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市農(nóng)業(yè)局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)7月3日縣委關(guān)于制止耕地拋荒的會(huì)議精神，街道黨工委、辦事處高度重視，立即召開(kāi)專題會(huì)議，部署落實(shí)此項(xiàng)工作，出了一套行之有效的整改方案和措施。

一、土地整理后存在的主要原因

項(xiàng)目土地整理后拋荒主要涉及4個(gè)村，造成拋荒的原因有：

1、土地整理工程質(zhì)量差,覆土淺薄難以耕種，排灌系統(tǒng)工程質(zhì)量差，無(wú)法進(jìn)行排灌。

2、溪防洪堤壩由于時(shí)間久長(zhǎng)，在遭受風(fēng)洪水的襲擊，沖毀防洪堤壩1000多米，40多畝耕作層表土被沖走，使種植無(wú)法進(jìn)行。

3、溪在建了一個(gè)發(fā)電站，由于攔水壩抬升了水位，30多畝土地多次種下農(nóng)作物，都因積水造成霉根枯死。

4、在土地整理前，二輪土地未落實(shí)到戶，整理后農(nóng)戶要求落實(shí)二輪土地到戶。

5、有些村級(jí)干部班子存在渙散軟弱現(xiàn)象，工作積極性不高，難以有效開(kāi)展工作。

二、對(duì)拋荒耕地的整改方案和措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)4個(gè)村耕地拋荒的實(shí)際情況，街道立即成立了耕地拋荒整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書(shū)記、辦事處主任為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各工作片主任為成員，下設(shè)辦公室，分4個(gè)工作小組，由街道4位副主任擔(dān)任各組組長(zhǎng)，并制訂了具體的實(shí)施方案，從7月4日開(kāi)始，各組分別包干到村，組織人員逐村逐戶摸清情況，逐丘逐塊提出解決辦法，并要求他們不分晝夜和休息時(shí)間，集中力量抓突破。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳。圍繞“制止拋荒”這個(gè)主題，通過(guò)各個(gè)層面干部會(huì)議和進(jìn)村入戶的方式，大力宣傳保護(hù)耕地的法律、法規(guī)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大村民群眾珍惜土地、保護(hù)耕地的意識(shí)。

（三）明確整改措施，確保責(zé)任落到實(shí)處。6月30日，街道召開(kāi)所涉4個(gè)村的兩委干部和整改小組成員會(huì)議，明確責(zé)任、時(shí)間和要求。7月3日縣委關(guān)于制止耕地拋荒的會(huì)議后，街道于7月4日在鼻下鄭、鼻下市2個(gè)村召開(kāi)村兩委和村民代表會(huì)議，研究制定二輪土地分配方案。7月11日，街道組織30多名機(jī)關(guān)干部到鼻下鄭、鼻下市村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)二輪土地承包工作，并幫助劃分到戶。截止目前，2個(gè)村已有50％以上土地劃分到戶，并要求2個(gè)村必須在7月25日前完成二輪土地承包工作。同時(shí)，清除雜草進(jìn)行翻耕，并種上秋玉米、秋大豆等其他秋糧作物，街道同時(shí)對(duì)按時(shí)完成拋荒、整改、翻耕、種植的村，給予200元每畝的獎(jiǎng)勵(lì)。要徹底解決區(qū)塊土地整理后無(wú)法耕種造成拋荒的現(xiàn)象，街道經(jīng)充分調(diào)查研究決定采取下列配套措施：

1、溪防洪壩2處已毀壞，長(zhǎng)度共計(jì)1000米左右，必須在今冬明春進(jìn)行整治修復(fù)。

2、溪建有一個(gè)發(fā)電站，在筑有攔水壩，抬高水位，30多畝土地因長(zhǎng)期積水造成種下作物霉根枯死，無(wú)法耕種，措施一：增加覆土30-50公分，使排水暢通；措施二：電站拆除攔水壩，降低水位。

3、整理后造成土層淺薄，排灌系統(tǒng)不暢，對(duì)300-400畝進(jìn)行全面復(fù)土30-40公分，15000多米排灌系統(tǒng)全面進(jìn)行整修。這項(xiàng)工作要求從10月底開(kāi)始到3月底結(jié)束，然后轉(zhuǎn)給農(nóng)戶進(jìn)行耕種。

（四）加強(qiáng)督查，確保按時(shí)完成。街道組織由紀(jì)工委牽頭，農(nóng)辦、城建辦等有關(guān)人員為成員的督查小組，對(duì)4個(gè)村進(jìn)行不定期督查，并將督查結(jié)果與年終考核掛鉤，對(duì)逾期未完成的整改村，取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，確保該項(xiàng)整治工作按時(shí)保質(zhì)完成。