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一、要以更實(shí)舉措抓事故防范
安全生產(chǎn)重在治理源頭,防患于未然。面對(duì)災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)振興的繁重任務(wù),各級(jí)各部門要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,多策并舉,標(biāo)本兼治,努力把各類安全事故消除在萌芽狀態(tài)。
一要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。當(dāng)前,特別要做好奧運(yùn)期間公共安全隱患的排查。人員要到位,尤其是機(jī)場(chǎng)、車站、商場(chǎng)、人群密集點(diǎn)和交通要道等要害部位要重兵把守,實(shí)施全天候監(jiān)管。排查要嚴(yán)格,尤其是對(duì)屬地范圍內(nèi)的每一家企業(yè)、商家都要認(rèn)真排查,真正做到橫向到邊,縱向到底,不留死角。檢查要細(xì)致,切實(shí)做到從大處著眼,從細(xì)節(jié)入手,確保萬無一失。剛才雙流縣九江鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗(yàn)不錯(cuò),基層工作做得很到位,希望大家特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要好好向他們學(xué)習(xí)。
二要及時(shí)整治隱患。排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題要堅(jiān)決較真斗硬,整治到位,做到一個(gè)隱患也不放過。現(xiàn)在最糟糕的事情就是發(fā)現(xiàn)隱患不去整治,怕惹事,怕得罪人,睜只眼閉只眼。實(shí)際上很多隱患并不是都不知道,只不過沒有下大力氣去整治,比如,針對(duì)往年暑期有中小學(xué)生到江河和水塘里游泳的死亡事故,今年三、四月份就對(duì)教育局同志講,學(xué)校一定要多多開展這方面的安全教育,爭(zhēng)取今年死亡人數(shù)明顯下降,這是對(duì)教育局的一個(gè)考核任務(wù)。但上周郫縣還發(fā)生了一起小學(xué)生下河游泳淹亡事故,一位母親因?yàn)榧敝潞尤ゾ刃『?,忘記自己不?huì)游泳,也被河水沖走了,據(jù)說還失蹤了2個(gè)學(xué)生,估計(jì)也兇多吉少,應(yīng)當(dāng)查一下這所學(xué)校的安全教育是否到位了沒有。大家也都知道這種事故每年都有,我們就看今年的數(shù)據(jù)下降了沒有。
地鐵建設(shè)也存在著許多安全隱患,其他城市的地鐵在建設(shè)過程中或多或少都出現(xiàn)過大的事故,對(duì)此我一直很擔(dān)心。地鐵公司作為施工管理單位一定要高度重視施工安全。
渣土車也是交通安全的隱患,在晚上還不時(shí)地看到外觀上像報(bào)廢車的渣土車在道路上行駛,對(duì)此,城管和交管局不能熟視無睹,雙方稍微認(rèn)真一點(diǎn)就能解決這個(gè)問題。前一階段我們花錢裝備了煙花爆竹遠(yuǎn)程探測(cè),按道理講不會(huì)再發(fā)生事故,可現(xiàn)實(shí)中還是照樣發(fā)生事故,以前重點(diǎn)整治的地方?jīng)]有發(fā)生,不是重點(diǎn)的地方卻發(fā)生了。這說明光有遠(yuǎn)程探測(cè)器是不夠的,要把設(shè)備用到位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和整治隱患。
三要做好基層安全。夯實(shí)基層和基礎(chǔ)工作,是安全生產(chǎn)的治本之策。要抓到人頭,進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)村和街道、社區(qū)安監(jiān)執(zhí)法監(jiān)察人員,確保安全生產(chǎn)有人抓有人管。要抓到車間,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體地位,督促每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有完善的安全制度和明確的安全措施。要抓到工地,進(jìn)一步加大在建項(xiàng)目安全監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度,堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的安全隱患。
二、要以更高要求抓安全生產(chǎn)
上半年,我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,事故起數(shù)、傷亡人數(shù)同比均有較大幅度下降。這個(gè)成績(jī)來之不易,是各級(jí)各部門齊心協(xié)力、辛勤工作的結(jié)果,凝聚著廣大安全生產(chǎn)工作者的心血和汗水。但是,必須清醒看到上半年安全生產(chǎn)事故大幅下降,與“5·12”地震后部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè),人流、車流、物流減少,事故發(fā)生概率降低有很大關(guān)系。而且,從剛才市安監(jiān)辦通報(bào)的情況看,上半年新都區(qū)和郫縣工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)已突破下達(dá)指標(biāo),青白江區(qū)、邛崍市、新津縣工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)與下達(dá)指標(biāo)持平,有關(guān)區(qū)(市)縣一定要引起高度注意。特別要重視工礦商貿(mào)安全,因?yàn)楣さV商貿(mào)更體現(xiàn)了安全工作的基礎(chǔ)管理。下一階段,又逢汛期,安全工作更不能掉以輕心,希望大家繃緊安全生產(chǎn)這根弦,采取有力措施,確保災(zāi)后重建和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全運(yùn)行。特別要確保奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f和北京奧運(yùn)會(huì)舉辦期間全市的安全穩(wěn)定。
三、要以更嚴(yán)制度抓責(zé)任落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,怎么強(qiáng)調(diào)也不過分。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),加快完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
一要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)任要明確,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度,防止領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任缺位。履職要到位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作要親自過問、親自抓,確保履職到位。追究要嚴(yán)格,堅(jiān)持按照“四不放過”的原則,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管中的失職、瀆職行為嚴(yán)格追究責(zé)任。
二要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查,把主要執(zhí)法力量投入到第一線,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,從嚴(yán)查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為。要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)等聯(lián)合執(zhí)法制度,形成整體執(zhí)法合力。要完善執(zhí)法考核,建立健全執(zhí)法考核評(píng)價(jià)體系,以嚴(yán)格的執(zhí)法考核促進(jìn)執(zhí)法過程規(guī)范化和制度化。
三要嚴(yán)格應(yīng)急管理。要完善應(yīng)急救援預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,形成覆蓋城鄉(xiāng)和各鎮(zhèn)街、各部門、各單位的預(yù)案體系。要加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,分級(jí)分類組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。要強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)安全值班制度,一旦發(fā)生安全事故,要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速組織應(yīng)急救援。當(dāng)前,正值汛期,各級(jí)各部門一定要合理制定防范措施,確保安全度汛。比如,每次大雨之后,都要研究積水區(qū)域、積水原因和采取措施,不能再發(fā)生積水。前次大雨后,我把城區(qū)積水的片區(qū)都記了下來,再下雨時(shí)就要看是否再積水,如果再積水就要追究是否有管理上的問題。管理的主體很多,有的是街道管,有的是區(qū)上管,有的是市上管,但不管是由誰管理,都要有責(zé)任意識(shí)并切實(shí)負(fù)起責(zé)任。每個(gè)區(qū)(市)縣都要有這樣的意識(shí),遭受一次暴雨襲擊之后要仔細(xì)排查薄弱的地方,然后著力去整治,這也是應(yīng)急管理。
安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力保障,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各地各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,認(rèn)真履責(zé),盡心盡責(zé),以更高的要求、更實(shí)的舉措、更嚴(yán)的制度抓好安全生產(chǎn),為災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)振興做出新的更大的貢獻(xiàn)!