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各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門：

加強企業(yè)自主創(chuàng)新，全面提升應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘能力是加快建設創(chuàng)新型城市，引導企業(yè)積極參與國際競爭，實現(xiàn)出口穩(wěn)步增長，確保我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要舉措。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強企業(yè)自主創(chuàng)新積極應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕82號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強我市企業(yè)自主創(chuàng)新，跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要性

（一）自我國加入WTO以來，我市的對外經(jīng)濟貿(mào)易取得了令人矚目的成就，*年我市出口突破百億美元，與此同時，我市也是遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘最主要和最具代表性的地區(qū)之一。加強企業(yè)自主創(chuàng)新，提高技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，是增強抵御國際貿(mào)易風險能力的根本措施。各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，充分認識應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作的重要性和艱巨性；要積極引導，加強協(xié)調(diào)，增強應對工作的針對性、有效性和快速反應能力，提高應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的總體水平。

（二）應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作要遵循企業(yè)主體和政府引導相結(jié)合的原則，以科學發(fā)展觀為指導，以技術(shù)進步為手段，以提高產(chǎn)品國際競爭力和促進企業(yè)出口穩(wěn)定增長為目標，通過企業(yè)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和檔次，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷突破和跨越國際貿(mào)易中的技術(shù)設限。要充分發(fā)揮各職能部門、社會中介組織和企業(yè)等方面的作用，形成合力，盡快建立與我市經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟全球化需要相適應的技術(shù)性貿(mào)易壁壘應對體系。

二、積極構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警機制

（一）加強與國家、省WTO／TBT通報咨詢中心的信息溝通，建立政府部門、社會中介組織和企業(yè)聯(lián)動的工作機制，及時了解和掌握國外技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定等方面的信息動態(tài)，采取相應的對策和措施。

（二）加強部門之間的信息交流和共享。經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、科技、質(zhì)監(jiān)、檢驗檢疫、海關(guān)等部門應積極做好信息統(tǒng)計和分析工作，加強協(xié)調(diào)，整合信息資源，實現(xiàn)資源共享和有效利用。

（三）加強技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息。有關(guān)部門要及時將國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最新動態(tài)以及可能產(chǎn)生的負面影響，向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等進行預警通報，積極配合國家、省有關(guān)部門對外開展政府間談判、交涉和磋商。

三、實施標準化戰(zhàn)略，提高企業(yè)技術(shù)標準水平

（一）鼓勵和支持企業(yè)參與國際標準的制定。國際標準是WT0各成員制定技術(shù)法規(guī)的基礎，是國際貿(mào)易雙方交易的依據(jù)，企業(yè)參與國際標準的制定既有利于消除貿(mào)易障礙，又有利于企業(yè)了解國外技術(shù)的發(fā)展方向，學習國外的先進技術(shù)。

（二）引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準。支持企業(yè)采用國際先進標準，是突破國外技術(shù)壁壘，提高產(chǎn)品附加值的政策措施，要建立技術(shù)改造、技術(shù)引進與采用國際、國外先進標準的協(xié)同推進機制，鼓勵企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，引導出口企業(yè)提高技術(shù)標準水平，促進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

（三）加強品牌培育，推進知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準化戰(zhàn)略。要加快實施品牌戰(zhàn)略，培育、保護和發(fā)展品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和區(qū)域品牌，提升出口產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量水平。積極鼓勵企業(yè)將有利于本地區(qū)發(fā)展的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準納入國家和國際標準。從專利、技術(shù)標準等角度出發(fā)，支持一批在戰(zhàn)略或關(guān)鍵領域擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

四、加快應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵共性技術(shù)合力攻關(guān)

（一）各級政府及經(jīng)貿(mào)、科技、財政、外經(jīng)貿(mào)等部門要加強應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的政策扶持，積極引導企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。把與應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新研究開發(fā)，尤其是應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘重點領域、關(guān)鍵共性技術(shù)的研究開發(fā)納入技術(shù)創(chuàng)新的整體計劃，予以統(tǒng)籌安排，重點支持。

（二）以突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘和形成自主知識產(chǎn)權(quán)為目標，采取產(chǎn)學研合作等形式，及時組織關(guān)鍵共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。有關(guān)部門要適時重點領域關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新指南，引導和組織企業(yè)、高校及科研機構(gòu)開展基礎性、前瞻性技術(shù)研究開發(fā)，不斷提升企業(yè)出口產(chǎn)品的技術(shù)水平和國際競爭力。

五、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘中的作用

（一）鼓勵行業(yè)協(xié)會在企業(yè)參與國際相關(guān)許可認證方面發(fā)揮好作用。鼓勵企業(yè)參與國際相關(guān)許可認證，使企業(yè)盡快獲得相關(guān)出口許可認證。

（二）鼓勵行業(yè)協(xié)會在推進企業(yè)加快提升應用標準水平方面發(fā)揮好作用。推進企業(yè)管理創(chuàng)新，積極引導企業(yè)按國際標準組織生產(chǎn)，逐步建立起符合國際水平的標準體系。

（三）鼓勵行業(yè)協(xié)會在技術(shù)標準的制(修)訂、技術(shù)信息、技術(shù)咨詢與服務、市場預警等方面發(fā)揮好作用。定期組織RHOS、EuP、REACH等有關(guān)技術(shù)壁壘培訓，及時將國外即將實施的技術(shù)壁壘的要求和應對措施與企業(yè)溝通，使企業(yè)主動應對，變被動防范為主動防范。

六、加強領導和組織協(xié)調(diào)

（一）建立應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)席會議制度。市經(jīng)貿(mào)委主要負責人為聯(lián)席會議召集人，市外經(jīng)貿(mào)局、市質(zhì)監(jiān)局分管負責人為聯(lián)席會議協(xié)助召集人，市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、*檢驗檢疫局、*海關(guān)等部門的有關(guān)負責人為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議辦公室設在市經(jīng)貿(mào)委。

（二）各地各有關(guān)部門要高度重視應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作，把應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作擺上議事日程，加強組織領導，明確任務，落實責任，研究和制定有關(guān)政策措施，增強應對工作的預見性、針對性和有效性，及時協(xié)調(diào)處理應對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、發(fā)展改革、科技、財政等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，緊密配合，形成合力，加快企業(yè)自主創(chuàng)新，全面提升跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。