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根據(jù)《中共蜀山區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》（合蜀發(fā)〔〕4號）和《蜀山區(qū)開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》（蜀學(xué)組〔〕17號）文件精神，為切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，把新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動抓出成效，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

“兩新”組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動提出的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化”的主題，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的要求，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦成群眾滿意工程。

要針對“兩新”組織的特點(diǎn)，在普遍做好促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等工作的同時，要緊密結(jié)合我區(qū)推進(jìn)“兩個率先”的進(jìn)程，分別找準(zhǔn)各自的著力點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織要緊緊圍繞貫徹黨的方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，積極探索拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的方法和途徑；新社會組織中的黨組織要緊緊圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國家的法律法規(guī)，做好黨的群眾工作，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)新社會組織健康、規(guī)范、有序發(fā)展。

二、參加對象和范圍

本方案適應(yīng)的范圍和對象包括：全區(qū)“兩新”組織的黨組織和全體黨員，以黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員業(yè)務(wù)骨干為重點(diǎn)。

三、實(shí)施步驟

“兩新”組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從年9月初開始，到12月底前基本結(jié)束，集中活動時間為4個月。集中活動基本結(jié)束后，安排2個月時間做好鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果工作。

任黨組織書記的“兩新”組織負(fù)責(zé)人要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，認(rèn)真研究部署，親自抓親自負(fù)責(zé)。對負(fù)責(zé)人不是黨員的參學(xué)單位，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動正式啟動之前，黨組織要及時與負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，將上級黨組織對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署和要求向負(fù)責(zé)人通報，并將黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動安排向負(fù)責(zé)人匯報，聽取負(fù)責(zé)人的意見建議，爭取負(fù)責(zé)人的支持。根據(jù)負(fù)責(zé)人的意見以及調(diào)查摸底掌握的情況，研究制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案。召開有黨員、入黨積極分子和員工代表參加的動員會，并邀請黨外出資人、負(fù)責(zé)人和管理人員參加，有針對性的搞好思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性和主動性。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分3個階段。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要抓好學(xué)習(xí)討論、深入調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論。要從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對學(xué)習(xí)討論提出明確具體的要求：（1）明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容。組織全體黨員學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡明讀本》，學(xué)習(xí)區(qū)委二屆八次全會精神。要結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，聯(lián)系我區(qū)改革開放、加速“兩個率先”的實(shí)踐，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信心。在深化理論學(xué)習(xí)的同時，進(jìn)一步剖析、討論《科學(xué)發(fā)展在蜀山典型案例》中有關(guān)科學(xué)發(fā)展的典型事例。在學(xué)好規(guī)定篇目的同時，也可根據(jù)應(yīng)對金融危機(jī)和企業(yè)發(fā)展壯大的需要，開展技能技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)營管理知識。（2）創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。堅(jiān)持“業(yè)余、小型、靈活”原則，充分利用業(yè)余黨校等教育培訓(xùn)資源，可以采取上黨課、作形勢報告、專題講座、編演文藝節(jié)目、知識競賽、電化教育等集中式學(xué)習(xí)，也可以采用頭腦風(fēng)暴、情景模擬、案例分析、參與討論等研討式學(xué)習(xí)。有條件的也可在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站開辟專題網(wǎng)頁，提高黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性、主動性和自覺性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。要結(jié)合各自工作實(shí)際，提出合理的具體安排，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常開展。（3）認(rèn)真開展討論。要在深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本單位工作和黨員干部思想實(shí)際，緊密結(jié)合“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化”主題，設(shè)計(jì)有針對性的載體，采取舉辦科學(xué)發(fā)展論壇、經(jīng)驗(yàn)交流會、案例剖析會、講評會等形式，圍繞應(yīng)對國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”即促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，認(rèn)真組織開展討論。通過廣泛深入的討論，引導(dǎo)廣大黨員干部在本單位能不能科學(xué)發(fā)展、目前是不是科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展上形成新共識。

開展調(diào)研走訪。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入單位員工、重點(diǎn)客戶、重點(diǎn)供應(yīng)商、服務(wù)對象，有針對性開展調(diào)研走訪活動。新經(jīng)濟(jì)組織可就調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高企業(yè)核心競爭力等方面開展調(diào)研，廣泛征求廣大職工群眾意見。新社會組織可就優(yōu)化黨組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋，如何創(chuàng)新活動方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，如何充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，開創(chuàng)黨建工作新局面等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研問計(jì)。要把走訪與幫助職工解決實(shí)際困難結(jié)合起來，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的吸引力。要教育、引導(dǎo)廣大師生積極有序地參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題組織生活會、進(jìn)行分析檢查兩項(xiàng)工作。

