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為防止高致病性禽流感疫情的發(fā)生和蔓延,保障我鄉(xiāng)人民群眾身體健康、維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《省防治高致性禽流感應急預案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,以“力爭不發(fā)生,確保不蔓延”為目標,按照從思想上重視,從時間上抓緊,從標準上嚴格,從工作上落實要求,建立健全領(lǐng)導機制,責任機制,協(xié)調(diào)機制,實行全民發(fā)動,全線布放,全面落實,堅決把預防和控制高致病性禽流感的各項措施逐一落實到實處,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保我鄉(xiāng)畜牧業(yè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。
二、工作目標
認真貫徹“加強領(lǐng)導、密切配合、依靠科學、依法防治、果斷處置、群防群控”的工作方針,力爭我鄉(xiāng)不發(fā)生高致病性禽流感疫情。一旦傳入和發(fā)生疫情,迅速撲滅,徹底根除,確保不蔓延。
三、工作任務
強化免疫,建立強有力的免疫屏障;完善應急預案,提高迅速處置疫情能力;加強疫情濫測網(wǎng)絡建設(shè),嚴格執(zhí)行疫情報告制度;加強流通監(jiān)管,嚴防疫情進入流通領(lǐng)域;加強宣傳教育,使全鄉(xiāng)人民熟知預防高致性禽流感的基本知識;搞好防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物質(zhì)儲備、人員培訓,為預防疫情提供必備保障。
四、主要措施
1、加強領(lǐng)導、周密部署。重新調(diào)整,明確鄉(xiāng)動物防疫工作指揮體系及原領(lǐng)導小組下設(shè)工作督查組,材料信息組,物資保障組和搶救組,各村委也要及時將會議精神傳達到各村民,養(yǎng)畜禽戶,并根據(jù)各自的職責制訂詳細的防控實施方案。全鄉(xiāng)各直屬單位,各行政村須建立值班制度。
2、完善應急預案,提高應急能力。盡快完善縣鄉(xiāng)人民政府動物防疫應急預案,逐步建立起信息暢通,組織有力,反應快速,職責清晰的重大動物疫情反應機制。根據(jù)應急預案,建立各種應急小組,明確人員分工,落實應急措施。12月初,開展一次應急演練,不斷完善預案。
3、加強免疫。按照“政府保密度,部門保質(zhì)量”的工作機制,各單位、各行政村要切實做好轄區(qū)內(nèi),畜禽強制免疫的宣傳、組織、督促工作,要逐村逐戶組織進行免疫,確保做到畜禽免疫率100%到位,動物防疫人員按照當?shù)卣y(tǒng)一部署,做好,免疫注射工作,并嚴格按照免疫規(guī)范操作,確保免疫質(zhì)量,全鄉(xiāng)養(yǎng)畜禽戶(包括散養(yǎng)禽、畜)的免疫工作要在12月初完成。
4、建立健全的疫情監(jiān)測,報告網(wǎng)絡。鄉(xiāng)屬各單位、各行政村要落實一名疫情報告責任人,一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時報告,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情必須按照規(guī)定渠道上報,不得瞞報、謊報。
5、加強流通監(jiān)管。督促相關(guān)單位和個人落實主體防疫責任,建立完善報告檢驗制度,經(jīng)營賬制度以及定期消毒制度,規(guī)范活禽畜交易市場的交易秩序。逐步實施產(chǎn)銷聯(lián)防,定點調(diào)運和市場準入制度,加快推進禽畜定點屠宰和集中檢疫。堅決杜絕無合法票證的家禽家畜及其產(chǎn)品進入我鄉(xiāng)。
6、堅決徹底撲滅疫情。一旦發(fā)生疫情,迅速啟動縣鄉(xiāng)人民政府動物防疫應急預案,有關(guān)單位、行政村、各司其職,按照“早、快、嚴”的原則和預案的要求,堅決把疫情撲滅在疫點上。
7、積極做好禽畜防治知識宣傳到每個單位、每個村、每個人。宣傳農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門要密切配合,充分利用廣播、報刊等多種形式,宣傳禽畜疫病防治科學普及知識及動物防疫法,法律法規(guī)知識,動員廣大群眾自覺依法防疫,增強公眾防疫意識,提高自我保護能力。
8、切實做好物質(zhì)儲備工作。鄉(xiāng)政府要儲備相應足量的防治動物疫情應急物資,包括疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、防治用品、無寄存器化處理袋、封鎖設(shè)施和設(shè)備。衛(wèi)生部門要做好應急救治工作,財政部門要做好資金保障。
9、加強協(xié)作,齊抓共管做好動物防疫防治工作。動物防疫工作在鄉(xiāng)政府動物防疫工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下,各直屬單位、辦事處、各村委會各司其職,各負其責,通力協(xié)作,共同抓好各項防控措施的落實工作。同時,要加強信息交流,及時通報相關(guān)情況,掌握情動態(tài)。
衛(wèi)生部門負責疫情監(jiān)測,流行病學調(diào)查、疫情追蹤;對疫點、疫區(qū)進行消毒、無害化處理進行技術(shù)指導。同時做好人禽人畜防治工作;當發(fā)生疫情時,按照有關(guān)規(guī)定具體組織實施處置工作;加強從事家禽、家畜飼養(yǎng),經(jīng)營等職業(yè)人群的防護公共衛(wèi)生知識培訓。
10、建立監(jiān)督制度。鄉(xiāng)領(lǐng)導小組對各直屬單位、各村委會進行動物防疫工作進行監(jiān)督檢查,對防控措施沒有落實到位的進行督促、督辦和通報。對由于防控措施未落實到位的,造成疫情發(fā)生的追究相關(guān)責任人的相應責任。對隱瞞、緩報、謊報重大疫情的;對不按規(guī)定進行封鎖、擅自銷售、運輸疫區(qū)內(nèi)禽畜類及其產(chǎn)品的、對接受疫情調(diào)查時不講實情;對不按規(guī)定將病禽病畜及同群禽、畜進行無害化處理的,按照《中華人民共和國動物防疫法》和《中華人民共和國傳染病防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究相關(guān)人員責任,情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。