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為了加強我縣船舶修造行業(yè)特種設(shè)備安全生產(chǎn)監(jiān)管,提高我縣船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,努力消除事故隱患,減少各類事故發(fā)生,規(guī)范船舶修造行業(yè)特種設(shè)備的安全生產(chǎn)管理,決定在全縣開展船舶修造行業(yè)特種設(shè)備專項整治工作。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求,在全縣集中開展船舶修造行業(yè)特種設(shè)備專項整治工作,以治理船舶修造企業(yè)特種設(shè)備無證使用,操作人員無證上崗行為為重點,強化對企業(yè)的安全監(jiān)管和行政執(zhí)法,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理,促使企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件,建立自我約束、持續(xù)改進的特種設(shè)備安全運行長效機制。
二、工作目標
按照《關(guān)于推進全省造修船行業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作的通知》,《關(guān)于在造修船行業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化宣貫工作的通知》等文件要求,以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為抓手,加強企業(yè)安全組織機構(gòu)建設(shè),健全完善安全管理制度,落實現(xiàn)場管理各項工作措施,提高從業(yè)人員素質(zhì),確保作業(yè)人員持證上崗;杜絕無證制造、安裝、改造、維修起重機械,杜絕非法、違規(guī)使用起重機械現(xiàn)象,消除事故隱患,有效遏制各類事故發(fā)生。
三、成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)專項整治活動的審議、指導(dǎo),并對專項整治工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)專項整治工作的各項具體工作的組織協(xié)調(diào)。各成員積極參與,配合專項整治工作小組的各項工作。
四、整治措施
(一)使用單位應(yīng)設(shè)立特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或配備專(兼)職安全管理人員,職責(zé)明確,能正常履行管理職能。
(二)使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備使用管理制度并切實組織實施,建立健全包括崗位安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程、定期檢查、維護保養(yǎng)、事故應(yīng)急處置和救援預(yù)案等各項制度,責(zé)任落實到人,適時進行預(yù)案演練。
(三)使用的起重機械應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過檢驗合格,并辦理使用登記;設(shè)備按期進行檢驗,檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)及時整改。對存在嚴重事故隱患、無維修改造價值的,應(yīng)當(dāng)予以停用報廢。
(四)使用的起重機械應(yīng)進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng),并定期自行檢查,做好詳細記錄,特別是作業(yè)人員的運行檢查和管理人員的每月至少一次的定期檢查。
(五)建立特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案、臺帳,內(nèi)容完整,各項記錄齊全、規(guī)范。
(六)作業(yè)人員熟悉安全操作規(guī)程,起重機械司機、司索和指揮人員持證上崗,證件有效期、作業(yè)項目、聘用情況等與操作的設(shè)備相對應(yīng),現(xiàn)場作業(yè)分工明確,配置必需的工作器具和安全防護用品。
定期組織開展作業(yè)人員全員安全教育、培訓(xùn),并做好記錄。
(七)租賃使用的起重機械應(yīng)符合《特種設(shè)備安全法》等法規(guī)、規(guī)范要求,并納入本單位的特種設(shè)備管理。
(八)大件吊裝作業(yè)應(yīng)編制起重作業(yè)方案,明確吊裝作業(yè)程序和安全注意事項,明確吊裝現(xiàn)場負責(zé)人、指揮、司機及有關(guān)作業(yè)人員的職責(zé),對吊裝作業(yè)中可預(yù)見的潛在危害制定相應(yīng)的防范措施。
五、工作進度安排
專項整治工作總體分四個階段進行。
1、動員部署階段(6月30日前)。精心策劃,制定船舶修造行業(yè)特種設(shè)備專項整治工作方案,做好動員準備,做到組織機構(gòu)、人員、措施到位。
2、自查自糾階段(7-8月)。各船舶修造企業(yè)根據(jù)專項整治要求,制定整改方案,各船舶修造企業(yè)根據(jù)制定的整改方案對特種設(shè)備安全生產(chǎn)管理存在的問題進行整改,要求各企業(yè)在8月19日前把整改情況形成書面材料上報到縣質(zhì)監(jiān)局。
3、督查整改階段(9月)。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量,分階段開展督查活動,督促企業(yè)限期整改排查發(fā)現(xiàn)的問題,消除隱患。
4、檢查驗收階段(10月)。組織相關(guān)部門對各個船舶修造企業(yè)進行專項檢查,對專項整治工作進行分析、研究和全面總結(jié),形成船舶修造行業(yè)特種設(shè)備專項整治工作情況報告。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
應(yīng)切實加強對特種設(shè)備專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心組織,周密部署。定期總結(jié)、分析、研究和解決有關(guān)情況和問題。
(二)突出重點,務(wù)求實效
應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)船舶修造業(yè)的特點,抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié),以點帶面,整體推進。同時,要與日常安全生產(chǎn)監(jiān)管有機結(jié)合在一起,切實將專項整治工作做細、做實,消除事故隱患,確保專項整治工作質(zhì)量。
(三)立足長遠,強化監(jiān)管
專項整治是一項階段性的工作,推進船舶修造行業(yè)特種設(shè)備安全管理的規(guī)范化、標準化,是一項長期任務(wù)。縣質(zhì)監(jiān)局、船舶修造行業(yè)要各司其職,各負其責(zé),密切配合,形成合力,通過專項整治規(guī)范船舶修造企業(yè)的特種設(shè)備安全管理,建立長效機制,促使我縣船舶修造業(yè)特種設(shè)備安全管理水平穩(wěn)步提高。