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為了貫徹落實(shí)《延安市“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃》（延政發(fā)[*]39）號(hào)），確保完成2008年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)2008《陜西省“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃》實(shí)施方案（陜政辦發(fā)[2008]31號(hào)）以及《2008年延安市“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃實(shí)施方案》（延政辦發(fā)〔2008〕61號(hào)），結(jié)合我縣*年振興計(jì)劃實(shí)施工作情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。

一、實(shí)施范圍

2008年我縣選定2—3鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入振興計(jì)劃實(shí)施范圍。按照省市統(tǒng)一部署，我縣要搞好以下六項(xiàng)工作：⑴選派高校畢業(yè)生到基層從醫(yī)和從事計(jì)生服務(wù)；⑵完成當(dāng)年支農(nóng)支教支醫(yī)服務(wù)；⑶清理代課人員；⑷開(kāi)展學(xué)歷教育；⑸選拔高中優(yōu)秀貧困生資助；⑹選拔、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

二、2008年目標(biāo)任務(wù)

1、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄本科以上臨床醫(yī)學(xué)中、西醫(yī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生各3名、檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生2名、影像專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生2名，共10人；為我縣計(jì)生系統(tǒng)招錄本科以上影像和節(jié)育技術(shù)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生5名；全縣共15人。

2、全縣共選派18名中級(jí)以上職稱(chēng)的教師、醫(yī)生、農(nóng)技人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展支農(nóng)、支教、支醫(yī)工作；

3、開(kāi)展高中貧困生跟蹤資助工作，我縣確定50名家庭困難、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的高中生進(jìn)行資助，每人每學(xué)期資助500元，市、縣各負(fù)擔(dān)250元；

4、逐步清理代課教師；

5、全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔2-5名35歲以下不具備國(guó)民教育大專(zhuān)學(xué)歷的公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員進(jìn)行學(xué)歷教育；

6、在我縣選拔、培養(yǎng)具有代表和典型性農(nóng)村實(shí)用人才5名。

三、實(shí)施方法及步驟

1、選派高校畢業(yè)生從醫(yī)從教從事農(nóng)技服務(wù)工作。由人事部門(mén)牽頭組織，教育、衛(wèi)生、農(nóng)、林、水、牧、城建規(guī)劃等部門(mén)配合實(shí)施。3月份前縣教育、衛(wèi)生、農(nóng)、林、水、牧、城建規(guī)劃等部門(mén)按目標(biāo)任務(wù)的要求，對(duì)本系統(tǒng)擬招聘人員的專(zhuān)業(yè)、崗位、數(shù)量進(jìn)行調(diào)查摸底，由縣實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)振興辦）匯總平衡全縣需求計(jì)劃經(jīng)縣政府審核蓋章后上報(bào)市振興辦，待省、市確定招錄方案后，配合省、市組織招錄工作，錄用人員確定后，按省、市要求及時(shí)與錄用人員簽訂就業(yè)服務(wù)協(xié)議，按協(xié)議落實(shí)工作崗位，同時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策。

2、選派本縣中級(jí)以上人員開(kāi)展支農(nóng)、支教、支醫(yī)工作。人事部門(mén)牽頭，農(nóng)、林、水、牧、城建規(guī)劃等部門(mén)分行業(yè)組織實(shí)施支農(nóng)工作，教育部門(mén)牽頭組織實(shí)施支教工作，衛(wèi)生部門(mén)牽頭組織實(shí)施支醫(yī)工作。今年縣上選派18人，其中教師5人，醫(yī)生2人，農(nóng)業(yè)4人，林業(yè)2人，水利2人，畜牧2人，規(guī)劃1人。“三支”工作為期1年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，以中、高級(jí)職稱(chēng)人員為骨干，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建議、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和宣傳教育等五方面內(nèi)容開(kāi)展工作。本實(shí)施細(xì)則下發(fā)后，各主管部門(mén)應(yīng)迅速落實(shí)“三支”人員后上報(bào)縣振興辦。年終由人事部門(mén)牽頭，各主管部門(mén)參與，共同組織對(duì)“三支”人員進(jìn)行考核，合格者，發(fā)給“三支”工作考核合格證，做為晉升職稱(chēng)的重要依據(jù)。

3、開(kāi)展清理代課人員和不達(dá)標(biāo)教師安排到下一級(jí)學(xué)校任教工作。由教育部門(mén)牽頭組織實(shí)施，人事部門(mén)配合。要在保證農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育的基本要求和穩(wěn)定教師隊(duì)伍的前提下，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定清理辦法，按照“誰(shuí)聘用、誰(shuí)清退、誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)做工作”的原則逐步清理代課人員?？h教育部門(mén)在學(xué)校放假期間要將高中未達(dá)到本科學(xué)歷的教師，調(diào)整到初中任教；將初中未達(dá)到大專(zhuān)學(xué)歷教師，調(diào)整到小學(xué)任教。通過(guò)這些措施為招錄的師范專(zhuān)業(yè)本科生騰出工作崗位。縣教育和人事部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域空缺崗位的數(shù)量進(jìn)行摸底，分別報(bào)市教育局和市人事局，市教育局和市人事局匯總后分別報(bào)省教育廳和省人事廳。

4、關(guān)于開(kāi)展高中貧困生跟蹤資助工作。由教育部門(mén)牽頭組織實(shí)施，人事部門(mén)配合。我縣選擇50名家庭困難、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的高中生資助，每人每學(xué)期500元，市縣（區(qū)）各負(fù)擔(dān)250元，費(fèi)用從市、縣(區(qū))“振興資金”中列支。落實(shí)程序由貧困生個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)所在學(xué)校和縣教育部門(mén)確認(rèn)同意后報(bào)縣振興辦，縣振興辦審核同意后報(bào)市振興辦審核確定受助生。

