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為加快改善我縣生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)市政府《大綠化實(shí)施方案》相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以“改善人居環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)”為目標(biāo)，大力開展路網(wǎng)、水網(wǎng)綠化，擴(kuò)大全縣綠量，增加林木總量，全面提升綠化水平。

二、建設(shè)原則

（一）生態(tài)優(yōu)先，注重實(shí)效。以改善生態(tài)環(huán)境為前提，以提升景觀效果為依托，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，促進(jìn)植綠富民。

（二）因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)不同的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件，因地制宜規(guī)劃建設(shè)，突出重點(diǎn)打造精品。

（三）喬灌結(jié)合，樹種多樣。喬木、灌木相結(jié)合，長(zhǎng)壽、常綠樹與落葉樹相結(jié)合，景觀林帶和速生林帶相結(jié)合。

（四）造改并舉，建管并重。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，加大綠化執(zhí)法力度，確保植樹成效，鞏固綠化成果。

三、任務(wù)目標(biāo)

三年大綠化的總體目標(biāo)是：從今秋開始，利用三年時(shí)間，搞好四次會(huì)戰(zhàn)，突出今秋、明春、明秋、后春四個(gè)植樹季節(jié)，將縣境內(nèi)重點(diǎn)路網(wǎng)京福高速公路、京滬高速鐵路、德龍煙鐵路、105國道、幸福大道、101省道（京滬鐵路）、315省道、318省道；水網(wǎng)馬頰河、德惠新河、趙王河、篤馬河、引黃總干、相家河水庫全部進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化完善，著力打造集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益“三位一體”的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系。

全縣市級(jí)重點(diǎn)“兩網(wǎng)”綠化面積4.05萬畝、植樹297萬株以上。其中，今秋完成總?cè)蝿?wù)的25%，造林1萬畝，植樹71.4萬株；明春完成41.4%，造林1.67萬畝，植樹124.2萬株；明秋完成17.8%，造林0.72萬畝，植樹53.5萬株；后春完成15.8%，造林0.64萬畝，植樹47.6萬株；后秋進(jìn)行補(bǔ)植完善?？h級(jí)重點(diǎn)工程是村村通油路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)和水網(wǎng)綠化。村村通油路總長(zhǎng)度585.39公里，植樹60.682萬株；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目完成新建林網(wǎng)1.5萬畝；水網(wǎng)164條，總長(zhǎng)443.116公里?？h級(jí)重點(diǎn)工程今冬明春全部完成。力爭(zhēng)到2014年，全縣林木覆蓋率達(dá)到36.5%以上。

四、今年秋冬重點(diǎn)工程

今年秋冬重點(diǎn)抓好主干道路綠化、改建新建村村通公路綠化和水網(wǎng)綠化平臺(tái)建設(shè)。

（一）路網(wǎng)

1.市級(jí)重點(diǎn)工程

（1）幸福大道綠化。兩側(cè)公路溝外各建設(shè)30米寬的景觀林帶，景觀林帶之外挖開口為5米寬的排水溝，總面積1214畝，按景觀林帶設(shè)計(jì)施工。具體由縣財(cái)政局牽頭，坊子鄉(xiāng)、三唐鄉(xiāng)配合縣國土資源局、林業(yè)局協(xié)同做好林帶占地附著物的清理補(bǔ)償、占地租賃工作；縣水務(wù)局負(fù)責(zé)公路邊溝的整修，打造綠化平臺(tái)及相關(guān)建筑物建設(shè)，并負(fù)責(zé)景觀林帶外排水溝的施工工作;縣林業(yè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程對(duì)外招投標(biāo)以及工程施工的監(jiān)管和督導(dǎo)；坊子鄉(xiāng)、三唐鄉(xiāng)負(fù)責(zé)林帶占地遷占工作；縣公路局負(fù)責(zé)路肩補(bǔ)植綠化。

