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為全面貫徹我市《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，努力提高抵御風(fēng)險和拒腐防變的能力，推動我局黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭的深入開展，根據(jù)上級安排，結(jié)合我局實際，局黨組決定在全局開展一次以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的教育活動。為確保教育活動取得實效，特制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)涵，認(rèn)真對照檢查，重點結(jié)合我局招商工作實際，著力解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政意識和廉政行為方面存在的突出問題，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺維護(hù)和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，采取有力措施，確?！读?zhǔn)則》落到實處，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

要通過這次教育活動，一是要讓大家接受一次廉政觀念的洗禮。增強(qiáng)依法從政意識，把依法履行職責(zé)作為搞好工作的靈魂貫穿始終，自覺做到重、自警、自醒、自勵。使大家在教育活動的過程中，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，并對照自身的思想和行為認(rèn)真進(jìn)行剖析和反思，達(dá)到“有問題主動交代從寬處理，沒有問題進(jìn)一步凈化心靈的效果”。二是開展一次干部隊伍的談心活動。每個黨員干部都要認(rèn)真檢點自身在思想、作風(fēng)和紀(jì)律方面的表現(xiàn)，增進(jìn)相互了解，形成工作合力，確保重點任務(wù)的圓滿完成。三是要進(jìn)行一次以廉政為主要內(nèi)容的教育工作制度的完善。通過這次活動，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足，研究制定措施，逐步建立健全反腐倡廉和工作監(jiān)督落實的長效機(jī)制，從而保證各項工作健康發(fā)展。

三、方法步驟和時間要求

這次主題教育活動利用20天時間，分三個階段進(jìn)行實施。

（一）學(xué)習(xí)動員階段。召開全局學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》教育活動動員大會，對本次活動進(jìn)行具體安排部署。以股室、直屬單位、派出機(jī)構(gòu)為單位組織集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的十七大報告、《論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、總書記在中央紀(jì)委第七次全會上的講話及關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面的有關(guān)論述、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、市委書記車榮福在我市學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會議講話精神、省、市工作安排部署以及本次動員會上的內(nèi)容。各單位一把手要認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)指定內(nèi)容，要建立專用學(xué)習(xí)筆記本，原原本本，逐條逐句的進(jìn)行學(xué)習(xí)，力求做到真正學(xué)懂、弄通。要注重學(xué)習(xí)質(zhì)量，講求學(xué)習(xí)效果，真正讓每一位干部職工都深刻領(lǐng)會所學(xué)內(nèi)容的精神實質(zhì)，起到觸動思想，凈化心靈的效果。

（二）查擺問題階段。以股室、直屬單位、派出機(jī)構(gòu)為單位召開民主生活會，生活會的主要議題暢談對本次活動重要性的認(rèn)識，開展自我剖析。在此階段，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身實際，查找自己在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題，著重解決以下五方面的重點問題。一是在思想作風(fēng)方面。著力解決小富即滿、小富即安、不思進(jìn)取、不思長遠(yuǎn)；缺乏創(chuàng)新意識，觀念陳舊落后；違背客觀規(guī)律，急功近利、盲目決策，追求政績等問題。二是在學(xué)風(fēng)方面。著力解決不愿學(xué)習(xí)，不深鉆研，淺嘗輒止，不求甚解、浮華其表、崇尚空談的問題。三是在工作作風(fēng)方面。著力解決弄虛作假、落實乏力；官僚主義、形式主義、吃拿卡要、辦事拖拉、推諉扯皮，脫離群眾，與民爭利，侵害群眾利益等問題。特別要對照《廉政準(zhǔn)則》認(rèn)真查找招商工作涉極到的敏感問題。四是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面。著力解決精神不振、萎靡懈怠，責(zé)任不實、落實不到位，工作方法簡單、作風(fēng)粗暴；不注重發(fā)揚民主，獨斷專行；缺乏團(tuán)結(jié)合作意識，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，遇到問題繞著走，不愿負(fù)責(zé)，不敢負(fù)責(zé)，推卸責(zé)任等問題。五是在生活作風(fēng)方面。著力解決鋪張浪費、攀比享樂、追求低級趣味；超標(biāo)準(zhǔn)修建樓堂館所，豪華裝修辦公室，配備高檔辦公用品；公款大吃大喝，公款游山玩水和進(jìn)行高消費娛樂活動等問題。

針對以上問題，要求人人撰寫自我剖析材料，材料內(nèi)容包括談?wù)J識、談問題、找原因、定措施，要求認(rèn)識要深刻，問題要透徹，原因要客觀，措施要有力。本次民主生活會要求人人發(fā)言，股所長要起模范帶頭作用，既要深刻查找自身存在的問題和差距，又要大膽地開展批評，指出同事或本部門、本單位存在的問題與不足，既要明確自己的努力方向和改進(jìn)措施，又要對單位存在的問題提出合理化意見和建議。

（三）整改提高階段。以股室、直屬單位、派出機(jī)構(gòu)為單位召開討論會，討論會的議題：一是對單位、部門或人員存在問題的討論分析，本著指導(dǎo)教育，互幫互進(jìn)的原則，提出整改意見，二是研究制定本單位整改措施，對特殊重大問題要及時上報局黨組。同時，以股室、直屬單位、派出機(jī)構(gòu)為單位進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)材料上報局教育活動辦公室。按照這次活動的要求，要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，完善規(guī)章制度，嚴(yán)整工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為。要建立長效管理機(jī)制，把這項活動貫穿全年的主要工作，促進(jìn)各項工作的順利開展。

四、具體要求

一要充分認(rèn)識這次主題教育活動的重要意義。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是黨的性質(zhì)和宗旨的基本要求，是全面貫徹黨的路線、方針、政策的重要保障，是新時期從嚴(yán)治黨、不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容。貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實需要，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要保證。認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，有利于強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政；有利于形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制；有利于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的決策部署上來，從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的責(zé)任感和緊迫感，把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為反腐倡廉建設(shè)的重要工作抓緊抓好，抓出成效。

二要全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)涵。一要把握好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的基本要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀(jì)國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅持自律和他律相結(jié)合。二要把握好廉潔從政的行為規(guī)范。《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定了八個方面的“禁止”，包括禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；禁止私自從事營利性活動；禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定；禁止違反規(guī)定選拔任用干部；禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費；禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動謀取私利；禁止脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系，并做了52個“不準(zhǔn)”的具體規(guī)定，全面系統(tǒng)地規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。

三要認(rèn)真對照檢查，結(jié)合工作實際，采取有效措施。預(yù)防和解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題，要預(yù)防和解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的問題；要預(yù)防和解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部私自從事營利性活動的問題；要預(yù)防并堅決制止、糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動的行為；要預(yù)防和解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬及身邊工作人員謀取利益的問題；要預(yù)防和解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定選拔任用干部的問題；要切實解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題。

四要抓好落實，確保取得實際成效。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。為加強(qiáng)對這次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由局黨組書記、局長為組長，各位副局長為副組長的“活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各科長、辦公室主任組成，負(fù)責(zé)整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體活動的組織實施。要將這次活動納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)管理，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行，做好表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭貫徹落實，做到嚴(yán)于律己，自覺接受監(jiān)督，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己首先不要做。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實行問責(zé)。要嚴(yán)格對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實做到預(yù)防為先、關(guān)口前移，以鐵的紀(jì)律確?！读?zhǔn)則》的貫徹落實。四是要充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，開展教育宣傳，營造良好氛圍。要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨員教育和干部培訓(xùn)之中，使《廉政準(zhǔn)則》成為一面“鏡子”，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終處在《廉政準(zhǔn)則》的對照約束之下，不斷規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。