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一、工作重點和目標

重點以礦產(chǎn)資源含量豐富，礦產(chǎn)資源違法問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，既注重關(guān)閉整頓非法礦井、非法礦點，又突出對相關(guān)責(zé)任人的處理。通過對違法案件的集中查處，切實解決礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理中的問題，使違法行為得到有效遏制，基層各項監(jiān)管措施得到有效落實，全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序得到有效好轉(zhuǎn)。

二、具體工作安排

第一階段：為動員部署階段?？h政府按照市集中打擊非法生產(chǎn)會議的部署和要求，認真分析我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中存在的主要問題，確定檢查治理的重點區(qū)域，制定切實可行的行動方案，落實相應(yīng)的機構(gòu)和人員。

第二階段：為集中查處階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中人員，集中時間，集中力量，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的礦山、礦點進行拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現(xiàn)的各種隱蔽盜采、非法探礦、非法開采、在停產(chǎn)整頓、整合期間擅自生產(chǎn)等違法行為，及時向縣國土資源管理所通報，國土資源所會同局執(zhí)法監(jiān)察股、礦管股等股室進行立案調(diào)查。此外，縣國土資源局要牽頭，會同安監(jiān)、公安、環(huán)保、發(fā)改、電力、工商等部門，開展集中聯(lián)合行動，排查存在的突出問題，違法事件務(wù)必做到“五清”，即違法時間清、違法人員清、違法性質(zhì)清、有無幕后支持情況清、國家工作人員參與情況清。在充分調(diào)查、掌握事實的基礎(chǔ)上，依法迅速進行處理，該關(guān)閉一定徹底關(guān)閉，該追究行政責(zé)任、刑事責(zé)任的依法、依規(guī)進行追究，徹底消除隱患。凡是國家工作人員參與礦產(chǎn)資源違法活動的，要依照法規(guī)要求從嚴提出行政處分和刑事追究意見。縣政府將成立督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的專項行動開展情況進行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并解決好存在的問題，確保打擊非法和違法采礦行動取得實效。

第三階段：為總結(jié)驗收階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對專項行動情況進行總結(jié)，并將排查情況上報縣國土資資源局礦管股。國土資源局要對查處的違法案件登記造冊、建立檔案。隱蔽盜采案件要登記清違法主體、盜采地點、違法時間、隱蔽方式、查處情況等?？h政府將在市政府檢查驗收前，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項行動進行預(yù)驗收，驗收不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要拿出進一步整改意見，限期改正。

三、總體要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此項行動由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣國土資源局牽頭，發(fā)改、公安、安監(jiān)等部門配合，具體組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門工作機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負責(zé)，精心安排，周密部署，確保專項行動不走過場，不留死角，不受干擾，保證質(zhì)量。

（二）強化保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把此次專項行動作為近期的重點工作，制定的措施要切實可行，相互間搞好協(xié)調(diào)配合。清查工作一定要全面徹底，尤其對以各種形式隱蔽的違法開采行為要設(shè)法查清、處理到位。對重大典型案件，要采取媒體曝光的形式，公開調(diào)查、公開處理、公開結(jié)果。要按層級、按區(qū)域劃分相關(guān)人員的責(zé)任，明確獎懲。對工作不負責(zé)任，有案不查和查處不力，致使專項行動走過場的，要追究責(zé)任，嚴肅處理。

（三）搞好宣傳發(fā)動。專項活動開展過程中，要充分利用好新聞媒體，利用電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，宣傳專項行動重大意義，宣傳礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，督促違法單位和個人自覺改正違法行為。要按照市委、市政府《嚴格規(guī)范礦山秩序促進安全生產(chǎn)意見》落實有獎舉報制度，公開舉報內(nèi)容，公布舉報電話，依靠人民群眾發(fā)現(xiàn)違法案件。

（四）完善長效機制。集中行動中，要注重探討、摸索、總結(jié)礦產(chǎn)資源違法案件在預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、查處各環(huán)節(jié)中好的方法，建立和完善各項機制、制度，提高執(zhí)法水平，有效鞏固集中打擊非法采礦專項行動成果。