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為進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)調(diào)研階段的目標(biāo)要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的針對(duì)性和可操作性，根據(jù)《縣人民防空辦公室深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，現(xiàn)就抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

結(jié)合人防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，使全辦黨員干部接受全面系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展觀教育，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)影響制約我縣人防科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，不斷增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性、創(chuàng)造性，努力提高政治理論素質(zhì)和人防政策業(yè)務(wù)水平，緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔〕4號(hào)文件和省政府、省軍區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，牢固樹立“創(chuàng)業(yè)壯大民防事業(yè)，創(chuàng)新加快民防發(fā)展”的理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持融合發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)人防向民防整體轉(zhuǎn)型，不斷提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，努力把我縣人防提高到一個(gè)新的水平。

二、主要工作安排

學(xué)習(xí)調(diào)研階段，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的啟動(dòng)階段，時(shí)間為3月到4月底，主要任務(wù)是解放思想、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想討論、聯(lián)動(dòng)服務(wù)落實(shí)、合力攻堅(jiān)行動(dòng)等5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研討、個(gè)人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的報(bào)告和三中全會(huì)精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的全會(huì)召開(kāi)周年大會(huì)精神，中央紀(jì)委全體會(huì)議精神、學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等讀物，做到“四個(gè)深入思考”，即深入思考科學(xué)發(fā)展是什么、科學(xué)發(fā)展為什么、科學(xué)發(fā)展靠什么、科學(xué)發(fā)展抓什么，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2、深入開(kāi)展人防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)月活動(dòng)。組織全辦人員自學(xué)人防（民防）機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)資料，積極參加人防系統(tǒng)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全辦人員的業(yè)務(wù)水平和能力。安排業(yè)務(wù)骨干制作課件，適時(shí)組織民防志愿者培訓(xùn)。

3、深入進(jìn)行專題調(diào)研。辦領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間深入聯(lián)系村，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，形成書面調(diào)研報(bào)告，初步梳理出該村科學(xué)發(fā)展上存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)調(diào)研，召開(kāi)懇談會(huì)，問(wèn)計(jì)于民，求智于民，進(jìn)一步理清人防（民防）發(fā)展思路。

4、召開(kāi)學(xué)習(xí)心得交流會(huì)和專題研討會(huì)。在集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，在4月份組織召開(kāi)一次學(xué)習(xí)心得交流會(huì)和一次專題研討會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，專題研討工作，提高學(xué)習(xí)效果。

5、開(kāi)展解放思想討論。按照“科學(xué)發(fā)展聚共識(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，開(kāi)展以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人防新作為”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，結(jié)合人防實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，圍繞如何推進(jìn)防護(hù)工程和組織指揮通信警報(bào)體系建設(shè)、如何抓好群眾防空組織和隊(duì)伍建設(shè)、如何廣泛深入開(kāi)展民防宣傳教育等問(wèn)題開(kāi)展深入討論，在是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等問(wèn)題上形成共識(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)思想新的解放和新的統(tǒng)一。

6、開(kāi)展聯(lián)動(dòng)服務(wù)落實(shí)。按照“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”安排，組織全辦黨員干部深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、聯(lián)系村，開(kāi)展“送信心、送政策、送資金、送信息、送服務(wù)”活動(dòng)，努力做好解困、幫扶、服務(wù)等工作，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

7、開(kāi)展合力攻堅(jiān)行動(dòng)。根據(jù)蹲點(diǎn)調(diào)研、思想解放討論等前期梳理出來(lái)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改原則，集中解決影響和制約

科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。

三、有關(guān)要求

深化思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立以人為本的理念，牢固樹立追求效率和效益的理念，牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展才是真發(fā)展的理念，牢固樹立著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)的理念。

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)調(diào)研階段時(shí)間從3月至4月下旬，每周必須安排黨員干部集中學(xué)習(xí)，通過(guò)組織全辦集中學(xué)習(xí)、黨支部活動(dòng)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭開(kāi)展調(diào)研工作，帶頭研究解決問(wèn)題的辦法，帶頭交流學(xué)習(xí)心得和調(diào)研成果，以實(shí)際行動(dòng)為全辦黨員干部做出表率。要及時(shí)掌握開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

3、突出邊學(xué)邊改。通過(guò)專題調(diào)研、集思廣益等多種渠道梳理出影響和制約我縣人防科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，明確責(zé)任進(jìn)行整改。對(duì)條件成熟急需解決的問(wèn)題馬上解決，對(duì)條件具備可以解決的問(wèn)題抓緊解決，對(duì)條件尚未成熟有待解決的問(wèn)題積極創(chuàng)造條件解決。

4、認(rèn)真撰寫調(diào)研、業(yè)務(wù)文章和科學(xué)發(fā)展理論文章，確定本年度民防志愿者培訓(xùn)課題，落實(shí)人員制作培訓(xùn)課件。

5、搞好工作總結(jié)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段基本結(jié)束時(shí)，認(rèn)真自查，及時(shí)總結(jié)，形成書面材料，在5月5日前報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

6、加強(qiáng)信息報(bào)送。要及時(shí)將我辦開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況，以及活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效，以信息、簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)送縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，同時(shí)在民防網(wǎng)站和《永安溪》報(bào)紙上刊發(fā)。