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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，確保完成全年財稅工作任務(wù)，按照省、市及我市財政工作會議及市委經(jīng)濟(jì)工作會議的總體要求，結(jié)合我處實(shí)際，經(jīng)處黨政聯(lián)席會議研究決定，制定我處2013年度財稅工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“開源、收足”的方針，依法加強(qiáng)收入征管，壯大處財政實(shí)力；以保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；以完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的財政體制機(jī)制為目標(biāo)，繼續(xù)解放思想；以績效財政建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)增收節(jié)支，強(qiáng)化財政監(jiān)管，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)處提供強(qiáng)有力的財政保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

完成財稅總?cè)蝿?wù)41918萬元，同比增加36.4%，其中國稅任務(wù)12594萬元，地稅任務(wù)29324萬元。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。處黨工委、行政已成立了以黨工委書記為政委、辦事處主任為組長的協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及十個工作組，處財貿(mào)辦要牽頭抓總，其他各辦要積極配合。

（二）加強(qiáng)征收管理。各單位要高度重視，細(xì)化措施，勤征細(xì)管，確保應(yīng)收盡收。

1、要突出重點(diǎn)。一要突出房地產(chǎn)稅收征管。要將房地產(chǎn)稅收清收作為重頭戲來抓，處財貿(mào)辦要盡快牽頭組織相關(guān)單位和部門，對城區(qū)所有樓盤進(jìn)行地毯式清理，逐棟逐戶排查，分門別類進(jìn)行詳細(xì)登記造冊，徹底澄清房地產(chǎn)稅源底子，特別是一些隱形開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，如買地建房、農(nóng)民自留地建房、拆遷安置地建房等情況，要認(rèn)真研究，拿出具體方案，解決好房屋產(chǎn)權(quán)辦證遺留等問題，增加財政收入。要進(jìn)一步規(guī)范完善征管制度，爭取在5月份啟動房地產(chǎn)稅收“一費(fèi)制”征收，力爭房地產(chǎn)稅費(fèi)有大的突破。二要突出城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)稅收征管。堅持既抓好、又不放小，對城區(qū)建材、家俱、娛樂、藥品銷售等待行業(yè)的規(guī)模企業(yè)（工商戶）要全面推行一般納稅人登記管理；對零星稅源要逐個逐戶，勤征細(xì)管，不能漏項(xiàng)。三要突出土地收入征管。要進(jìn)一步規(guī)范土地儲備、拍賣出讓行為，適時對城區(qū)基準(zhǔn)地價進(jìn)行提標(biāo)，加大土地儲備出讓力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者合作開發(fā)土地一級市場。

2、要齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓。財稅工作是經(jīng)濟(jì)工作的第一位工作，處協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常召開專題會議，堅持每月召開一次例會，及時調(diào)度，及時研究解決征管過程的問題和困難。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓。座落我處轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的群工科，要密切關(guān)注本項(xiàng)目各種稅費(fèi)上繳情況，確保相關(guān)稅費(fèi)在我處繳納。處財貿(mào)辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時掌握情況，主動調(diào)度，堅持從嚴(yán)從緊，做到一月一調(diào)度，一季一總結(jié)，確保收入及時足額入庫，真正實(shí)現(xiàn)“顆粒歸倉”。各單位要主動抓。強(qiáng)化屬地征管責(zé)任，各協(xié)稅護(hù)稅人員要按照分工，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的稅費(fèi)收繳工作。各單位要主動履責(zé)，組建專班，切實(shí)抓好財稅工作，否則落后就挨罰。今年黨工委、行政將進(jìn)一步加強(qiáng)財稅工作考核管理，加大獎懲力度，實(shí)行“一票否決”制。對完成好的給予相應(yīng)獎勵；對沒有完成任務(wù)的單位，將采取相關(guān)組織措施。

3、要優(yōu)化環(huán)境。要大力營造誠信環(huán)境。加大稅務(wù)宣傳教育力度，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主、個體經(jīng)營戶增強(qiáng)法律意識、誠信意識，自覺履行納稅義務(wù)，及時足額申報納稅。加大稅收稽查力度，由處財貿(mào)辦牽頭，會同相關(guān)部門，定期不定期對稅收征收情況進(jìn)行稽查，對征管基礎(chǔ)相對薄弱、稅收管理偏松、稅負(fù)偏低的行業(yè)和管理薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)稽查。要嚴(yán)厲整治征收環(huán)境。近年來，我處稅收征收的大環(huán)境越來越優(yōu)，納稅戶越來越講誠信，但是仍然還有一些企業(yè)、個體工商戶存在著偷、逃、漏稅行為，甚至個別還存在嚴(yán)重的抗稅行為。相關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊，依法及時查處，決不能姑息遷就。要著力優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。加強(qiáng)征管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行定崗、定責(zé)、定量、定級、定酬，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，加大稽查力度，嚴(yán)肅查處“關(guān)系稅”、“面子稅”、“人情稅”等違紀(jì)違法行為。

（三）加強(qiáng)財源培植。

要積極發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大財源培植，努力實(shí)現(xiàn)以財生財、財源滾滾。一是加快推進(jìn)在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。二是在城市經(jīng)營上下功夫，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等城區(qū)三產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，增加財稅收入。三是全面擴(kuò)大招商引資。繼續(xù)堅持把招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“一號工程”抓緊抓好，創(chuàng)新招商機(jī)制，著力引進(jìn)一批高科技、高附加值、高稅收、低污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。四是加大爭資跑項(xiàng)力度。要認(rèn)真研究政策，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目申報銜接，爭取國家、省更多的惠民利民項(xiàng)目和資金落戶處。