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根據(jù)《市年防范和打擊非法集資宣傳教育工作方案的通知》精神，為切實(shí)做好全區(qū)防范和打擊非法集資宣傳教育工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)部署，緊緊圍繞我區(qū)“奮力打造沿海一流主城區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，以深化源頭治理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定為主線，大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，全面提高社會(huì)公眾的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從源頭遏制非法集資違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和群眾利益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、時(shí)間安排

年月至年底，在全區(qū)開(kāi)展“防范和打擊非法集資宣傳教育”工作。

三、任務(wù)分工

各部門(mén)、單位要遵循“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，一把手作為非法集資宣傳教育工作的第一責(zé)任人，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保宣傳教育活動(dòng)取得實(shí)效。

（一）印發(fā)《打擊和處置非法集資宣傳公告》，制定宣傳月活動(dòng)方案，并組織實(shí)施，對(duì)全年宣傳教育工作進(jìn)行督查和信息收集等。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦）

（二）通過(guò)設(shè)置宣傳欄、黑板報(bào)，發(fā)放宣傳資料，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，張貼宣傳畫(huà)，入戶宣講等形式，強(qiáng)化宣傳效果，使防范打擊非法集資法制宣傳教育深入到各個(gè)層面、各類人群。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

（三）充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等媒介，開(kāi)展防范和打擊非法集資宣傳教育，每天滾動(dòng)播放防范和打擊非法集資公益廣告（內(nèi)容附后，從中篩選）三次以上。（責(zé)任單位：區(qū)委宣傳部）

（四）以“法治八建”為載體，積極推動(dòng)主題宣傳活動(dòng)，大力推進(jìn)防范和打擊非法集資宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)市場(chǎng)活動(dòng)，對(duì)廣大干部群眾宣講相關(guān)法律法規(guī)。以下崗工人、離退休人員為重點(diǎn)，通過(guò)舉辦法律咨詢、法律講座，使其增強(qiáng)法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。(責(zé)任單位：區(qū)司法局)

（五）加強(qiáng)涉嫌非法集資高危單位、企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)廣告刊播的具體審查。（責(zé)任單位：區(qū)工商局、文廣新局）

（六）組織單位干部職工開(kāi)展宣傳教育工作，通過(guò)深入淺出的宣傳教育，使“什么是非法集資、為什么要打擊非法集資、怎樣抵制非法集資”等深入人心，引導(dǎo)干部職工遠(yuǎn)離非法集資活動(dòng)。（區(qū)直各部門(mén)、企事業(yè)單位，各人民團(tuán)體）

四、宣傳內(nèi)容

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，本次宣傳活動(dòng)主要內(nèi)容如下：一是向社會(huì)公眾介紹非法集資的概念、屬性、基本特征、常見(jiàn)種類和表現(xiàn)形式，告知社會(huì)公眾怎樣識(shí)別非法集資；二是通過(guò)以案說(shuō)法，揭露犯罪分子的慣用伎倆，揭示非法集資的欺騙性和風(fēng)險(xiǎn)性，宣傳非法集資的危害性，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制非法集資；三是通過(guò)政策宣講，教育群眾遠(yuǎn)離非法集資提高群眾的分析、甄別能力，保護(hù)群眾合法權(quán)益；四是引導(dǎo)群眾理性投資理財(cái)，遏制不法分子利用虛假?gòu)V告進(jìn)行欺騙性宣傳和從事違法犯罪活動(dòng)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“防范和打擊非法集資宣傳教育”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的宣傳教育工作方案，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位，確保宣傳教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）恪守紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)。防范和打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)的宣傳工作政治性、法律性、政策性強(qiáng)，各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，統(tǒng)一宣傳口徑，對(duì)公安機(jī)關(guān)尚未偵結(jié)或人民法院尚未審結(jié)的非法集資案件的相關(guān)報(bào)道，以及所有涉及打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)的宣傳稿件必須嚴(yán)格把關(guān)，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

（三）正確引導(dǎo)，掌握主動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要不斷強(qiáng)化正面宣傳工作，充分利用宣傳資源，引導(dǎo)好社會(huì)輿論導(dǎo)向，把握工作主動(dòng)權(quán)。各部門(mén)、單位在開(kāi)展宣傳工作同時(shí)，要高度關(guān)注、掌握社會(huì)輿論動(dòng)向和社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集上報(bào)有關(guān)情況。

（四）及時(shí)總結(jié)，增強(qiáng)效果。區(qū)金融辦要做好各部門(mén)、單位宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、推動(dòng)，并在宣傳內(nèi)容、口徑、信息溝通等方面做好服務(wù)和配合，及時(shí)收集、整理宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)成果，強(qiáng)化信息反饋。各部門(mén)、單位的宣傳教育工作方案要于前報(bào)區(qū)金融辦，并于每月30日前將工作進(jìn)展情況報(bào)區(qū)金融辦。