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為深入推進(jìn)“兩違”（違法用地、違規(guī)建房）整治工作，有效構(gòu)建“兩違”防控長效管理機(jī)制，經(jīng)研究，制定《“兩違”整治長效管控問效問責(zé)實(shí)施辦法（暫行）》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、進(jìn)一步落實(shí)“兩違”管控和處置責(zé)任

各村（居）成立“兩違”管控工作小組，由村（居）書記、主任任組長，分管建房村（居）干部任副組長，各組組長為成員，明確片區(qū)責(zé)任人，村（居）干部分片包干組長負(fù)責(zé)到戶。各村（居）“兩違”管控責(zé)任人名單以書面形式與4月9日前上報(bào)至“兩違”辦公室。

村（居）干部對(duì)有“兩違”苗頭但尚未形成違法事實(shí)的，要向當(dāng)事人宣傳相關(guān)政策法規(guī)，通過教育勸導(dǎo)將“兩違”行為遏制在萌芽狀態(tài)；對(duì)正在實(shí)施的“兩違”行為，村（居）干部須在第一時(shí)間摸清違法事實(shí)，立即采取措施控制現(xiàn)場，做好當(dāng)事人自拆動(dòng)員工作，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告；對(duì)繼續(xù)搶建或逾期不自拆的違法建設(shè)，在實(shí)施助拆或強(qiáng)拆時(shí)，村（居）“兩違”管控工作小組必須到場全程做好拆除的相關(guān)工作。

二、責(zé)任認(rèn)定辦法

1、新發(fā)“兩違”報(bào)告責(zé)任認(rèn)定。

本辦法實(shí)施之日起，鄉(xiāng)人民政府接到群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦、巡查發(fā)現(xiàn)等新發(fā)“兩違”（新發(fā)“兩違”以窖基腳開始算起）信息時(shí)，村（居）仍未報(bào)告的，村（居）管控工作組和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)對(duì)此承擔(dān)失職責(zé)任。

2、“兩違”處置責(zé)任認(rèn)定。對(duì)“兩違”管控不力，新發(fā)“兩違”處置不力，村（居）管控工作組和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)失職責(zé)任。

三、責(zé)任追究辦法

在一個(gè)責(zé)任周期內(nèi)（以一個(gè)考核年度為一個(gè)責(zé)任周期，本年度責(zé)任周期為發(fā)文之日起到本年度考核之日止）對(duì)失職行為的責(zé)任追究辦法為：每發(fā)現(xiàn)一起新發(fā)“兩違”，對(duì)失職村（居）干部扣除績效工資10%（扣除按最高不重復(fù)原則），扣除村（居）轉(zhuǎn)移支付資金5000元，村級(jí)目標(biāo)管理考核一票否決，組長扣除當(dāng)年補(bǔ)貼；對(duì)駐村（居）鄉(xiāng)干部責(zé)任人月考年評(píng)年度考核結(jié)果總額下降10%，對(duì)國土所的相關(guān)責(zé)任人考年評(píng)年度考核結(jié)果總額下降2%，對(duì)掛片責(zé)任鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)考年評(píng)年度考核結(jié)果總額下降3%，對(duì)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)考年評(píng)年度考核結(jié)果總額下降1%。累計(jì)發(fā)生兩起以上新發(fā)“兩違”行為，村（居）書記、主任和村（居）分管村（居）干部由鄉(xiāng)紀(jì)委給予誡勉談話，通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，同時(shí)對(duì)駐村（居）干部、鄉(xiāng)掛片領(lǐng)導(dǎo)取消本年度先進(jìn)評(píng)選資格。

鄉(xiāng)“兩違”辦公室負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施和考核，并定期向鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)財(cái)政所、經(jīng)管站進(jìn)行情況通報(bào)，及時(shí)提交相關(guān)失職行為的處理意見。

對(duì)各類失職行為的處理，扣發(fā)獎(jiǎng)金在年終考核兌現(xiàn)時(shí)一并執(zhí)行。對(duì)年內(nèi)新違建“零發(fā)生”及“兩違”防控取得成效的村（居），年終將根據(jù)村（居）工作實(shí)績給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。