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為做好文明城市創(chuàng)建和國家環(huán)保模范城復(fù)核驗收工作，進一步加強城市管理，規(guī)范經(jīng)營行為，有效解決燒烤行業(yè)污染空氣和影響市容環(huán)境的問題，實現(xiàn)燒烤行業(yè)有序經(jīng)營、健康發(fā)展，創(chuàng)造一個良好的城市生活環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城復(fù)核驗收為契機，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照集中整治、長效管理的原則，采取統(tǒng)一要求、分級負(fù)責(zé)，堵疏結(jié)合、以疏為主，集中監(jiān)管、建管并舉、標(biāo)本兼治的辦法，綜合運用行政、經(jīng)濟手段，集中整治，規(guī)范管理，依法對不規(guī)范露天燒烤、大排檔占道經(jīng)營、污染環(huán)境、噪音擾民等行為進行集中整治，為居民生產(chǎn)生活營造良好的環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

加大執(zhí)法力度，壓縮轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、大排檔經(jīng)營空間；引導(dǎo)不具備經(jīng)營條件的經(jīng)營業(yè)戶進入場地集中經(jīng)營，確保轄區(qū)主次干道、學(xué)校、商場、居民小區(qū)周邊及休閑娛樂廣場附近整潔有序。

三、職責(zé)分工

由區(qū)城管局牽頭，區(qū)政府督查室、食安辦、工商分局、藥監(jiān)分局、環(huán)保分局、公安分局、街道、開元街道和楊家埠旅游開發(fā)區(qū)參與，具體責(zé)任分工如下：

（一）區(qū)城管局：1、加大日常監(jiān)管力度，對占道經(jīng)營或店外經(jīng)營的業(yè)戶，下達限期整改通知書，責(zé)成當(dāng)事人整改，對拒不改正的依法進行查處；2、做好新燒烤場地的籌建工作，負(fù)責(zé)周邊燒烤經(jīng)營業(yè)戶的遷入工作；3、派員參與全區(qū)集中整治行動。

（二）區(qū)工商分局：1、負(fù)責(zé)對無營業(yè)執(zhí)照的燒烤經(jīng)營業(yè)戶，依法進行查處；2、對雖有證照，但不具備經(jīng)營條件的經(jīng)營業(yè)戶，暫扣其營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令其在規(guī)定時間內(nèi)進入指定場地進行集中經(jīng)營，對不服從管理不配合整治的，按有關(guān)規(guī)定進行處理；3、對證照到期且未進入指定場地經(jīng)營的，不予年審；4、派員參與全區(qū)集中整治行動。

（三）區(qū)藥監(jiān)分局：1、對燒烤經(jīng)營業(yè)戶所用的食材、調(diào)味品、餐具等進行檢驗監(jiān)督，對使用不合格產(chǎn)品的，依法進行查處；2、負(fù)責(zé)對露天燒烤、大排檔等經(jīng)營業(yè)戶的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，對不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)有關(guān)法律予以查處；3、加強燒烤、大排檔從業(yè)人員管理，確保從業(yè)人員相關(guān)證件齊全，對未辦理相關(guān)證件的依法予以處理；4、派員參與全區(qū)集中整治行動。

（四）區(qū)環(huán)保分局：1、負(fù)責(zé)對燒烤業(yè)戶環(huán)保能源使用情況進行檢查，對不使用清潔能源而產(chǎn)生濃煙污染環(huán)境的業(yè)戶，依照有關(guān)規(guī)定進行處理；2、負(fù)責(zé)對經(jīng)營業(yè)戶煙塵排放情況的監(jiān)督管理，依法對超標(biāo)排放行為進行處罰；3、派員參與全區(qū)集中整治行動。

（五）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)保障執(zhí)法人員的人身安全，對暴力抗法或阻礙履行職務(wù)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅進行處理。

（六）街道、開元街道、楊家埠旅游開發(fā)區(qū)：組織力量參與本轄區(qū)內(nèi)露天燒烤整治行動。

四、實施步驟

第一階段：限期整改階段

由區(qū)城管局牽頭，組織區(qū)公安、藥監(jiān)、環(huán)保、工商等部門執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，統(tǒng)一行動，對市區(qū)內(nèi)露天燒烤進行清理，要求其限期整改，引導(dǎo)無固定經(jīng)營場所業(yè)戶進入指定場地集中經(jīng)營。

第二階段：集中整治階段

由區(qū)城管局牽頭，組織區(qū)公安、藥監(jiān)、環(huán)保、工商等部門執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對經(jīng)營露天燒烤業(yè)戶店內(nèi)經(jīng)營工具予以收繳，對店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點及隨意擺放的材料、物品、經(jīng)營工具等全部予以收繳。所收繳物品一律不予返還，由相關(guān)部門依法進行處置。

第三階段：鞏固提高階段

區(qū)城管執(zhí)法部門加大日常管理力度，對重點路段、重點區(qū)域進行重點監(jiān)管，采取專人盯防，包片到人；對其他路段、區(qū)域，實行專人定時巡查。同時，嚴(yán)格落實責(zé)任追究，對管轄路段或區(qū)域內(nèi)仍出現(xiàn)店外經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象的，嚴(yán)肅追究執(zhí)法人員的責(zé)任；藥監(jiān)、工商、公安等部門要按照各自的職責(zé)分工認(rèn)真開展工作，做到嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)管嚴(yán)糾。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)規(guī)范整治露天燒烤大排檔工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長李永光同志擔(dān)任組長，區(qū)城管局局長常興江同志任副組長，區(qū)政府督查室、食安辦、公安分局、藥監(jiān)分局、環(huán)保分局、工商分局等有關(guān)部門和相關(guān)街道的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)這次集中整治活動的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）組織成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍。此次集中整治活動采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，人員由城管、工商、公安、環(huán)保、藥監(jiān)等部門組成。成員統(tǒng)一行動，集中對轄區(qū)內(nèi)違章露天燒烤、大排檔等占道經(jīng)營開展拉網(wǎng)式清理整頓。在集中整治活動中，新聞媒體派員進行現(xiàn)場跟蹤報道，對拒不整改、阻撓執(zhí)法的違法業(yè)戶進行公開曝光。

（三）搞好監(jiān)督檢查。區(qū)食安辦、城管局要及時研究解決整治過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，區(qū)政府督查室要對各部門整治工作進行監(jiān)督檢查。