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各國土資源所（分局），局屬各部門：

為深入貫徹落實(shí)上級會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)征地監(jiān)管，根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于開展征地拆遷陽光工程建設(shè)的通知》（土資發(fā)[]22號）和《縣深入推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)實(shí)施方案》（紀(jì)發(fā)[]27號）文件的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究，決定制定統(tǒng)一征地陽光征地工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心，以促進(jìn)權(quán)力依法規(guī)范透明運(yùn)行、維護(hù)群眾合法權(quán)益為目標(biāo)，結(jié)合我局深化“五型”和民主評議行風(fēng)等活動，圍繞深入治理征地拆遷工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，開展統(tǒng)一征地陽光征地工作，加大公開力度，規(guī)范征地行為，嚴(yán)格履行征地報批前的告知、確認(rèn)、聽證和批后公告程序，逐步建立依法、公開、公平、高效的征地工作運(yùn)行機(jī)制，依法保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和補(bǔ)償權(quán)。

二、工作內(nèi)容

（一）嚴(yán)格做好“五公開”

“五公開”，即公開補(bǔ)償安置政策、公開工作程序、公開青苗及地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開補(bǔ)償安置結(jié)果、公開舉報電話。對照省國土資源廳規(guī)定公開內(nèi)容抓好落實(shí)，并結(jié)合工作實(shí)際豐富完善公開事項(xiàng)。

1、梳理土地征收青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)研征收集體土地上房屋的補(bǔ)償安置問題，并協(xié)助縣政府出具體政策。

2、將國土資源違法舉報電話確定為征地拆遷陽光工程受理投訴舉報電話。

3、通過門戶網(wǎng)站等途徑將土地征收的補(bǔ)償安置政策、工作程序、青苗及地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償安置結(jié)果、舉報電話和全縣征地區(qū)片綜合價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等向公眾公開。

（二）進(jìn)一步規(guī)范征地工作程序

嚴(yán)格按照《土地管理法》、國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》及開展征地陽光工程的要求，進(jìn)一步完善征地工作程序，嚴(yán)格按照“告知、確認(rèn)、聽證”規(guī)定實(shí)施征地，以切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)，對未按規(guī)定程序?qū)嵤┱鞯氐捻?xiàng)目用地一律不予上報審批。

（三）積極強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)

為使國土干部、項(xiàng)目建設(shè)單位、協(xié)助征地的各類指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管征地工作的領(lǐng)導(dǎo)熟悉和掌握統(tǒng)一征地陽光征地工作業(yè)務(wù)，切實(shí)做好統(tǒng)一征地陽光征地工作的貫徹落實(shí)，推動全縣統(tǒng)一征地陽光征地工作創(chuàng)新。

（四）著力開展征地政策宣傳

為了有效地推進(jìn)統(tǒng)一征地陽光征地工作的順利開展和推進(jìn)，要提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，將宣傳工作納入整個統(tǒng)一征地陽光征地工作重點(diǎn)，開展多形式、多渠道、全方位的宣傳。使被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織的干部群眾充分認(rèn)識征地的意義，了解統(tǒng)一征地陽光征地工作的政策和工作程序。

（五）切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度

統(tǒng)一征地陽光征地工作，是提升依法行政水平、有效解決征地矛盾、維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益與社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。為此，縣國土資源局成立統(tǒng)一征地陽光征地工作監(jiān)督指導(dǎo)組，由張治飛副局長任組長，耕地保護(hù)科、土地利用科、規(guī)劃與地籍科、執(zhí)法監(jiān)察科、各國土所（分局）負(fù)責(zé)人為成員。對統(tǒng)一征地陽光征地工作進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查組織情況、執(zhí)行情況、公開情況和實(shí)施效果。并把這項(xiàng)任務(wù)作為深化民主評議行風(fēng)工作的重要抓手。

三、工作安排

1、4月份，成立縣統(tǒng)一征地辦公室工作機(jī)構(gòu)，完成《關(guān)于規(guī)范征地程序推行陽光征地工作的意見》、《縣土地征收青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》、《縣征收集體土地上房屋補(bǔ)償安置的若干意見》三個政策送審稿，并提交縣長辦公會議討論。

2、5月份，與人力社保局協(xié)調(diào)和銜接，對失土農(nóng)民的社保政策進(jìn)行調(diào)研。

3、6月份，統(tǒng)一征地辦公室統(tǒng)一監(jiān)督和管理全縣征地工作，統(tǒng)一解釋全縣征地有關(guān)政策，研究和制定土地補(bǔ)償安置、限價管理等相關(guān)政策。

4、7月份，出統(tǒng)一征地陽光征地規(guī)范格式文本。

5、8月份，對門戶網(wǎng)站等公開的陽光征地拆遷事項(xiàng)，進(jìn)一步完善和更新。并將土地征收的補(bǔ)償安置政策、工作程序、青苗及地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償安置結(jié)果、舉報電話和全縣征地區(qū)片綜合價補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層國土所等辦事窗口和政務(wù)公開欄上墻公開。

6、省廳培訓(xùn)班結(jié)束后一個月內(nèi)，組織對國土干部、項(xiàng)目建設(shè)單位、協(xié)助征地的各類指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管征地工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7、9-10月份，邀請黨代表、人大代表和政協(xié)委員等社會各界人士開展對全縣的陽光征地和補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8、11-12月份，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，并將整改情況在有關(guān)媒體上公布，接受群眾監(jiān)督。