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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、住建部及省住建廳的有關(guān)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓,規(guī)范市場(chǎng)行為,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)和中介服務(wù)行為,做到市場(chǎng)整治與市場(chǎng)扶持相結(jié)合,強(qiáng)化市場(chǎng)整治與房地產(chǎn)行業(yè)管理工作相結(jié)合,打擊違法違規(guī)行為與保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益相結(jié)合。持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。通過(guò)市場(chǎng)整治,規(guī)范商品房預(yù)(銷)售、無(wú)證開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告、短斤少兩等違法違規(guī)行為,使我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)步入正規(guī)、有序、健康的軌道。
二、檢點(diǎn)
(一)檢查我縣所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦理商品房預(yù)售許可證和違規(guī)預(yù)售情況;有無(wú)未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房(包括以認(rèn)購(gòu)、預(yù)定、排號(hào)、發(fā)放VIP等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)訂款等性質(zhì)的費(fèi)用)的行為。
(二)檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否在銷售部(營(yíng)銷中心)醒目位置懸掛相關(guān)證件:
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;
2、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證;
3、商品房預(yù)售許可證。
(三)檢查是否存在未按要求使用《商品房買賣合同示范文本》簽訂商品房買賣合同;是否存在不符合規(guī)定的霸王條款。
(四)對(duì)我縣房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員情況,調(diào)查摸底,建立臺(tái)賬。
(五)檢查開(kāi)發(fā)企業(yè)是否委托沒(méi)有資格的機(jī)構(gòu)銷售商品房的情況。
(六)檢查無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),私設(shè)售樓部違規(guī)預(yù)(銷)售商品房的情況。
(七)檢查商品房銷售人員持證上崗情況。開(kāi)發(fā)企業(yè)是否聘用未取得培訓(xùn)合格證的無(wú)證人員售房。
(八)檢查開(kāi)發(fā)企業(yè)是否將未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格商品房交付使用的情況。
(九)檢查商品房住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說(shuō)明書執(zhí)行情況。
(十)檢查開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售資金是否??顚S谩?/p>
(十一)檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是否存在出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的情況。
(十二)檢查房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否銷售不符合條件的商品房。
三、執(zhí)法依據(jù)
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)定。四、工作安排此項(xiàng)工作分宣傳準(zhǔn)備、自查自糾、組織檢查、治理整改、總結(jié)鞏固五個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳準(zhǔn)備階段(9月16日——9月26日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與,通過(guò)多種形式開(kāi)展房地產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的輿論氛圍,對(duì)外公布舉報(bào)電話,接受公眾的舉報(bào)及監(jiān)督(舉報(bào)電話:)
(二)自查自糾階段(9月27日——10月7日)。組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查自糾,要依照法律、法規(guī)和規(guī)定,認(rèn)真對(duì)照檢查,對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改,并將自查和整改結(jié)果形成書面材料于10月8號(hào)以前報(bào)到住建局房地產(chǎn)管理辦公室。
(三)組織檢查階段(10月8日——11月8日)。由房地產(chǎn)服務(wù)中心、法規(guī)監(jiān)察股、房地產(chǎn)管理辦公室聯(lián)合開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、合同抽查、投訴處理等方式,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。對(duì)退房率高、價(jià)格異常以及消費(fèi)者投訴集中的項(xiàng)目,要重點(diǎn)核查。
(四)治理整改階段(11月9日——12月9日)。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)違規(guī)預(yù)售和無(wú)證開(kāi)發(fā)等違法、違規(guī)行為進(jìn)行全面清查和整頓,加大查處力度,對(duì)存在違法違規(guī)行為的,要責(zé)令限期整改,對(duì)拒不整改的,依法從嚴(yán)處理,將典型案例予以曝光。
(五)總結(jié)鞏固階段(12月10日——12月31日)。對(duì)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),要通過(guò)治理整改,使我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)各種違法、違規(guī)行為明顯得到遏制,房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。制定和完善相關(guān)政策制度,建立健全管理長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各相關(guān)單位要真抓實(shí)干,認(rèn)真履行崗位職責(zé),不能走形式、走過(guò)場(chǎng)。要嚴(yán)格依法辦事,做到公開(kāi)、透明、公正。要區(qū)分輕重,逐一化解房地產(chǎn)市場(chǎng)中突出問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。通過(guò)治理整改,使企業(yè)認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)的必要性、重要性,更能意識(shí)到違法違規(guī)行為的嚴(yán)重后果,增強(qiáng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。對(duì)優(yōu)秀企業(yè)、品牌企業(yè)大力宣傳和鼓勵(lì)。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理部門職能。成立以副局長(zhǎng)姜濤為組長(zhǎng),房地產(chǎn)服務(wù)中心主任胡明光為副組長(zhǎng),局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,李軍兼任辦公室主任。房地產(chǎn)服務(wù)中心、法規(guī)監(jiān)察股等單位要抽調(diào)專門人員配合此項(xiàng)工作;各單位要加強(qiáng)協(xié)作配合,建立聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制,將房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,取得成效。
(四)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)專項(xiàng)整治,不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)管理措施,建立健全預(yù)售資金監(jiān)管制度,加強(qiáng)項(xiàng)目手冊(cè)管理和嚴(yán)格執(zhí)行“兩書”發(fā)放制度。堅(jiān)持整頓規(guī)范和健康發(fā)展并重,依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的各種違法違規(guī)行為。進(jìn)一步抓好制度建設(shè),培養(yǎng)市場(chǎng)信用體系,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
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