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三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大食品安全事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，迅速就有關(guān)工作進行了安排部署。為認(rèn)真貫徹落實國家、自治區(qū)、市有關(guān)工作部署和自治區(qū)食品安全委員會《關(guān)于開展食品安全專項整治的緊急通知》（食號）、市人民政府《關(guān)于加強食品安全監(jiān)管工作的通知》（政發(fā)號）文件精神，為切實保障人民群眾飲食安全，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想，明確職責(zé)

我旗是奶業(yè)大旗，保證原奶的質(zhì)量安全對于促進我旗奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、維護廣大人民群眾的利益、確保經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重大意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心、各有關(guān)部門和企業(yè)一定要深刻吸取“三聚氰胺污染奶粉事故”教訓(xùn)，引以為戒，切實加強監(jiān)管，決不能掉以輕心、麻痹大意。要始終堅持以人為本的理念，將人民群眾的生命安全放在第一位，作為頭等大事來抓。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負(fù)責(zé)制，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人，并按照責(zé)任分工立即開展工作，切實做好食品安全工作，全力維護好消費者的權(quán)益，保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。對于因玩忽職守給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成損失的，將嚴(yán)厲追究相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，決不姑息遷就，決不手軟。

二、加大監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心、各部門要嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)和市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對企業(yè)的準(zhǔn)入和食品的準(zhǔn)入加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁不合格食品流入市場。同時要加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)測和檢查工作，督促企業(yè)嚴(yán)格自律，明確企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營者的申辦和責(zé)任流程，用法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)行為，不斷強化食品質(zhì)量安全監(jiān)測、食品安全承諾書、建立生產(chǎn)檔案、建立索證索票和進銷貨臺帳等制度，實現(xiàn)對產(chǎn)地、包裝日期、產(chǎn)品加工企業(yè)的相關(guān)信息等食品質(zhì)量的全程跟蹤和追溯，通過從種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、倉儲運輸、銷售和消費等各個環(huán)節(jié)對食品產(chǎn)品的信息進行詳細(xì)記錄，達(dá)到有效的質(zhì)量控制。

三、突出重點，強化整治

食品安全是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則，進一步落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。旗食品安全委員會將從年10月上旬開始至12月底開展一次全旗性的食品安全專項執(zhí)法大檢查。

（一）專項整治行動的重點

要以重點糧油、蔬菜、豆制品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、冷凍飲品、兒童食品等為重點品種，以商場、超市、大中型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、食品生產(chǎn)加工企業(yè)、畜禽屠宰廠、餐飲企業(yè)、學(xué)校及幼兒園食堂等為重點整治對象，以食品添加劑市場等為重點區(qū)域，嚴(yán)厲打擊非法制售食品的“黑窩點”。

（二）專項整治的主要任務(wù)

1、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：旗農(nóng)業(yè)局、畜牧局要對農(nóng)業(yè)投入品使用和生產(chǎn)過程進行整治；加強種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”、三聚氰胺等禁用、限用藥物及添加劑使用的監(jiān)管；查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點地區(qū)和重點市場生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為，特別是當(dāng)前要依法對原奶生產(chǎn)、運輸、供應(yīng)環(huán)節(jié)加強監(jiān)控和管理，進一步加強原奶供應(yīng)環(huán)節(jié)的管理。積極開展屠宰和檢疫證章標(biāo)志的清理整頓，加強屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫工作，完成動物疫病的防控任務(wù)，從源頭上杜絕病害動物進入流通領(lǐng)域。

2、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要嚴(yán)厲打擊非法加工食品的“黑窩點”，堅決取締無證無照生產(chǎn)加工食品的小企業(yè)、小作坊；對問題嚴(yán)重的食品生產(chǎn)企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，對不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷許可證；要全面推進食品添加劑使用、備用和監(jiān)督工作，組織開展對食品生產(chǎn)過程中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風(fēng)險監(jiān)控，嚴(yán)厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品的行為；進一步強化對乳品生產(chǎn)企業(yè)的檢測和管理。

3、市場流通環(huán)節(jié)：旗工商局要加大流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其他不合格食品行為；引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者落實各項自律制度，建立部食品質(zhì)量管理體系；完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測體系，健全食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報點制度，強化日常監(jiān)測和強制檢測；特別是要開展拉網(wǎng)式清查工作，逐戶檢查奶粉經(jīng)營者索證索票和購銷臺賬制度的建立和落實情況，監(jiān)督經(jīng)營者嚴(yán)把乳制品質(zhì)量進貨關(guān)，確保來源的可追溯性，確保國家公布的不合格奶制品全部下架召回；要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，24小時受理消費者申訴舉報和咨詢，特別要依法妥善協(xié)調(diào)好消費者奶制品退換工作，有效防止群體性消費糾紛的發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定。