5、關(guān)于開(kāi)展學(xué)歷教育工作。由教育部門(mén)牽頭組織實(shí)施，人事部門(mén)配合。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔2-5名35歲以下未取得國(guó)民教育大專(zhuān)學(xué)歷的公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員開(kāi)展學(xué)歷教育工作。每年6月底前，各主管部門(mén)確定學(xué)歷教育人員報(bào)縣振興辦，由縣振興辦匯總初審后上報(bào)市振興辦。8月份省上確定實(shí)施學(xué)歷教育院校，組織考試后，確定合格人員并發(fā)放錄取通知書(shū)。9月份，經(jīng)批準(zhǔn)人員離崗赴指定院校全額帶薪參加為期兩年的學(xué)歷教育。學(xué)歷教育分脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和業(yè)余學(xué)習(xí)兩種形式，由參加學(xué)習(xí)人員根據(jù)情況自主選擇。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)期間保留本人職位，其工資來(lái)源、發(fā)放渠道不變。對(duì)參加學(xué)歷教育的人員，兩年里每人每年資助3000元，省、市、縣各負(fù)擔(dān)1000元，資金在各自“振興資金”中列支。

6、關(guān)于選拔培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才工作。由人事、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。縣人事、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)要緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收這條主線，依托農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣基地，實(shí)施“一村一品”項(xiàng)目，加快農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的人才培養(yǎng)辦法，依托省內(nèi)外高等院校、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、財(cái)廣校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和通過(guò)支農(nóng)專(zhuān)業(yè)人員傳、幫、帶，全縣每個(gè)行政村每年重點(diǎn)培養(yǎng)2名農(nóng)村實(shí)用人才。

四、保障措施

（一）確保選派畢業(yè)生工資按時(shí)足額發(fā)放。按照振興計(jì)劃選派到基層工作的高校畢業(yè)生，工資和福利待遇由縣政府根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，各相關(guān)單位必須按時(shí)足額予以發(fā)放。

（二）按時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。選派到基層從教和從事農(nóng)技服務(wù)本科畢業(yè)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，由省、市各負(fù)擔(dān)50%；到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)站工作的醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，省上負(fù)擔(dān)三分之二（每年3335元）、市級(jí)負(fù)擔(dān)三分之一。這些獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，縣振興辦必須按時(shí)發(fā)放到選派畢業(yè)生手中。

（三）積極利用省、市農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作的振興資金，全方位、多渠道搞好農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作。

（四）確保招錄高校畢業(yè)生的編制和崗位。招錄的基層公務(wù)員，部分使用本單位行政編制，部分使用周轉(zhuǎn)編制或?qū)ｍ?xiàng)編制。切實(shí)落實(shí)振興計(jì)劃招聘的從醫(yī)、從教、從事計(jì)劃生育和農(nóng)技服務(wù)的高校畢業(yè)生編制。各級(jí)事業(yè)單位新增人員，必須在市上下達(dá)的增人計(jì)劃內(nèi)實(shí)行公開(kāi)招聘?？h上為農(nóng)村中小學(xué)、基層站所等招聘工作人員，全部納入振興計(jì)劃，并享受振興計(jì)劃相關(guān)政策，各單位自然減員后的空缺編制，優(yōu)先用于振興計(jì)劃招聘的人員。

五、工作要求

1、精心組織，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?？h上已經(jīng)依據(jù)省市的實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，制定出了我縣的實(shí)施細(xì)則。下一步要進(jìn)行宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。年底前各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照實(shí)施細(xì)則認(rèn)真做好自查，縣振興辦要將全年實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)市振興辦，迎接省上檢查。

2、各司其職，穩(wěn)步推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)各自職能，認(rèn)真做好細(xì)則的實(shí)施工作。組織人事部門(mén)要做好組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)工作以及大學(xué)生的招錄、選派和資金的使用管理；機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在編制總量?jī)?nèi)做好編制核實(shí)工作；財(cái)政部門(mén)要做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作，確保振興計(jì)劃各項(xiàng)資金的落實(shí)；教育部門(mén)要做好清理中小學(xué)代課人員，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，開(kāi)展高中優(yōu)秀貧困生資助等工作；衛(wèi)生部門(mén)要把工作重點(diǎn)放在開(kāi)展支醫(yī)活動(dòng)上；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、城建等部門(mén)指導(dǎo)各自系統(tǒng)的單位做好農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)選拔，切實(shí)把各項(xiàng)支農(nóng)措施落到實(shí)處；科協(xié)、扶貧等部門(mén)要圍繞農(nóng)村科技進(jìn)步和農(nóng)民脫貧致富，加大工作力度?？h振興辦，要在做好全面工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)工作的指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善實(shí)施細(xì)則，為下一步全面推開(kāi)基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃打牢基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)督促檢查，確保目標(biāo)任務(wù)完成?？h振興辦要加強(qiáng)督促檢查，搞好考核驗(yàn)收，定期通報(bào)情況?？h上每季度對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次檢查。對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)、指導(dǎo)不力的，特別是工資不能按時(shí)足額發(fā)放，經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位人才閑置或浪費(fèi)等問(wèn)題要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)“三支”的工作內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)“三支”人員的工作崗位和任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)“三支”人員到崗履行職責(zé)情況的考核，使“三支”人員能夠下得去，有事干，穩(wěn)得住。同時(shí)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供食宿、工作方便，組織本地專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊密配合“三支”人員，積極開(kāi)展工作，確保“三支”各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。