（2）京福高速公路綠化。按照兩側(cè)各20米寬景觀林帶，景觀林帶之外建設(shè)80米寬速生豐產(chǎn)林帶的標(biāo)準(zhǔn)搞好補(bǔ)植完善。景觀林帶按照防護(hù)網(wǎng)外兩行垂柳、兩行毛白楊或法桐的基本模式配置。景觀林帶之外種植速生楊、白蠟、柳樹等速生林帶。具體由三唐鄉(xiāng)、坊子鄉(xiāng)、開發(fā)區(qū)、王鳳樓鎮(zhèn)和前曹鎮(zhèn)負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、遷占和綠化施工。

（3）105國道綠化。兩側(cè)按照100米寬的標(biāo)準(zhǔn)搞好速生豐產(chǎn)林的補(bǔ)植完善，確保消滅所有空擋?？h公路局負(fù)責(zé)路肩補(bǔ)植綠化，林帶由恩城鎮(zhèn)、腰站鎮(zhèn)和王杲鋪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。植樹總面積3536.1畝，261671株。其中恩城鎮(zhèn)1625畝，120250株；腰站鎮(zhèn)1790畝，132460株；王杲鋪鎮(zhèn)121.1畝，8962株。

（4）315、318、101省道（京滬鐵路）兩側(cè)綠化。按照50米寬的標(biāo)準(zhǔn)搞好速生豐產(chǎn)林的補(bǔ)植完善，確保消滅所有空檔。植樹總面積3890畝，25.9萬株。縣公路局負(fù)責(zé)路肩補(bǔ)植綠化，林帶由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。

315省道兩側(cè)綠化：由恩城鎮(zhèn)、王打卦鎮(zhèn)和坊子鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，其中恩城鎮(zhèn)植樹602.4畝，44578株；王打卦鎮(zhèn)26畝，1942株；坊子鄉(xiāng)616畝，45584株。

318省道兩側(cè)綠化：由王鳳樓鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和恩城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，其中王鳳樓鎮(zhèn)247畝，18278株；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)164畝，12136株；恩城鎮(zhèn)244.6畝，18101株。

101省道（京滬鐵路）兩側(cè)綠化：由三唐鄉(xiāng)、龍門辦、桃園辦、前曹鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，其中三唐鄉(xiāng)545畝，40330株；龍門辦180畝，13320株；桃園辦145畝，10730株；前曹鎮(zhèn)1120畝，82880株。

2.縣級(jí)重點(diǎn)工程。新修或改造的所有村村通公路綠化。今年新建或改造的所有村村通油路兩側(cè)的綠化，要嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成路肩植樹任務(wù),已有公路兩側(cè)要抓好綠化帶的補(bǔ)植完善?？傞L(zhǎng)度585.39公里，植樹60.682萬株?？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按照規(guī)劃綠化。

（二）水網(wǎng)綠化平臺(tái)建設(shè)

1.市級(jí)重點(diǎn)工程

今年秋冬完成馬頰河、德惠新河、趙王河、引黃總干等4條骨干河道植樹平臺(tái)的整修，明年春季高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化任務(wù)。兩側(cè)河堤堤頂除留出道路占地外，全部進(jìn)行綠化；堤外坡腳以外建設(shè)50-100米寬速生林帶。有灘地的河流，堤內(nèi)側(cè)向里種植4行樹木、林帶寬度達(dá)到15米?？偯娣e16792畝，植樹124.2608萬株。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)工作。地權(quán)屬縣水務(wù)局的由水務(wù)局負(fù)責(zé)打造綠化平臺(tái)和綠化，地權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)打造綠化平臺(tái)和綠化。其中，馬頰河涉及腰站鎮(zhèn)、桃園辦、王打卦鎮(zhèn)、王杲鋪鎮(zhèn)和恩城鎮(zhèn)；德惠新河涉及王鳳樓鎮(zhèn)；趙王河涉及前曹鎮(zhèn)、王廟鎮(zhèn)和王鳳樓鎮(zhèn)；引黃總干涉及張華鎮(zhèn)和王廟鎮(zhèn)。

