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為做好我鎮(zhèn)的垃圾處理工作，進(jìn)一步改善群眾生活和生態(tài)環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和創(chuàng)衛(wèi)工作相關(guān)要求，特制定本工作方案。

一、總體要求

以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，“三化、四有、五潔凈”為目標(biāo)，即：全鎮(zhèn)垃圾處理達(dá)到減量化、資源化、無害化；保潔機(jī)制達(dá)到有隊伍、有設(shè)施、有制度、有經(jīng)費；鎮(zhèn)村環(huán)境達(dá)到村組潔凈、道路潔凈、河塘溝渠潔凈、村莊周圍潔凈、房前屋后潔凈的要求，建設(shè)生態(tài)、秀美、文明、和諧的人居環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

2014年主要實施三大目標(biāo)任務(wù)。

1、統(tǒng)一完善垃圾處理體系。全鎮(zhèn)的生活垃圾統(tǒng)一按兩種模式處理：一是中轉(zhuǎn)處理模式，即按城鄉(xiāng)垃圾處理一體化要求，城區(qū)附近的社區(qū)和村結(jié)合縣城各垃圾中轉(zhuǎn)站，將垃圾統(tǒng)一清運至縣垃圾填理場處理；二是離縣城較遠(yuǎn)，暫不具備條件將垃圾裝運至各垃圾中轉(zhuǎn)站的村采取集中或分戶焚燒處理模式，即分戶或集中建垃圾池，分別進(jìn)行垃圾無害化焚燒。各村（居）要根據(jù)各自人口數(shù)量、環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀，落實好商戶、居民的“門前三包”，完善垃圾桶、垃圾池、垃圾清運車輛等垃圾處理設(shè)施，建立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，完善衛(wèi)生保潔管理制度。

2、重點抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點和扶貧重點村的垃圾處理。2014年度全鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點和扶貧重點村，都要規(guī)范垃圾處理設(shè)施建設(shè)，做到“戶有小垃圾桶或（池）、片有大垃圾桶或（池），自然村組集中清運”，將垃圾統(tǒng)一集中處理。

3、著力推進(jìn)主干道沿線可視范圍的衛(wèi)生保潔。結(jié)合主干道沿線改造提升工程，其他區(qū)域2015年推進(jìn)，2016年全面完成。

三、工作措施

1、統(tǒng)一垃圾分類處理方式。各村（居）要加強(qiáng)宣傳教育，普及垃圾分類知識，按可回收和不可回收推廣垃圾分類處理模式。廚余垃圾放入漚肥窖或沼氣池，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料或清潔燃料；廢棄電池、農(nóng)藥、油漆等有毒有害垃圾統(tǒng)一封存處理；碎磚碎瓦、沙石、爐渣、石灰、水泥塊等土建垃圾運到統(tǒng)一指定位置鋪路填坑；金屬、塑料、橡膠、紙類、玻璃陶罐、毛發(fā)等可利用垃圾統(tǒng)一回收；其它可焚燒垃圾實行就地焚燒。村（居）醫(yī)療垃圾按衛(wèi)生部門要求處理。

2、著力抓好三個主體建設(shè)。搞好垃圾無害化處理，必須充分發(fā)揮農(nóng)（居）戶、保潔員（回收員）、村（居）民理事會這三個主體的作用，突出垃圾源頭分類這一重中之重的工作環(huán)節(jié)。一是教育農(nóng)（居）戶主體自覺做好門前“三包”和對垃圾進(jìn)行分類處理，力爭垃圾在村（居）民家庭層面一次性分類到位；二是建設(shè)好保潔員主體，原則上按每50戶的基數(shù)配足一個保潔員，每個村點最少要有一個保潔員，要將有責(zé)任心、肯吃苦的人充實到保潔隊伍，并做好公共場所垃圾的清掃、對可利用垃圾和不可利用垃圾進(jìn)行合理處置；三是理事會主體，各村（居）要選擇有奉獻(xiàn)精神、威信較高的村民作為理事會成員，著力抓好理事會的組織和制度建設(shè)，充分發(fā)揮理事會在宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督管理等方面的作用，切實解決好有人管事、有人辦事這一關(guān)鍵問題。