4、餐飲消費環(huán)節(jié)：旗衛(wèi)生局要嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管，以強化原料進貨索證為重點，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進貨溯源制度；要嚴(yán)厲查處非法采購、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違規(guī)違法行為；切實加強對學(xué)校、社區(qū)、小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生；要認(rèn)真做好因食用三聚氰胺污染奶粉致病嬰幼兒的接診治療工作，對因食用含三聚氰胺奶粉致泌尿系統(tǒng)結(jié)石疾病的嬰幼兒及時免費診治，并實行日報告制度。

5、家畜定點屠宰環(huán)節(jié)：旗經(jīng)貿(mào)局要加強對定點屠宰企業(yè)的制度建設(shè)和規(guī)范管理，大力推行屠宰加工企業(yè)分級管理制度，實施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強制檢制度；加強生豬定點屠宰管理，關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰加工場，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、加工注水肉等違法犯罪行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫不合格豬肉進入加工和流通環(huán)節(jié)，對定點屠宰動物實施全程追溯。

6、旗公安局要與各部門積極配合，加強協(xié)作，對證據(jù)確鑿的人為添加三聚氰胺等違法犯罪分子要依法嚴(yán)懲，形成打擊食品違法犯罪的高壓態(tài)勢。

其他各有關(guān)部門根據(jù)本部門工作職責(zé)抓好各項專項整治工作的組織實施。

四、工作要求

（一）高度重視并全力以赴抓好食品安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心、各部門和相關(guān)企業(yè)要堅決貫徹落實國家和自治區(qū)的要求和部署，切實履行職責(zé)，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制，切實將“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系落到實處，全面加強食品安全工作。各監(jiān)管部門要強化職能，加強防范，要建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作機制，落實各項工作。

（二）繼續(xù)加大食品安全監(jiān)管力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心、各部門要按照重點品種、重點地區(qū)和重點企業(yè)，在鞏固原有產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治成果的基礎(chǔ)上，開展大規(guī)模的食品安全檢查整頓活動，及時消除食品安全隱患。通過大排查要完善各項監(jiān)管制度，不打折扣地嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對食品加工項目從嚴(yán)審批，把好準(zhǔn)入關(guān)，保障我旗食品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要加強對各奶站的監(jiān)督檢測，由旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局派出工作組，進駐奶站，幫助奶站開展全方位、全過程的監(jiān)督檢測。專項整治期間食品安全工作實行周報告制度，各監(jiān)管部門務(wù)必要將工作開展情況于每周五上午10：00前上報旗食品安全委員會辦公室。

（三）切實加強對乳制品市場的監(jiān)督檢測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心、各有關(guān)部門要加強原奶生產(chǎn)和銷售的監(jiān)管力度，要堅決取締無證照牛奶收購網(wǎng)點，依法嚴(yán)厲打擊在牛奶中添加三聚氰胺等違法行為，堵塞監(jiān)管漏洞，消除安全隱患。要加強對乳品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢驗，堅決杜絕不合格產(chǎn)品出廠。要加強對國家公布的22家企業(yè)69個批次產(chǎn)品以及不合格的乳制品的跟蹤檢查，對不合格乳制品堅決下架封存銷毀，同時要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加大監(jiān)督，對我旗所有的奶站、乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面的檢查和產(chǎn)品抽驗，重點開展三聚氰胺等有害物質(zhì)的檢測，對不合格產(chǎn)品及時向社會公布。

（四）認(rèn)真做好值班與信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心、各有關(guān)監(jiān)管單位要結(jié)合實際制定本地區(qū)和本部門切實可行的專項檢查工作方案，并于年10月18日前上報旗食品安全委員會辦公室。同時，各地區(qū)、各有關(guān)成員單位要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強應(yīng)急值守和信息報送，發(fā)現(xiàn)重要情況要及時處置并迅速上報，在乳制品專項整治期間，全旗實行日報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域服務(wù)中心、各部門務(wù)必于每日下午4：00前向旗食品安全委員會報送工作情況，不得瞞報、延報或不報。

（五）旗食品安全委員會辦公室設(shè)在旗食藥監(jiān)局