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一、指導(dǎo)思想

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以已經(jīng)確定的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)為主，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署要求，按照“科學(xué)重建、因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、保證質(zhì)量、分級(jí)管理、縣（區(qū)）為主”原則，堅(jiān)持災(zāi)后恢復(fù)重建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)并重，以規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施為主線，以農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重建、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施重建為重點(diǎn)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重建步伐，確保重建質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、又好又快地發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照國務(wù)院“力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年目標(biāo)任務(wù)”要求，通過災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施和后續(xù)建設(shè)，搞好農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建工作。抓好農(nóng)村供水、河堤、小水電站、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境、水土保持、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、土地整理、地震、氣象等恢復(fù)重建有關(guān)工作，抓好監(jiān)督檢查及工程進(jìn)展統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。年底整村重建村配套基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施、土地治理、生態(tài)環(huán)境治理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重建全面完成年度投資計(jì)劃；年9月底，全面完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，達(dá)到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等重建任務(wù)全面完成，農(nóng)民收入增加，新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)邁上新水平。

三、各部門任務(wù)

1扶貧部門：投資4.7235億元，用兩年時(shí)間，完成9縣（區(qū)）355個(gè)扶貧重建重點(diǎn)村恢復(fù)重建，2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)，勞務(wù)移民培訓(xùn)基地建設(shè)。

2農(nóng)牧部門：投資4.31334億元，用2年時(shí)間，完成農(nóng)田、水利、大棚、魚塘、圈棚、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)良種繁育體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系等農(nóng)村生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展。

3林業(yè)部門：投資1.3498億元，用兩年時(shí)間完成生態(tài)修復(fù)種苗基地、人工造林封育、科技支撐、造林綠化配套水利工程建設(shè)；林業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)用房、林區(qū)道路、電力、供水、欄等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和5個(gè)縣（區(qū)）防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；森林病蟲害防止器械、設(shè)備，藥品購置，檢測測報(bào)點(diǎn)建設(shè)。

4水利部門：投資6.4067億元，用兩年時(shí)間，完成145處水利灌溉工程，215處堤防工程，444處生產(chǎn)生活設(shè)施，解決52.15萬人飲水困難問題。

5鄉(xiāng)企部門：投資3.5872億元，用兩年時(shí)間，建設(shè)20個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目和綠色食品工業(yè)項(xiàng)目。

6國土部門：投資2.28億元，用兩年時(shí)間，完成7市縣（區(qū)）41個(gè)土地整理復(fù)墾項(xiàng)目。

7氣象部門：投資2705萬元，用兩年時(shí)間，完成縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8地震部門：投資5740萬元，用兩年時(shí)間，完成9縣區(qū)農(nóng)居示范工程建設(shè)，地震小區(qū)劃建設(shè)。

9水保部門：投資1500萬元，用兩年時(shí)間，完成36項(xiàng)水土保持工程建設(shè)和水保支撐體系建設(shè)。

四、主要措施

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作順利進(jìn)行，經(jīng)市長辦公會(huì)議研究決定，成立市災(zāi)后恢復(fù)重建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、副市長任組長，市政府副秘書長、市農(nóng)辦主任為副組長，市扶貧辦（農(nóng)辦）農(nóng)牧局、林業(yè)局、水利局、水保局、國土局、鄉(xiāng)企局、地震局、氣象局等9個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市扶貧辦（農(nóng)辦）辦公室主任由市扶貧辦（農(nóng)辦）主任同志兼任，市扶貧辦紀(jì)檢組長、市世行辦副主任任副主任，相關(guān)各部門各抽調(diào)一名工作人員。辦公室主要負(fù)責(zé)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)組各相關(guān)部門的組織、協(xié)調(diào)、情況收集和信息統(tǒng)計(jì)等工作。各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定專人，組建專門的工作班子，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到單位，落實(shí)到責(zé)任人。

二）強(qiáng)化部門工作責(zé)任。各牽頭部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，分別制定各部門具體實(shí)施方案，配合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組積極主動(dòng)開展工作，靠實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)工作措施。各縣（區(qū)）也要制定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)、深化措施、靠實(shí)責(zé)任。各縣（區(qū)）及市直牽頭部門制定的實(shí)施行動(dòng)方案，報(bào)市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，確保工作任務(wù)和措施落到實(shí)處。

三）加強(qiáng)工作研究。領(lǐng)導(dǎo)小組要每月召開一次會(huì)議，聽取各部門災(zāi)后重建工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決災(zāi)后重建過程中的問題，幫助基層解決災(zāi)后重建中遇到各種矛盾，及時(shí)總結(jié)推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，對(duì)工作成績突出的單位和個(gè)人要報(bào)請(qǐng)市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建工作任務(wù)順利完成。

四）加大輿論宣傳力度。各部門、各縣區(qū)要加大宣傳力度，廣泛宣傳農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建的重要意義、工作成效和災(zāi)后重建中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及典型經(jīng)驗(yàn)，為災(zāi)后重建創(chuàng)造良好的輿論氛圍，激發(fā)干部群眾參與災(zāi)后恢復(fù)重建的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建的進(jìn)程。

五）加大督促檢查力度。市直各相關(guān)部門要組織專門力量，每月對(duì)所管項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行一次督促檢查，此基礎(chǔ)上，專題研究一次；各縣區(qū)也要定期督查、扎實(shí)推動(dòng)重建工作。各相關(guān)部門一定要切實(shí)加強(qiáng)督查，敢抓敢管，真抓實(shí)干，對(duì)所承擔(dān)任務(wù)的進(jìn)度、質(zhì)量要分階段開展督促檢查，確保農(nóng)村災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

六）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。各縣（區(qū)）各部門要按照農(nóng)村重建基礎(chǔ)建設(shè)組辦公室的要求，每10天向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)一次工作進(jìn)度情況和有關(guān)數(shù)據(jù)及報(bào)表。要落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任，建立必要的規(guī)章制度，確保上下及時(shí)溝通，信息暢通，確保上報(bào)的信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。