組織召開黨員專題組織生活會。黨支部（黨總支、黨委）要認(rèn)真組織黨員開好專題組織生活會。專題組織生活會要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，分析查找自身在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的差距和不足，明確努力方向。專題組織生活會前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，認(rèn)真撰寫班子對照檢查材料和個人發(fā)言材料。班子成員之間要開展交心談心，溝通思想，互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，邀請本單位的職工代表列席會議。

認(rèn)真進(jìn)行分析檢查。要在深入走訪的基礎(chǔ)上，對走訪中征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入分析“兩新”組織面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，分析制約“兩新”組織推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的不利因素，也可重點(diǎn)圍繞“兩新”組織的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、職工權(quán)益維護(hù)、履行社會責(zé)任等內(nèi)容，形成簡要的分析檢查材料，為制定整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。

第三階段：整改落實(shí)。主要抓好制定整改落實(shí)措施、解決突出問題兩項(xiàng)工作。

制定整改落實(shí)措施。在取得“兩新”組織負(fù)責(zé)人的認(rèn)同和支持后，按照查找出來問題的輕重緩急和難易程度，制定整改落實(shí)措施，提出整改落實(shí)目標(biāo)、方式和時限要求，落實(shí)責(zé)任人，建立臺帳，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)措施要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。

解決突出問題。根據(jù)整改落實(shí)措施，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，在爭取“兩新”組織業(yè)主支持的基礎(chǔ)上，集中力量解決一批職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，影響“兩新”組織發(fā)展的突出問題。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求，引導(dǎo)“兩新”組織進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度特點(diǎn)、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的決策機(jī)制、營運(yùn)機(jī)制、風(fēng)險防范機(jī)制、激勵約束機(jī)制、職工權(quán)益保障機(jī)制等。要注意加強(qiáng)“兩新”組織黨組織組建工作，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，擴(kuò)大黨在“兩新”組織中的組織覆蓋和工作覆蓋。

鞏固擴(kuò)大活動成果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時，要及時做好活動的總結(jié)工作。適時組織群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的單位，要認(rèn)真分析原因，針對存在的問題及時“補(bǔ)課”。要采取有效措施，切實(shí)做好整改落實(shí)后續(xù)工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照黨組織隸屬關(guān)系，各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）黨（工）委和區(qū)直相關(guān)部門要在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)所屬“兩新”黨組織的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動?！皟尚隆苯M織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要直接負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員要分工負(fù)責(zé)，黨員干部要帶頭示范。各級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常深入“兩新”組織調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）黨（工）委和區(qū)直相關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，向所屬的“兩新”組織派出指導(dǎo)員，有針對性地加強(qiáng)對“兩新”組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的督查指導(dǎo)，防止流于形式，走過場。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對“兩新”組織黨組織特別是聯(lián)合黨組織、掛靠黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的督查指導(dǎo)?！皟尚隆苯M織黨組織要注意邀請本單位黨外出資人、負(fù)責(zé)人和管理人員參加有關(guān)活動，充分聽取他們的意見。

2、創(chuàng)新活動載體?！皟尚隆苯M織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要緊緊圍繞各單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的主題實(shí)踐活動，通過有針對性的主題活動，激發(fā)黨員的積極性，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果體現(xiàn)到充分發(fā)揮黨組織及黨員作用上來，體現(xiàn)到推動“兩新”組織科學(xué)發(fā)展上來，用實(shí)際工作成效和發(fā)展成效來檢驗(yàn)活動開展成效。

3、注重宣傳引導(dǎo)。要針對“兩新”組織黨員年齡、文化程度、從業(yè)性質(zhì)等特點(diǎn)，通過宣講、發(fā)放宣傳提綱、在黨務(wù)公開欄張貼宣傳材料、懸掛橫幅等多種形式，向職工群眾宣傳科學(xué)發(fā)展觀知識，傳播科學(xué)發(fā)展的理念，使科學(xué)發(fā)展觀深入人心。要宣傳“兩新”組織黨組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、規(guī)范服務(wù)的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動營造良好的輿論氛圍。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧?！皟尚隆苯M織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要在根據(jù)上級統(tǒng)一部署，在堅(jiān)持基本要求的前提下，按照“不影響單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不增加額外負(fù)擔(dān)”的原則，采取靈活多樣的方式組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，真正做到將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展相結(jié)合，與積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑相結(jié)合，與紀(jì)念新中國成立60周年的各項(xiàng)活動結(jié)合起來、與廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進(jìn)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。