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一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，按照標(biāo)本兼治、重在治本要求，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)控和排查，加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度，徹底凈化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營市場，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府決定成立嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作重點(diǎn)

（一）打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為；

（二）取締無證經(jīng)營煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)；

（三）打擊非法運(yùn)輸煙花爆竹等易燃易爆的行為

；

（四）查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的行為；

（五）查處私自儲(chǔ)存煙花爆竹成品、半成品、原材料等易燃易爆產(chǎn)品的行為；

（六）查處經(jīng)營企業(yè)超量儲(chǔ)存、超范圍經(jīng)營、儲(chǔ)存“三無”產(chǎn)品和經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品等行為；

（七）治理煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全條件降低、安全防范措施不到位、違法生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

四、工作分工

嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行動(dòng)涉及多個(gè)部門和方面，各相關(guān)部門和單位既有分工，更要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)配合，要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成合力。安全辦強(qiáng)化對(duì)有證企業(yè)的安全監(jiān)管，檢查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全條件，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)和經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品的行為。對(duì)查出的無證生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府予以關(guān)閉取締。派出所將打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹和爆炸物品等治安案件作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸車輛、駕駛員和押運(yùn)員的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁違法運(yùn)輸煙花爆竹，嚴(yán)禁乘客攜帶煙花爆竹等危險(xiǎn)品上車。發(fā)動(dòng)派出所民警深入轄區(qū)，進(jìn)村入戶，調(diào)查摸底，走訪宣傳。偵查非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，重點(diǎn)對(duì)發(fā)現(xiàn)或有關(guān)部門移交的案件進(jìn)行查處。對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的窩點(diǎn)，做到發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)人要依法嚴(yán)懲，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。工商所堅(jiān)決查處無工商執(zhí)照的生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹和無照經(jīng)營煙花爆竹原材料的行為，嚴(yán)防非法產(chǎn)品流入市場。質(zhì)監(jiān)所嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，查處“三無”產(chǎn)品和使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的行為，發(fā)現(xiàn)“三無產(chǎn)品”要倒查來源，堅(jiān)決端掉非法窩點(diǎn)。供銷社嚴(yán)禁購銷非法產(chǎn)品，嚴(yán)禁向無證攤點(diǎn)銷售產(chǎn)品，嚴(yán)禁“三違”、“三超”儲(chǔ)存產(chǎn)品。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：要充分利用各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的重要性和必要性。設(shè)立舉報(bào)電話，采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、明查暗訪等方法，充分發(fā)揮群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督作用，將“打非”工作置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，形成全社會(huì)齊抓共管，共同打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督氛圍。

（二）排查摸底階段：各村及有關(guān)部門要進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清底數(shù)，整理出無證和存在安全隱患的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營（零售）單位，確定“打非”對(duì)象、確定停產(chǎn)停業(yè)整頓對(duì)象、確定取締對(duì)象。

（三）集中清理階段：各村及有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)、非法零售集中的地方進(jìn)行地毯式排查，從生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)開展綜合檢查，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料來源和煙花爆竹產(chǎn)品銷售渠道，并排查與其相關(guān)的其它非法生產(chǎn)煙花爆竹行為；對(duì)非法經(jīng)營煙花爆竹的，要追查產(chǎn)品來源，查處非法生產(chǎn)窩點(diǎn)；對(duì)仍使用氯酸鉀為原材料生產(chǎn)煙花爆竹或經(jīng)營含氯酸鉀產(chǎn)品的，要清倉查庫、沒收氯酸鉀原料及含氯酸鉀的煙花爆竹成品、半成品，交公安部門組織銷毀；對(duì)發(fā)生煙花爆竹事故的，要查清原因，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任，確保打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（四）檢查驗(yàn)收階段：各村及各有關(guān)部門要對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作進(jìn)行全面總結(jié)，期間鎮(zhèn)政府煙花爆竹”打非“工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村及有關(guān)部門“打非”工作進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果予以通報(bào)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防范事故的重大舉措，是提高安全生產(chǎn)整體水平的重要手段，各村及有關(guān)部門要認(rèn)清“打非”工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，將“打非”工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各村及有關(guān)部門要實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，對(duì)因工作組織不力，措施不落實(shí)，非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，打擊不力的，發(fā)生事故的要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）把握重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹大多聚集在傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)、村與村的交界處，各村要集中時(shí)間、集中精力，開展聯(lián)合執(zhí)法，做到查到一處，打擊一處，從嚴(yán)、從重、從快打擊各種非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。