2.縣級(jí)重點(diǎn)工程

（1）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)綠化平臺(tái)建設(shè)。前曹項(xiàng)目區(qū)和王鳳樓項(xiàng)目區(qū)，今年秋冬重點(diǎn)打造綠化平臺(tái)，明年春季要嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦制定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成綠化任務(wù)。共1.5萬畝，種植1-2個(gè)樹種。縣開發(fā)辦負(fù)責(zé)規(guī)劃和苗木調(diào)運(yùn)，前曹鎮(zhèn)和王鳳樓鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)綠化。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水網(wǎng)綠化平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合全縣綠化工作，今年秋冬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要清挖溝渠，打造綠化平臺(tái)。按照全縣規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自報(bào)，今冬11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需清挖溝渠96條，266.6公里。其中恩城鎮(zhèn)12條22.3公里；龍門辦7條12.6公里；王鳳樓鎮(zhèn)10條40.7公里；三唐鄉(xiāng)3條9.2公里；桃園辦10條16.95公里；王廟鎮(zhèn)15條95公里；王杲鋪鎮(zhèn)10條22.5公里；王打卦鎮(zhèn)8條15.4公里；前曹鎮(zhèn)8條16.9公里；坊子鄉(xiāng)6條7.05公里；張華鎮(zhèn)7條8公里，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別負(fù)責(zé)。

五、工作要求

（一）土地。低洼鹽堿地段必須開挖臺(tái)田，抬高植樹臺(tái)面。植樹帶內(nèi)土地要整理平整，清除雜草、建筑垃圾并打成畦田。林帶內(nèi)一律不準(zhǔn)種植其他任何作物。

（二）苗木。標(biāo)準(zhǔn)必須為兩年生以上一級(jí)苗木，胸徑5厘米左右，統(tǒng)一截干。品字形種植，株行距3×3米，每畝種植74株。低洼地段種植垂柳、旱柳、速生柳或速生白蠟等。

（三）時(shí)間。前全面完成今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，前對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、評(píng)比。

（四）綠化帶排水溝。所有路網(wǎng)綠化帶外沿向內(nèi)挖開口為5米寬的排水溝。

（五）樹木確權(quán)。所有按規(guī)劃要求宜林地塊確權(quán)、樹木確權(quán)、確保做到地定權(quán)、人定權(quán)、樹定權(quán)。

六、保障措施

全縣大綠化任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按時(shí)全面完成。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣政府成立大綠化指揮部，指揮部在縣林業(yè)局設(shè)立辦公室，全面負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、考核驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把大綠化作為一把手工程，擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全力以赴保落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制。要按照職責(zé)任務(wù)要求，研究制定具體實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、責(zé)任到人、管理有序，確保各項(xiàng)綠化任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

（二）加大投入，政策扶持。要按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、多元投入”的原則，積極拓寬融資渠道，不斷優(yōu)化投入格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，通過政府出資、政策引導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)改革、貸款貼息等方式確保資金需求。縣林業(yè)局等有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取國家和省造林綠化相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目投資，整合專項(xiàng)資金，集中用于大綠化工程。

（三）嚴(yán)把質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)。要把樹木成活率放在首位，嚴(yán)把苗木、栽植、管護(hù)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，實(shí)行“誰栽植、誰管護(hù)”責(zé)任制，切實(shí)解決重栽輕管問題。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從林地平整、苗木調(diào)運(yùn)和檢疫、品種搭配、挖坑栽植、澆水管護(hù)等環(huán)節(jié)都要達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，千方百計(jì)提高成活率、保存率。縣林業(yè)局要搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，及時(shí)向各造林綠化段選派技術(shù)員，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，巡回指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保綠化效果。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)格考核?？h大綠化建設(shè)指揮部成立兩個(gè)督導(dǎo)組，采取周調(diào)度、月通報(bào)、季觀摩等方式加強(qiáng)調(diào)度，全力推進(jìn)。要采取掛圖督導(dǎo)、掛賬銷號(hào)、媒體通報(bào)等方法，進(jìn)行全方位跟蹤督查。今冬綠化工作結(jié)束后，縣里將出臺(tái)專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲辦法，縣財(cái)政拿出100萬元專項(xiàng)資金，根據(jù)檢查評(píng)比結(jié)果，對(duì)在大綠化工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、進(jìn)度較慢、效果較差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)格問責(zé)。