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為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理、切實(shí)抓好農(nóng)村清潔工程，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境的總體工作部署，根據(jù)全省開(kāi)展“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的工作要求，結(jié)合我縣三年來(lái)開(kāi)展鄉(xiāng)村“清潔美”工程的實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總方針，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷加強(qiáng)和完善農(nóng)村生活垃圾管理工作，全面落實(shí)省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔美工程建設(shè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧，建設(shè)“生態(tài)、活力、幸福”社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，清理境內(nèi)國(guó)、省、縣道主要公路沿線、村莊及其周邊積存垃圾，實(shí)現(xiàn)道路干凈、村容整潔，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題得到徹底解決。

進(jìn)一步完善現(xiàn)有農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任體系，健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善新形勢(shì)下鄉(xiāng)村自治機(jī)制和各項(xiàng)管理制度，落實(shí)村民的義務(wù)責(zé)任，使村莊干凈、整潔、清爽，群眾的生活陋習(xí)得到有效扭轉(zhuǎn)。

三、基本要求

1、確保轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔，做到無(wú)亂擺攤、亂張貼、亂涂畫(huà)、亂搭建、亂堆放、亂掛曬。

2、確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)污水污跡、無(wú)渣土、無(wú)蚊蠅孳生地。

3、確保轄區(qū)內(nèi)有足夠、標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其完好、整潔。

四、工作步驟

（一）第一階段：?jiǎn)?dòng)階段（6月1-20日）

1、制定方案。結(jié)合本縣實(shí)際，由縣生態(tài)辦組織制定具體的實(shí)施方案。各鎮(zhèn)（街）要結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，突出重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任；建立考核及獎(jiǎng)懲機(jī)制，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。

2、籌措經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)（街）要統(tǒng)籌資金安排，加大財(cái)政投入，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。采取多種辦法多渠道籌措資金，按照公開(kāi)自愿的原則，動(dòng)員社會(huì)力量參與，爭(zhēng)取群眾籌資投勞和社會(huì)人士的支持。

3、全面動(dòng)員。為全面部署，迅速推進(jìn)，縣將召開(kāi)鎮(zhèn)（街）和有關(guān)職能部門(mén)會(huì)議進(jìn)行具體部署。各鎮(zhèn)（街）要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，村召開(kāi)“兩委”會(huì)議，村小組召開(kāi)村民大會(huì)，統(tǒng)一思想，群策群力，把政府決策轉(zhuǎn)化為群眾自覺(jué)自愿的行動(dòng)，把政府管理行為轉(zhuǎn)化為村民自治的行為，同時(shí)，要發(fā)揮各級(jí)基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，全面參與和推廣專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。

4、廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、宣傳欄等宣傳工具，加大宣傳力度，再次掀起鄉(xiāng)村清潔美工程建設(shè)高潮。廣泛開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾處理基礎(chǔ)知識(shí)和主要意義的宣傳，加強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)保、社區(qū)禮儀、道德規(guī)范的宣傳力度，培養(yǎng)村民環(huán)衛(wèi)保潔、珍惜環(huán)境、愛(ài)護(hù)家園的自覺(jué)意識(shí)，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

（二）第二階段：整治階段（6月21日-9月15日）

1、完善垃圾處置體系。各鎮(zhèn)（街）要根據(jù)現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)處置體系的狀況，以“合理布局、方便群眾，利于收集清運(yùn)”為原則，配置垃圾桶、垃圾車(chē)，修建垃圾池，進(jìn)一步完善垃圾收集設(shè)施設(shè)備。各鎮(zhèn)簡(jiǎn)易生活垃圾填埋場(chǎng)要及時(shí)覆土消殺。要進(jìn)一步完善保潔機(jī)制，各鎮(zhèn)（街）要?jiǎng)澐趾眯l(wèi)生責(zé)任區(qū)，健全保潔制度。要以社區(qū)、村組為主體，與居民、村民簽訂“衛(wèi)生公約”，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，鎮(zhèn)村完善衛(wèi)生監(jiān)督小組，配齊保潔員，確保農(nóng)村生活垃圾管理和收運(yùn)正?；?。

2、清理積存垃圾。以鎮(zhèn)（街）、村組為主體，開(kāi)展整治活動(dòng)，清理集鎮(zhèn)和村莊路邊、河邊、池邊（簡(jiǎn)稱(chēng)“三邊”）和村莊公共區(qū)域的積存垃圾，實(shí)現(xiàn)路邊無(wú)廢棄物、水面無(wú)漂浮物、村莊無(wú)堆放，村道干凈，村容整潔?？h交通運(yùn)輸局、縣公路局分別組織境內(nèi)國(guó)、省、縣道主要公路的清潔行動(dòng)。

3、開(kāi)展綜合整治。要結(jié)合我縣開(kāi)展的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)、改路、改廁、改水、污水處理，道路亮化和村莊綠化美化等綜合整治工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。

4、樹(shù)立示范典型。為突出工作亮點(diǎn)，我縣確定2-3個(gè)衛(wèi)生保潔優(yōu)秀鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)（街）確定3-5個(gè)村為衛(wèi)生保潔示范村，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程的開(kāi)展。

（三）第三階段：總結(jié)階段（9月16日-9月30日）

1、自查與考核。各鎮(zhèn)（街）每月要開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的自查工作，每月6日前及時(shí)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的情況?？h生態(tài)辦將對(duì)各鎮(zhèn)（街）專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，通報(bào)檢查情況。各鎮(zhèn)（街）要及時(shí)整改，以迎接省、市的考核驗(yàn)收。同時(shí)，把該項(xiàng)活動(dòng)列為今年鄉(xiāng)村清潔美工程建設(shè)的重點(diǎn)，按照《縣鄉(xiāng)村清潔美工程測(cè)評(píng)體系》進(jìn)行考核，評(píng)分納入鄉(xiāng)村清潔美工程項(xiàng)目的年度考核。

2、實(shí)行問(wèn)責(zé)制。對(duì)不履行、不正確履行職責(zé)，造成不良影響和后果的行為和現(xiàn)象，以及考核結(jié)果差的責(zé)任主體追究責(zé)任。

3、總結(jié)表彰。召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)獲得前五名的鎮(zhèn)（街）獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。各鎮(zhèn)（街）要對(duì)工作顯著的村組和干部進(jìn)行表彰?？偨Y(jié)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，提升管理水平，深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處置工作，使階段性的管理制度和工作辦法轉(zhuǎn)化為農(nóng)村生活垃圾管理的長(zhǎng)效機(jī)制。