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為推進(jìn)城區(qū)集中供熱工程建設(shè)，切實(shí)改善城區(qū)供熱條件，提升人居環(huán)境質(zhì)量，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善城市功能、改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持全面規(guī)劃、分片實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展、有序推進(jìn)的原則，加快實(shí)施城區(qū)集中供熱工程，進(jìn)一步提高供熱效率，改善群眾生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、建設(shè)內(nèi)容

縣城集中供熱工程于份實(shí)施，年底實(shí)現(xiàn)供暖。主要以國(guó)電電廠外供蒸汽為熱源，新建配套供熱管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)集中連片供熱。年主要建設(shè)內(nèi)容為：

（一）建設(shè)換熱首站。在國(guó)電電廠東南部建設(shè)汽-水換熱首站，利用電廠外供蒸汽為熱源，進(jìn)行汽-水換熱，加熱循環(huán)水通過(guò)高溫?zé)崴芫W(wǎng)為城區(qū)供熱。本項(xiàng)目包含熱力公司辦公樓、廠房、維修車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)工程等，主要由土建、鋼結(jié)構(gòu)部分、工藝系統(tǒng)、電氣自控系統(tǒng)、采暖給排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等組成。

（二）新建改建二級(jí)換熱站。原則上合理利用各單位、小區(qū)現(xiàn)有的燃煤鍋爐房統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，自行改造，年底前實(shí)現(xiàn)供熱面積50萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)供熱面積100萬(wàn)平方米。

（三）敷設(shè)城區(qū)一級(jí)供熱主管網(wǎng)11公里及相應(yīng)配套分支管網(wǎng)。

（四）國(guó)電電廠外供蒸汽管網(wǎng)改造工程。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段。辦理項(xiàng)目可研評(píng)審、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)，辦理首站征地手續(xù)，完成主管網(wǎng)附屬物評(píng)估，完成熱力公司辦公樓、維修車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、二級(jí)換熱站、分支管網(wǎng)設(shè)計(jì)，完成規(guī)劃許可、工程招投標(biāo)等相關(guān)前置審批手續(xù)辦理，完成主要設(shè)備、材料訂購(gòu)，注冊(cè)成立熱力公司，完成首站廠房建設(shè)、公路頂管工程，組織赴外考察集中供暖工程建設(shè)、運(yùn)行、管理情況，達(dá)到全面開(kāi)工建設(shè)條件。

（二）實(shí)施階段。完成首站設(shè)備安裝，完成一級(jí)管網(wǎng)、分支管網(wǎng)土建及安裝，完成二級(jí)換熱站新改建及設(shè)備安裝，國(guó)電電廠完成外供蒸汽管網(wǎng)改造工程。

（三）調(diào)試階段。開(kāi)展試運(yùn)行。

（四）投入運(yùn)行。試運(yùn)行正常后，在年供暖期間投入使用。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)任指揮、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的城區(qū)集中供熱工程指揮部，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)指導(dǎo)?？h發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批和爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金等工作；縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)積極籌措資金，保證項(xiàng)目正常建設(shè)；縣住建部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助做好工程建設(shè)規(guī)劃、招投標(biāo)以及工程質(zhì)量監(jiān)督管理和分戶計(jì)量工作；縣國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地報(bào)批、供應(yīng)和使用監(jiān)管工作；縣環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、環(huán)保設(shè)備監(jiān)管和集中供熱單位、小區(qū)鍋爐拆遷；縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)主要設(shè)備和重要原材料質(zhì)量監(jiān)管；縣審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)；縣金融部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助做好建設(shè)資金融資工作；費(fèi)城街道負(fù)責(zé)建設(shè)用地征收及社會(huì)穩(wěn)定工作；縣物價(jià)、林業(yè)、果業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)估工作；縣公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)理取鬧、阻礙工程施工的予以打擊；縣城管、交警部門(mén)負(fù)責(zé)做好施工路段的交通疏導(dǎo)，確保車(chē)輛和行人安全；縣供電、供水和電信等部門(mén)對(duì)工程施工中可能出現(xiàn)的斷電、漏水、信號(hào)中斷等問(wèn)題要制定預(yù)案，確保出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)快速反應(yīng)，抓緊搶修。國(guó)電電廠要加快內(nèi)部改造施工，保證按時(shí)與城區(qū)供熱工程對(duì)接。實(shí)現(xiàn)集中供熱的單位、小區(qū)要積極籌措資金，加快二級(jí)換熱站、內(nèi)部管網(wǎng)和分戶計(jì)量等配套設(shè)施建設(shè)。新聞宣傳部門(mén)要發(fā)揮職能作用，在電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，全方位、多角度宣傳集中供熱工程，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、參與項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。由于城區(qū)集中供熱工程時(shí)間緊，涉及面廣，牽扯部門(mén)多，各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。在審批手續(xù)辦理方面，相關(guān)部門(mén)要盡量減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，屬于上級(jí)部門(mén)審批的手續(xù)，要積極協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位協(xié)調(diào)辦理；涉及行政事業(yè)性收費(fèi)，一律免收，屬中介機(jī)構(gòu)收取的按最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。在土地征用、管道開(kāi)挖等重要環(huán)節(jié)，相關(guān)部門(mén)及費(fèi)城街道要積極向涉及工程建設(shè)和管道敷設(shè)范圍內(nèi)的居民、用戶單位做好解釋工作，確保項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)集中供熱項(xiàng)目的監(jiān)督管理，依照國(guó)家法律法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，定期組織開(kāi)展工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)和施工安全關(guān)?？h監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金安全高效運(yùn)行。