策、計(jì)劃、信息等多種方式，開(kāi)展幫扶工作。積極落實(shí)“一戶一策一干部”制度，走訪慰問(wèn)貧困戶，發(fā)放聯(lián)系卡，幫助他們解決實(shí)際困難。

3．繼續(xù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。采取發(fā)放“意見(jiàn)征求函”、召開(kāi)座談會(huì)和執(zhí)罰互動(dòng)面商會(huì)等方式，加強(qiáng)與群眾的溝通，主動(dòng)接受監(jiān)督，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不斷推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。抓好“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創(chuàng)建活動(dòng)，接受群眾投訴，提高公眾參與度，做到真正了解行風(fēng)狀況，并采取有效措施，邊整邊改邊建。

4．認(rèn)真辦理有關(guān)公路管理方面的議提案。堅(jiān)持面向社會(huì)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，增加社會(huì)各界對(duì)公路工作的參與度，積極采納群眾意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)涉及公路管理、公路養(yǎng)護(hù)方面的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，要加強(qiáng)與黨代表、人大代表、政協(xié)委員的溝通，通過(guò)召開(kāi)面商會(huì)，深入調(diào)查，零距離征求意見(jiàn)，共商解決辦法，認(rèn)真做好議提案答復(fù)工作。

5．加強(qiáng)上下級(jí)互動(dòng)聯(lián)系工作。加強(qiáng)與上級(jí)公路部門(mén)的溝通，積極向市公路處、省公路局爭(zhēng)取資金支持。加強(qiáng)單位內(nèi)部的溝通，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室制度，并將年度重點(diǎn)工作、工作目標(biāo)等任務(wù)分解落實(shí)，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)實(shí)行月度例會(huì)制，建立段月度工作帳，對(duì)工作事項(xiàng)、辦理時(shí)限、進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、下步打算等分類(lèi)梳理，確保工作按進(jìn)度完成。

（二）解放思想善變通。變通就是要解放思想，在法律法規(guī)規(guī)定框架內(nèi)，用新思維、新套路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，解決實(shí)際問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)變通、敢于變通、善于變通，通過(guò)變通使難事能辦、慢事快辦、特事特辦。

1．抓好農(nóng)村公路安全設(shè)施完善工作。積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先安排山區(qū)農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段的安全設(shè)施，確保山區(qū)群眾出行安全。

2．抓好事故黑點(diǎn)路段的整治。根據(jù)具體實(shí)際，積極變通，經(jīng)專(zhuān)家會(huì)診、集體研究后落實(shí)整改。

3．抓好農(nóng)村公路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置管理。開(kāi)拓思路，創(chuàng)新思維，統(tǒng)一要求，公開(kāi)招標(biāo)，力求工作透明、質(zhì)量保證。

（三）提速增效抓直通。直通就是要提速增效，熱情服務(wù)，對(duì)原有辦事程序、工作流程進(jìn)行改進(jìn)和整合，貼近群眾，提供便捷的服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)間、提高效率，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)做到熱情辦、順暢辦、快速辦。

1．原所有許可事項(xiàng)的審批職能集中歸并到局行政審批科，并按規(guī)定在縣行政服務(wù)中心交通窗口統(tǒng)一受理、集中辦理，實(shí)現(xiàn)“便民、高效”和方便工作順利開(kāi)展。

2．開(kāi)辟公路“綠色通道”。深化拓展縣“兩年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)全程辦事制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制，積極做好有關(guān)公路方面的配套服務(wù)工作。

3．增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)延伸服務(wù)。在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)拖拉機(jī)、摩托車(chē)養(yǎng)路費(fèi)臨時(shí)征收點(diǎn)，方便車(chē)主繳費(fèi)。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)促精通。精通就是要敬業(yè)，不斷提高思想政治素質(zhì)，具備高度的事業(yè)心和責(zé)任感，做到廉政高效；精通就是要精業(yè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，具備勝任本職工作崗位的知識(shí)和能力，緊跟公路事業(yè)快速發(fā)展的步伐，做到想干事、能干事、會(huì)干事、干成事。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育。深化開(kāi)展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的精神宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)干部理論認(rèn)識(shí)，提供思想保證。以深化開(kāi)展宣教為契機(jī)，進(jìn)一步弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

2．加大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型單位”、“路政品牌”為抓手，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，將法律法規(guī)、交通行政執(zhí)法條例等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。針對(duì)各崗位不同的工作特點(diǎn)和要求，以集中培訓(xùn)為主，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家舉辦講座輔導(dǎo)、開(kāi)展各類(lèi)競(jìng)賽、知識(shí)論壇輔助培訓(xùn)等多種方式，提高公路執(zhí)法水平和服務(wù)能力。

三、工作安排

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（8月13日至20日）

1．8月18日，局管以上干部參加縣交通局組織的動(dòng)員部署工作會(huì)議。

2．8月20日，制定段推行“四通工作法”實(shí)施方案。

3．8月22日，召開(kāi)段全體職工會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

第二階段：組織實(shí)施（8月下旬至9月下旬）

1．開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，組織干部職工參加縣局舉辦的“干部學(xué)習(xí)論壇”，全面學(xué)習(xí)“四通工作法”，圍繞“推行‘四通工作法’要我做什么”、“推行‘四通工作法’我的差距在哪里”、“推行‘四通工作法’我該怎么做”等主題，展開(kāi)思考和討論，進(jìn)一步解放領(lǐng)導(dǎo)干部思想，勇于創(chuàng)新，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)意識(shí)。

2．對(duì)照“四通工作法”，對(duì)不合時(shí)宜的做法和制度開(kāi)展自查，及時(shí)出措施，積極改進(jìn)和整合原有工作制度，建立健全具體可操作的工作機(jī)制和服務(wù)機(jī)制。

3．針對(duì)公路管理工作中的難題項(xiàng)目，運(yùn)用“四通工作法”，主動(dòng)尋求破解方法，推進(jìn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展。

第三階段：總結(jié)提高（9月底）

1．結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展情況，剖析事例，樹(shù)立“善思創(chuàng)新、親民務(wù)實(shí)”的典型形象，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想。

2．總結(jié)“四通工作法”工作情況，不斷完善提高。

四、工作要求

1、建立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)推行“四通工作法”，經(jīng)研究決定，段建立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：張哲舜，副組長(zhǎng)：許淑娥、王雪芳、張會(huì)國(guó)、李建勇，成員：蔣林鳳、齊偉、盧軍、鮑萬(wàn)利、姚東升、金峰。

2、把握導(dǎo)向，豐富內(nèi)涵。要結(jié)合實(shí)際，把握“四通工作法”的核心是解放思想，本質(zhì)要求是提高服務(wù)水平，根本保證是提高素質(zhì)、精通業(yè)務(wù)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾是否滿意。積極探索“四通工作法”的有效做法，及時(shí)總結(jié)推行過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷完善其內(nèi)容、豐富其內(nèi)涵，加以制度化、具體化、有形化，使推行“四通工作法”成為促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展的有效載體。

3．加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)宣傳力度，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和大討論活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)干部思想解放，作風(fēng)轉(zhuǎn)變，想群眾所想，解決群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)推行“四通工作法”的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)報(bào)道好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

4．狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。推行“四通工作法”是一項(xiàng)十分重要的工作，要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，確?！八耐üぷ鞣ā甭涞綄?shí)處、取得成效。