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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處，縣政府各工作部門、有關(guān)單位：

現(xiàn)將延安市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)延安市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法的通知》(延政辦發(fā)〔*〕57號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下貫徹意見，請一并貫徹執(zhí)行：

一、充分認識城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的重要性

黨的十七大明確提出，要全面推進城鎮(zhèn)職工、居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度建設(shè)。這是黨中央、國務(wù)院堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的充分體現(xiàn)。是新時期形勢發(fā)展的必然要求，是醫(yī)療保險制度改革的必然趨勢，是廣大城鎮(zhèn)居民的熱切期盼。省委、省政府已將這項工作列為“民生八大工程”和*年度各級政府目標責(zé)任考核的一項重要內(nèi)容，同時，也是縣委、縣政府今年確定的我縣十件惠民實事之一。因此，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作是關(guān)系到我縣每個城鎮(zhèn)居民的切身利益，關(guān)系全省“民生八大工程”能否整體推進，關(guān)系到惠民、利民政策是否真正落實的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須充分認識做好此項工作的重要性，積極參與，主動配合，把這一惠民的事業(yè)辦實、辦好。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，夯實責(zé)任

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一件大事、好事，也是一件難事，時間緊，任務(wù)重，要求高。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，實行一把手負總責(zé)。在縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)經(jīng)辦、分級管理、逐步過渡”的模式，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善政策，規(guī)范引導(dǎo)，按職能分工各司其職，密切配合。同時，要及時研究工作中的新情況，解決新問題，創(chuàng)造性的開展工作，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作順利推進。

三、高度重視，分工協(xié)作，狠抓落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把此項工作列入重要議事日程，主要負責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)政策，吃透政策，深刻領(lǐng)會，做到心中有數(shù)，經(jīng)常深入社區(qū)，深入群眾，認真研究、解決實施中的各種實際問題。

按照既定目標任務(wù)和工作步驟，分工協(xié)作，在縣城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，制定規(guī)劃，明確目標，落實責(zé)任，把工作任務(wù)細化、量化、加強檢查和監(jiān)督，確保進度，5月底正式啟動，年底城鎮(zhèn)居民的參保率要達到60%以上。

四、加強宣傳，引導(dǎo)工作

建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度直接關(guān)系廣大群眾的切身利益，是一項重大的民生工程，政策性很強。強調(diào)自愿參保。開展此項工作必須爭取群眾的支持和參與，縣人勞、社保、廣電等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等要充分利用各種宣傳媒體廣泛深入開展宣傳，用通俗易懂的方式和語言向群眾把意義講清，把政策講透，把參保與就醫(yī)程序講明，便于群眾所理解和接受。宣傳中要注意把握分寸，即要宣傳開展居民醫(yī)保工作的重要意義、作用和政策，吸引和鼓勵居民參保，又要實事求是，防止吊開空頭支票，使這項惠民政策深入人心。