3、大力完善垃圾處理設(shè)施。各村（居）要因地制宜、制定各自的實施方案，完善村點集中收集設(shè)施和保潔員用具。每個村要按要求設(shè)置垃圾分類棚屋和土建垃圾堆填點，棚屋要盡量利用村內(nèi)現(xiàn)有的空閑舊房，用于暫時存放可回收利用和有毒有害的兩類垃圾，對于人流量比較大的公共場所，也要放置垃圾分類桶，便于過往行人分類投放垃圾；保潔員每人要配齊“一車一鏟一鉗一掃斗一掃把”等保潔用具，每天定時清運各戶垃圾，定期回收有毒有害垃圾，并對棚屋及其設(shè)施進(jìn)行清掃消毒，確保衛(wèi)生和安全。完善戶有垃圾處理設(shè)施。每家農(nóng)戶要配齊“兩桶一池”，“兩桶”一個用于裝可回收的廢舊塑料、紙類、金屬、玻璃、橡膠等無機(jī)垃圾，另一個用于裝不可回收的食物殘渣、果皮、菜皮等有機(jī)垃圾，“一池”是指建戶用垃圾池或沼氣池。

4、加大資金投入力度。按照“鎮(zhèn)級獎補、各村為主、農(nóng)戶自籌、社會支持”的原則積極籌措工作經(jīng)費。鎮(zhèn)財政對各村的垃圾處理設(shè)施進(jìn)行獎補投入，各村（居）建立專業(yè)保潔隊伍，并可通過村規(guī)民約建章立制，對垃圾處理受益的相關(guān)農(nóng)、居、商戶收取適當(dāng)衛(wèi)生費以彌補經(jīng)費不足，對今年新建的垃圾處理設(shè)施，經(jīng)鎮(zhèn)清潔辦驗收后，將根據(jù)實際投入的規(guī)模和效果分類實施獎補。

5、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和督導(dǎo)工作。農(nóng)村垃圾處理工作涉及千家萬戶，為讓廣大群眾積極投身保潔工作，要通過民歌、童謠、漫畫、宣傳欄、標(biāo)語等多種方式，將“3+5”操作規(guī)程形象地表現(xiàn)出來，把日常生活中可能涉及的生活垃圾物品種類列出來，讓群眾一看就懂；對村（居）民開展面對面的教育，進(jìn)一步提高村（居）民對垃圾無害化處理的操作水平。增強(qiáng)村（居）民環(huán)衛(wèi)意識，激發(fā)凈化潔化美化家園的熱情，以身邊的典型、身邊的變化激發(fā)基層干部群眾和社會各界熱情支持參與衛(wèi)生清潔工程的積極性。

6、強(qiáng)化考核和競賽評比。全鎮(zhèn)各村（居）今年要全面啟動垃圾處理長效保潔工作，尤其是干道沿線村莊和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村點要盡快開展，完善垃圾處理設(shè)施和機(jī)制；村“兩委”要加強(qiáng)對村點垃圾無害化處理工作的組織、監(jiān)管，不定期檢查保潔員工作及農(nóng)戶的垃圾分類、室內(nèi)外衛(wèi)生保潔情況；村點理事會要廣泛征求群眾意見，訂立切實可行的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生評比辦法，并對農(nóng)（居）戶垃圾分揀分類和保潔工作進(jìn)行評比和公布，積極探索適合實際的垃圾處理長效機(jī)制。

鎮(zhèn)清潔辦每季度進(jìn)行一次明查暗訪，每半年進(jìn)行一次評比，通報督查各村（居）群眾、商戶“門前三包”情況，房前屋后環(huán)境衛(wèi)生和垃圾分類入桶情況，家禽家畜養(yǎng)殖人畜分離、畜禽糞便無害化處理情況，村旁、路邊、水邊垃圾亂丟、亂倒情況，垃圾集中點日產(chǎn)日清情況。

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定把垃圾處理工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的重要考核目標(biāo)，實行平時巡查和集中評比相結(jié)合的辦法。年終評選先進(jìn)示范村，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府進(jìn)行表彰。對農(nóng)村清潔工程不達(dá)標(biāo)的村（居），將取消2014年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評先資格。