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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國(guó)營(yíng)場(chǎng)，縣各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理，切實(shí)防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障財(cái)政經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)省、市相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理工作通知如下：

一、實(shí)施政府性債務(wù)扎口管理

根據(jù)省、市要求，我縣已于2013年7月成立了縣政府性債務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱"領(lǐng)導(dǎo)小組"），負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣政府性債務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，具體負(fù)責(zé)政府性債務(wù)的扎口審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、管理監(jiān)督及其他日常工作。

二、嚴(yán)格實(shí)行舉借審批和預(yù)算（計(jì)劃）管理制度

從2014年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、各部門舉借政府性債務(wù)，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。政府融資平臺(tái)公司舉借政府性債務(wù)，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭審核后報(bào)縣政府審批。同時(shí)，逐步將行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，對(duì)政府融資平臺(tái)公司的政府性債務(wù)融資計(jì)劃、平衡情況及年度執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)管。

三、嚴(yán)禁違法違規(guī)融資行為

按照《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕137號(hào)）文件要求，嚴(yán)禁直接或間接吸收公眾資金違規(guī)集資行為，根據(jù)債務(wù)審計(jì)情況堅(jiān)決清理違規(guī)集資。各相關(guān)部門、單位存在的違規(guī)集資問題，必須于今年9月底前全部糾正、整改到位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）存在的違規(guī)集資問題，必須于今年12月底前全部糾正、整改到位。堅(jiān)決制止違規(guī)擔(dān)保承諾行為，對(duì)存在的違規(guī)擔(dān)保承諾，能撤銷的一律予以撤銷；不能撤銷的，采取被擔(dān)保方補(bǔ)充抵押或置換等形式，解決違規(guī)擔(dān)保和質(zhì)（抵）押?jiǎn)栴}。今后，所有部門、單位一律不得發(fā)生違規(guī)擔(dān)保承諾行為。

四、徹底規(guī)范清理BT項(xiàng)目

各單位要嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》（財(cái)預(yù)〔2012〕463號(hào)）要求，切實(shí)規(guī)范以BT方式舉借政府性債務(wù)行為，從本通知之日起，一律不得再采用BT方式舉借政府性債務(wù)（包括公共租賃住房、公路等項(xiàng)目）。對(duì)于現(xiàn)有BT項(xiàng)目，各相關(guān)單位要認(rèn)真謀劃、積極化解，制定詳細(xì)的回購(gòu)計(jì)劃和推進(jìn)措施。鼓勵(lì)將現(xiàn)有BT項(xiàng)目轉(zhuǎn)換成PPP（公私合作）項(xiàng)目。

五、嚴(yán)禁發(fā)生債務(wù)逾期

債務(wù)逾期將造成政府信譽(yù)下降，影響政府信用評(píng)級(jí)和地方政府債券發(fā)行，增加政府融資成本。各單位要切實(shí)解決政府性債務(wù)逾期問題，確保今后不再發(fā)生政府性債務(wù)逾期現(xiàn)象。針對(duì)債務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的債務(wù)逾期問題，各單位要多措并舉，盡早整改，逐步降低逾期債務(wù)比重，并確保在2014年底前徹底解決本單位債務(wù)逾期問題。

六、強(qiáng)化政府性債務(wù)基礎(chǔ)管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、各部門、各單位、各相關(guān)融資平臺(tái)公司要嚴(yán)格按照財(cái)政部規(guī)定口徑，對(duì)本單位債務(wù)情況進(jìn)行核實(shí)。凡屬政府性債務(wù)的，全部納入政府性債務(wù)管理范圍，組織專人負(fù)責(zé)債務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送，確保債務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和有效性，扎實(shí)做好政府性債務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。

七、加大監(jiān)督考核力度

要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、各部門、各單位、各相關(guān)融資平臺(tái)公司的政府性債務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)債務(wù)管理工作開展情況的監(jiān)督考核。凡發(fā)生直接或間接吸收公眾資金等各類違法違規(guī)融資行為、擔(dān)保承諾行為以及采取BT方式融資并被查實(shí)的，在依法追究單位和相關(guān)人員責(zé)任的同時(shí)，將對(duì)部門預(yù)算資金安排予以相應(yīng)扣減。