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為進(jìn)一步加強全鄉(xiāng)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域行業(yè)亂象整治工作,建立健全重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制,遏制黑惡勢力違法犯罪,推動我鄉(xiāng)掃黑除惡專項斗爭不斷取得新進(jìn)展、新突破。根據(jù)中央、省、市、縣有關(guān)部署安排,決定在全鄉(xiāng)開展重點行業(yè)領(lǐng)域專項整治行動,特制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的和二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣掃黑除惡專項斗爭工作部署,把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來,以“行業(yè)治理”清源、“夯實基礎(chǔ)”固本、“建立機制”常治為抓手,全面開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)m椪?,齊抓共管,壓實責(zé)任,久久為功,建立健全專項治理的長效機制。形成長效機制,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照中央、省、市、縣的安排部署,通過三年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業(yè)重點領(lǐng)域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護(hù)傘”得以鏟除,加強基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化,基層反腐敗斗爭和“拍蠅”工作取得實效,基層社會治安能力明顯提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強此次專項斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長:
第一副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦,同志兼任辦公室主任。
四、整治工作重點
重點圍繞本鄉(xiāng)各行業(yè)職能部門在掃黑除惡專項斗爭中職責(zé)任務(wù)和風(fēng)險防范點,聚焦社會廣泛關(guān)注、群眾反映強烈的行業(yè)管理問題,針對問題易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入查找亂點亂象、深挖違規(guī)違紀(jì)、違法犯罪問題,強力開展亂點亂象依法整治,健全完善行業(yè)管理和依法治理長效機制。重點針對以下領(lǐng)域亂點亂象開展集中整治:
工程項目建設(shè)領(lǐng)域。整治重點:在工程項目建設(shè)過程中,強攬土石方、勞務(wù)施工,壟斷建筑機械設(shè)備租賃和強賣強賣水泥、石料建材,強行收取“保護(hù)費”、敲詐勒索、惡意阻攔施工等問題;在征地拆遷、補償安置中,采取暴力等方式脅迫征地、阻擾征地、敲詐勒索、侵占挪用土地補償款或惡意挑唆、阻礙征地等問題。(責(zé)任單位:各村(社區(qū));責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任人:各村(社區(qū))支部書記、第一書記)
市場監(jiān)督管理行業(yè)領(lǐng)域。整治重點:在圩鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場中欺行霸市、強買強賣、哄抬物價、壟斷經(jīng)營,破壞正常市場經(jīng)營秩序等問題;虛假注冊登記、無證無照經(jīng)營等問題;虛假宣傳、消費欺詐,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等問題。(責(zé)任單位:市場監(jiān)督管理分局,居委會;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):)
(三)農(nóng)村亂點亂象方面。全面排查欺壓百姓的“村霸”、農(nóng)村賭博、村干部拉票賄選、干部不作為、低保不公、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害、毆打他人等暴力方式和非法手段強征強拆、強裝強卸強建等行為。(責(zé)任單位:各村(社區(qū));責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任人:各村(社區(qū))支部書記、第一書記)
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域。整治重點:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目美麗鄉(xiāng)村等項目建設(shè)方面,強攬工程、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意中標(biāo)、阻攔施工的“村霸”“鄉(xiāng)霸”問題;畜禽屠宰方面,私屠濫宰、注水或注入其他物資等問題;村級資產(chǎn)管理方面,壟斷農(nóng)村經(jīng)濟資源、侵吞集體資產(chǎn)等違法犯罪問題;河道非法采砂、非法捕撈方面,非法電、毒、炸魚等問題。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)扶貧站,鄉(xiāng)農(nóng)綜所,各村(社區(qū));責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):責(zé)任人:各村(社區(qū))支部書記、第一書記)
(五)中小學(xué)及幼兒園周邊管理領(lǐng)域。整治重點:非法侵入學(xué)校,擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生人身及財產(chǎn)安全的“校鬧”等問題;在學(xué)校周邊敲詐勒索學(xué)生財務(wù)等問題;學(xué)校食堂及周邊商店、超市提供售賣過期、變質(zhì)、有害食物影響學(xué)生身體健康等問題;學(xué)校周邊道路秩序混亂影響交通安全易造成學(xué)生發(fā)生交通事故等問題。(責(zé)任單位:中、小學(xué);責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任人:各村(社區(qū))支部書記)
五、工作要求
(一)提高政治站位。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直各單位要充分認(rèn)識開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪涡袆拥闹匾?,作為一項重大政治任?wù)來推進(jìn),要認(rèn)真對人民群眾高度負(fù)責(zé),對中央督導(dǎo)、省委巡視、市委縣委督查整改要求高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,高位推動、扎實推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域問題亂象“深挖根治”,切實營造安定有序的社會環(huán)境。
(二)加強綜合治理。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直各單位要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,將專項整治行動與日常工作相銜接。根據(jù)排查掌握問題的性質(zhì),屬于行業(yè)部門法定投權(quán)和職責(zé)范圍內(nèi)的問題,由各村(社區(qū))、各單位配合上級行業(yè)部門組織執(zhí)法力量,依法依規(guī)整頓治理;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪重大線索,按照涉黑涉惡線索管理規(guī)定及時上報、依法處置。同時,積極支持配合上級行業(yè)部門治亂除惡,依法嚴(yán)厲打擊行業(yè)領(lǐng)域違法犯罪行為。
(三)加強組織協(xié)調(diào)。切實加強專項整治行動組織領(lǐng)導(dǎo),本次重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ饔舌l(xiāng)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪晤I(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,加強協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)。各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直各單位強化“一把手”責(zé)任,確保專項整治行動組織有力推進(jìn)有序,取得成效。
(四)壓實工作責(zé)任。各村(社區(qū))、各單位要嚴(yán)格落實行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ髫?zé)任,強化責(zé)任。各村(社區(qū))、各單位要組建專項整治行動工作小組,一項一項細(xì)化任務(wù),堅決做到整治工作不打折扣、不留死角、不走過場。對于群眾反映強烈的突出問題整治不到位的,由鄉(xiāng)掃黑辦通報、約談,進(jìn)行掛牌督辦;對于敷衍塞責(zé)、弄虛作假的、由鄉(xiāng)紀(jì)委啟動問責(zé)。
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