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嚴(yán)格準(zhǔn)入，優(yōu)化布局。

1．嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格限制鋼鐵、水泥、石化、化工、有色等高污染項(xiàng)目。禁止新、改、擴(kuò)建除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠，實(shí)施“上大壓小”的燃煤電廠和石化項(xiàng)目必須滿足特別排放限值要求。市區(qū)及近郊禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤電廠和鋼鐵、建材、焦化、石化、化工、有色金屬等高污染項(xiàng)目。各縣（市）建成區(qū)、具備天然氣等清潔能源供應(yīng)條件或集中供熱范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)（包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)，下同）禁止新建20噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐（高污染燃料主要包括燃煤、重油、渣油、可燃廢物及直接燃用的非壓縮成型生物質(zhì)，下同），其他工業(yè)園區(qū)應(yīng)積極推進(jìn)清潔能源替代，原則上不得新建20噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10噸/小時(shí)以下的高污染燃料鍋爐；新建鍋爐必須滿足總量控制條件。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合）2．優(yōu)化工業(yè)布局。認(rèn)真開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合理布局。科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)總體布局、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保及配套設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)向園區(qū)集中。加快實(shí)施“退低進(jìn)高”，對(duì)城區(qū)內(nèi)已建的大氣重污染企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整實(shí)施搬遷改造，啟動(dòng)實(shí)施民豐特紙、蘭寶毛紡、華夢(mèng)紡織等市區(qū)重污染企業(yè)搬遷和關(guān)停工作。市區(qū)到2014年、各縣（市）到2015年基本完成城區(qū)大氣重污染企業(yè)搬遷工作。通過關(guān)停淘汰、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒逼提升、兼并重組等方式，加快低端低效產(chǎn)能的騰退與淘汰步伐，到2015年全市騰退低效工業(yè)用地3萬(wàn)畝。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局配合）

提高清潔能源使用率。

1．優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。積極開發(fā)可再生能源，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電等新能源，加快推進(jìn)液化天然氣引進(jìn)工程，建立健全清潔、高效、穩(wěn)定的現(xiàn)代能源保障體系，到2015年基本建成覆蓋全市的天然氣管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)和消費(fèi)多元化。著力提高清潔能源消費(fèi)比例，2013～2015年，天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)電、水電、核電等清潔能源占一次能源消費(fèi)總量的比重每年遞增1個(gè)百分點(diǎn)，到2015年達(dá)到15%以上。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭）2．推進(jìn)煤炭潔凈高效利用。推進(jìn)煤炭清潔化利用，提高低硫、低灰分煤炭使用比率,未配套高效脫硫、除塵設(shè)施的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐禁止燃用含硫量超過0.6%、灰分超過15%的煤炭。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭）

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。

1．發(fā)展綠色交通。深入實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建設(shè)公共汽車專用道，減少因交通擁堵造成的污染。加快公交車、出租車等營(yíng)運(yùn)車輛更新?lián)Q代，鼓勵(lì)天然氣、混合動(dòng)力等新能源車輛投入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，促進(jìn)低碳運(yùn)輸發(fā)展。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛燃油消耗量檢測(cè)與監(jiān)督，限制高排放、高能耗、低效率車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)竣工檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化對(duì)低速貨車和非道路機(jī)械的環(huán)保管理，防范交通運(yùn)輸及事故造成的污染。加強(qiáng)對(duì)碼頭貨物裝卸、物料堆場(chǎng)、化工原料運(yùn)輸車輛的管理，大力整治粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物污染。進(jìn)一步普及公共自行車，建設(shè)自行車專用道，鼓勵(lì)自行車等綠色出行，市區(qū)到2013年、各縣（市）到2015年全面建成公共自行車網(wǎng)絡(luò)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市建委、市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局、市環(huán)保局配合）2．強(qiáng)化車輛管理。嚴(yán)格新車與轉(zhuǎn)入車輛準(zhǔn)入，對(duì)新車及轉(zhuǎn)入的二手車注冊(cè)登記嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測(cè)，對(duì)在用機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測(cè)實(shí)行與車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)同步。2012年底前各縣（市）機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)和信息管理體系要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理。市區(qū)自2013年1月1日起、各縣（市）自2015年1月1日起，機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測(cè)采用簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法（汽油車）和加載減速煙法（柴油車）。強(qiáng)化在用車輛管理，設(shè)立車輛冒黑煙舉報(bào)電話，開展機(jī)動(dòng)車冒黑煙整治，經(jīng)定期檢測(cè)排氣不合格的機(jī)動(dòng)車不得上路。實(shí)施“黃標(biāo)車”區(qū)域限行，加快“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程，2012年底前各縣（市）主城區(qū)要全面劃定“黃標(biāo)車”限行區(qū)域。（市公安局、市環(huán)保局牽頭，其他有關(guān)部門配合）3．全面提高油品質(zhì)量。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)油品的推廣和使用，2013年6月底前全市全面供應(yīng)符合國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、車用柴油。加強(qiáng)油品供應(yīng)升級(jí)后的市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格控制車用油品質(zhì)量，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的油品進(jìn)入市場(chǎng)，確保各種車用汽油、車用柴油（含車用乙醇汽油和車用甲醇汽油等）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市環(huán)保局配合）