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近年來，全縣農(nóng)村各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》要求，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，農(nóng)村黨員的數(shù)量有了明顯增加，質(zhì)量也有了一定提高，黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)逐步得到改善。但是，從農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體情況看，發(fā)展黨員工作仍不平衡，一些村黨員隊(duì)伍年齡老化、文化程度不高，入黨積極分子數(shù)量不足，個(gè)別村長(zhǎng)時(shí)間不發(fā)展黨員。這種狀況與農(nóng)村改革、發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)很不適應(yīng)，影響黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，不利于提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作，更好地發(fā)揮農(nóng)村廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作提出以下要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確農(nóng)村黨員發(fā)展工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù)

要按照“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，做好在農(nóng)村發(fā)展黨員工作。農(nóng)民群眾是我們黨建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村所依靠的基本力量。不斷壯大農(nóng)村黨的隊(duì)伍，把廣大農(nóng)民吸引和團(tuán)結(jié)在黨的周圍，是加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施。加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展工作，既是一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略措施。各級(jí)黨組織要從鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的戰(zhàn)斗力，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)在農(nóng)村發(fā)展黨員工作的重要意義，增強(qiáng)搞好這項(xiàng)工作的自覺性和緊迫性。

做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，必須認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和個(gè)別吸收的原則，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。要加快發(fā)展青年黨員的步伐，今后每年新發(fā)展的農(nóng)村黨員中，35歲以下的要占發(fā)展總數(shù)的60%以上，每年都要發(fā)展一定數(shù)量的女黨員，經(jīng)過二至三年的努力，在全縣農(nóng)村逐步建立起一支年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，充滿生機(jī)和活力的農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

二、認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，為建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)

建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織，通過經(jīng)常性地教育和深入細(xì)致地思想政治工作，提高農(nóng)村黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們奮發(fā)向上，追求進(jìn)步的政治熱情，不斷擴(kuò)大農(nóng)村入黨積極分子隊(duì)伍。

一要加強(qiáng)宣傳教育，做好思想政治工作。要緊密結(jié)合農(nóng)村工作和廣大青年的思想實(shí)際，宣傳黨的理論、性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)，宣傳改革開放以來黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在社會(huì)主義建設(shè)中取得的豐功偉績(jī)，宣傳郭秀明等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，使農(nóng)民群眾特別是渴望進(jìn)步的農(nóng)村青年積極分子了解黨、熟悉黨、熱愛黨，激勵(lì)更多立志獻(xiàn)身于中國最廣大人民利益的優(yōu)秀分子靠攏黨組織，在全縣建立一支數(shù)量充足的農(nóng)村入黨積極分子隊(duì)伍。

二要積極采取措施，加強(qiáng)教育培養(yǎng)。農(nóng)村基層黨組織對(duì)那些表現(xiàn)突出、群眾反映好，向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，已被確定為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象的入黨積極分子，要采取吸收他們參加黨組織的活動(dòng)，黨員聯(lián)系幫助教育，分配急、難、險(xiǎn)、重工作任務(wù)等方法進(jìn)行鍛煉考驗(yàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還要適時(shí)舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，對(duì)他們進(jìn)行黨的基本知識(shí)、鄧小平理論、同志“三個(gè)代表”重要思想和時(shí)事政治、法律和科技知識(shí)培訓(xùn)，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，樹立正確的世界觀和人生觀。對(duì)那些表現(xiàn)比較好，群眾威信高，未提出入黨申請(qǐng)的，黨組織要派專人聯(lián)系，引導(dǎo)和幫助他們積極向黨組織靠攏。要特別重視對(duì)青年入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作，采取有力措施，宣傳和引導(dǎo)有文化、有一技之長(zhǎng)，能帶領(lǐng)群眾共同致富的知識(shí)青年向黨組織靠攏，逐步建立起一支數(shù)量充足的青年入黨積極分子隊(duì)伍，徹底解決農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題。

三要推行和堅(jiān)持共青團(tuán)組織的“推優(yōu)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)、婦女等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，幫助和支持群團(tuán)組織積極推薦優(yōu)秀共青團(tuán)員、婦女為發(fā)展黨員對(duì)象。要繼續(xù)推行28周歲以下青年入黨一般從團(tuán)員中發(fā)展，接收?qǐng)F(tuán)員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”的規(guī)定，真正使“推優(yōu)”工作成為發(fā)展青年黨員的有效途徑和主要渠道。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作

農(nóng)村發(fā)展黨員工作，要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定進(jìn)行。對(duì)發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)和在生產(chǎn)、工作中的表現(xiàn)，要全面考察，特別要注意政治素質(zhì)的考察。在農(nóng)村發(fā)展黨員，既要態(tài)度積極，加大工作力度，又要嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量，不能片面追求數(shù)量。在工作中要注意把握以下幾點(diǎn)：

1、科學(xué)合理制訂發(fā)展黨員工作規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取“自下而上，自上而下，上下結(jié)合”的原則，科學(xué)合理地制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，確定發(fā)展黨員的合理速度和新黨員的結(jié)構(gòu)、分布以及黨員隊(duì)伍的適度規(guī)模。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展黨員計(jì)劃備案制度和村黨支部（總支）發(fā)展黨員計(jì)劃審批制度，村黨支部黨員發(fā)展計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨員發(fā)展計(jì)劃報(bào)縣委組織部備案，防止避免突擊發(fā)展，長(zhǎng)期不發(fā)展，發(fā)展數(shù)量大起大落等現(xiàn)象?？h委組織部每半年將對(duì)發(fā)展黨員計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，年終進(jìn)行總結(jié)。通過常抓不懈，使農(nóng)村發(fā)展黨員工作走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的軌道。

2、突出重點(diǎn)，加大發(fā)展黨員工作力度。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)發(fā)展村組干部中的非黨成員、致富帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，要做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織、返鄉(xiāng)青年和長(zhǎng)期不發(fā)展黨員、現(xiàn)有黨員年齡偏大、文化程度較底、數(shù)量少的村黨員發(fā)展工作。對(duì)存在問題的村組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在近期內(nèi)摸清情況，分類排隊(duì)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施，逐村認(rèn)真予以解決。

3、嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)把“入口關(guān)”。黨員質(zhì)量是黨的先進(jìn)性和純潔性的重要標(biāo)志。嚴(yán)格程序、完備手續(xù)是保證新黨員質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村各級(jí)黨組織要按照發(fā)展黨員工作的“十六字”方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)把“入口關(guān)”。要堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，吸收一個(gè)，認(rèn)真履行好入黨手續(xù)，切實(shí)把好“五關(guān)”（即初審關(guān)、公示關(guān)、黨支部討論關(guān)、上級(jí)黨委審批關(guān)和轉(zhuǎn)正關(guān)）。對(duì)于違章和有關(guān)規(guī)定，利用不正當(dāng)手段入黨的，要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)人員責(zé)任。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把農(nóng)村發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，精心安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)?？h委組織部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員工作的具體指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。要認(rèn)真研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，保證發(fā)展黨員質(zhì)量，使發(fā)展黨員工作更加適應(yīng)全縣農(nóng)村工作。