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市地處華北地震活動區(qū)的南部，太行山前斷裂帶從中通過，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，存在發(fā)生中強(qiáng)地震潛在隱患?！?，市被國務(wù)院確定為全國27個地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一。為應(yīng)對破壞性地震災(zāi)害，滿足現(xiàn)場緊急救援需要，市政府借鑒外地市經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，按照“專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、一隊多用”的原則，決定組建一支反應(yīng)迅速、機(jī)動性強(qiáng)、突擊力強(qiáng)的地震災(zāi)害緊急救援隊。具體組建方案如下：

一、隊伍名稱、組成及規(guī)模

（一）隊伍名稱：市地震災(zāi)害緊急救援隊（以下簡稱“地震救援隊）。

（二）隊伍組成：地震救援隊由市地震局、市公消防支隊、市衛(wèi)生局聯(lián)合組成。下設(shè)三個分隊，即監(jiān)測評估分隊、搜尋救援分隊、醫(yī)療救護(hù)分隊。地震救援隊領(lǐng)隊由市防震抗震指揮部指揮長擔(dān)任，各分隊長分別由市地震局、市公消防支隊、市衛(wèi)生局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（三）隊伍規(guī)模：地震救援隊總?cè)藬?shù)105人，其中搜尋救援分隊65人，由市公消防支隊派出；監(jiān)測評估分隊15人，由市地震局派出；醫(yī)療救護(hù)分隊25人，由市衛(wèi)生局派出。每個分隊分為兩個小隊，以利于根據(jù)震情規(guī)模靈活派出。

二、主要任務(wù)和職責(zé)

地震救援隊主要任務(wù)：一旦發(fā)生破壞性地震，在第一時間內(nèi)趕赴災(zāi)區(qū)對被壓埋人員和重要物資實施緊急救援，最大限度減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。

地震救援隊領(lǐng)隊負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及后勤保障工作，平時負(fù)責(zé)地震救援隊的年度合練和聯(lián)合演習(xí)的組織協(xié)調(diào)工作。

監(jiān)測評估分隊隊長負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場工作，根據(jù)地震救援隊指令，具體負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場災(zāi)情信息傳輸、震后地震趨勢判定、建筑物全鑒定、震害評估等工作。平時負(fù)責(zé)組織本分隊人員開展地震應(yīng)急專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

搜尋救援分隊隊長負(fù)責(zé)制定地震災(zāi)害現(xiàn)場搜尋搶險方案，根據(jù)地震救援隊指令，具體負(fù)責(zé)指揮地震災(zāi)害現(xiàn)場的搜尋和遇險人員的救援、重要物資的搶救工作。平時負(fù)責(zé)組織本分隊人員開展地震應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

醫(yī)療救護(hù)分隊隊長負(fù)責(zé)制定地震災(zāi)害現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)方案，根據(jù)地震救援隊指令，具體負(fù)責(zé)指揮地震災(zāi)害現(xiàn)場遇險人員的先期醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)的防疫消毒工作和現(xiàn)場救援隊員的醫(yī)療保障工作。平時負(fù)責(zé)組織本分隊人員開展地震應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

三、啟動條件和程序

（一）啟動條件

1根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（政辦〔〕166號）文件規(guī)定，地震救援隊依據(jù)震情和災(zāi)情確定以下應(yīng)急啟動原則：

（1）發(fā)生一般地震災(zāi)害事件（45≤M<50級），原則上不啟動。

（2）發(fā)生較大地震災(zāi)害事件（50≤M<60級），造成嚴(yán)重破壞和人員傷亡的，迅速啟動地震救援隊。

（3）發(fā)生重、特大地震災(zāi)害事件（60級以上），迅速啟動地震救援隊。

（4）發(fā)生非地震重大災(zāi)害，造成嚴(yán)重破壞和人員傷亡的，可派出地震救援隊。

2我市周邊地區(qū)發(fā)生重、特大地震災(zāi)害事件（60級以上），經(jīng)地震災(zāi)區(qū)政府請求，可派出地震救援隊予以支援。

3其他地區(qū)發(fā)生特大地震災(zāi)害事件（70級以上），省政府下達(dá)調(diào)用命令或地震災(zāi)區(qū)政府請求，可派出地震救援隊予以支援。

（二）啟動程序

1市內(nèi)較大地震災(zāi)害事件，造成建（構(gòu)）筑物嚴(yán)重破壞和重大人員傷亡的，由市地震局提出派遣建議，同時抄送市公消防支隊和市衛(wèi)生局，經(jīng)市抗震救災(zāi)指揮部指揮長批準(zhǔn)，迅速啟動地震救援隊。市防震抗震指揮部辦公室通知各救援分隊在指定地點(diǎn)集結(jié)后，下達(dá)出發(fā)指令。地震救援隊實施現(xiàn)場緊急救援時，接受地震現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部的指揮。

2市內(nèi)重、特大地震災(zāi)害事件，由市防震抗震指揮部辦公室立即報告市抗震救災(zāi)指揮部指揮長，請求啟動地震救援隊。經(jīng)批準(zhǔn)后迅即組織集結(jié)實施救援行動。

3我市周邊地區(qū)發(fā)生重、特大地震災(zāi)害事件，根據(jù)地震災(zāi)區(qū)政府請求，經(jīng)市長批準(zhǔn)，可調(diào)遣地震救援隊。在當(dāng)?shù)卣拐鹁葹?zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下實施緊急救援行動。

4其他地區(qū)發(fā)生特大地震災(zāi)害事件，當(dāng)省政府下達(dá)調(diào)用命令或災(zāi)區(qū)政府請求支援時，由市長批準(zhǔn)，可派遣地震救援隊，實施地震緊急救援行動。

四、管理及培訓(xùn)

加強(qiáng)管理。地震救援隊由市防震抗震指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮，日常協(xié)調(diào)管理工作由市防震抗震指揮部辦公室負(fù)責(zé)。除開展緊急救援行動外，地震救援隊所有人員原任務(wù)、隸屬關(guān)系不變。

加強(qiáng)培訓(xùn)。地震救援隊分隊每年由各單位排一定的時間進(jìn)行地震災(zāi)害救援專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)，以適應(yīng)救援工作任務(wù)。同時，要開展地震緊急救援集中合練與應(yīng)急演習(xí)，由市政府視情況組織實施。

地震救援隊的專業(yè)設(shè)備與訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，由市政府根據(jù)財力狀況逐步排解決。