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為進一步落實《國土資源部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于堅決遏制違法建設、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改工作方案的通知》和《市人民政府辦公廳關于印發(fā)市小產(chǎn)權(quán)房清查整改工作方案的通知》要求，積極做好“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

通過集中排查摸底，摸清全縣已建已售、已建在售、在建在售和準備開工建設的“小產(chǎn)權(quán)房”底數(shù)，采取有效措施，停止一切違法建設或銷售行為，嚴格依法查處，堅決遏制新的“小產(chǎn)權(quán)房”的出現(xiàn)，并建立有效遏制違法建設、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的長效機制。

二、工作步驟

（一）制定整改方案階段（2月15日前）。縣政府成立“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，國土、住建、規(guī)劃和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責人為成員，領導小組辦公室設在縣國土局，辦公室主任由劉武海同志兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關單位也要成立“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，在前期排查的基礎上，進行全面徹底清查，摸清底數(shù)。對清查出來的“小產(chǎn)權(quán)房”填寫《“小產(chǎn)權(quán)房”清查處理情況登記表》，并制作“小產(chǎn)權(quán)房”登記臺賬，做到一案一檔。同時，要依據(jù)相關法律法規(guī)對每個違法違規(guī)項目分別提出處理意見及處理實施方案。排查摸底情況及處理實施方案于2月20日前報縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局。

（二）集中整改階段（2月16日至3月25日）。對在建、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”要按照各自制定的實施方案組織集中查處整改，依法處理到位。要選取1至2個典型案件進行公開處理，在相關媒體上公布案情及處理結(jié)果。對集中清查整改階段不能依法整改到位的，要說明原因，并制定跟進措施，確定落實部門及負責人員。

（三）總結(jié)報告階段（3月26日至4月5日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、有關單位在匯總相關材料的基礎上，總結(jié)經(jīng)驗，建立有效制止違法建設、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的長效監(jiān)管機制。同時，將集中清查處理情況形成書面報告，于4月10日前分別報縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局。由縣國土資源局、縣住建局匯總報縣政府同意后，上報市國土資源局、市建設局。

三、工作分工

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。全面提供轄區(qū)內(nèi)涉嫌違規(guī)建設銷售的“小產(chǎn)權(quán)房”項目，并按照統(tǒng)一安排制定“小產(chǎn)權(quán)房”處理實施方案。

（二）國土資源部門。重點對違法項目占用土地性質(zhì)、權(quán)屬、土地利用規(guī)劃、地類等進行審查，對違法案件依法進行制止和組織查處，提出處理意見。

（三）規(guī)劃部門。依據(jù)職責重點對違法項目的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃情況進行審查，對未取得規(guī)劃許可的項目依法進行制止和組織查處，提出處理意見。

（四）住建部門。重點對違法項目工程建設情況和房屋銷售情況進行審查，對未取得施工許可的項目和違法銷售項目依法進行制止和組織查處，提出處理意見。

（五）電力部門。對違法占用集體土地進行或變相進行房地產(chǎn)開發(fā)建設項目停止電力供應。

（六）公安機關。對違法占用集體土地進行或變相進行房地產(chǎn)開發(fā)建設企業(yè)涉嫌犯罪行為進行立案偵查，并對阻撓行政執(zhí)法監(jiān)察工作的人員依法進行處理。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強領導，統(tǒng)一思想，國土、住建、規(guī)劃等相關部門要加強配合，摸清底數(shù)，并嚴格貫徹國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制，堅決制止和嚴肅查處在建、在售“小產(chǎn)權(quán)房”違法違規(guī)行為。

（二）加強宣傳、積極引導。正確引導輿論，讓社會知曉建設“小產(chǎn)權(quán)房”是違法的，“購買小產(chǎn)權(quán)房”是不受法律保護的，向社會警示開發(fā)建設“小產(chǎn)權(quán)房”的風險。對清理出來的“小產(chǎn)權(quán)房”及時向社會公布，提醒公眾不要購買，維護人民群眾的合法權(quán)益。

（三）加強督導，嚴格問責。縣“小產(chǎn)權(quán)房”清查整改工作領導小組要全面掌握清查整改進展情況，對走過場和進度遲緩的要及時進行督導。對弄虛作假、虛報瞞報的，對監(jiān)管不力，失職瀆職的及為“小產(chǎn)權(quán)房”違規(guī)辦理行政許可手續(xù)的，要移交相關部門追究責任。

（四）加強溝通，及時反饋。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定聯(lián)系人員，將聯(lián)系人的姓名、單位、職務、辦公電話、傳真電話、手機號碼、電子郵箱等情況及前一階段工作開展情況、工作成果、存在的問題及工作建議于2014年2月15日前分別報縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局。