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**、廣海灣試驗(yàn)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，海宴華僑農(nóng)場，市直有關(guān)單位：

今年，我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《**市**—2009年農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)施方案》和《**市社會保險擴(kuò)面征繳工作責(zé)任實(shí)施方案》，在各鎮(zhèn)（場）及相關(guān)職能部門的支持和配合下，全市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和社會保險擴(kuò)面工作取得了一定的成效?，F(xiàn)就上述兩項(xiàng)工作的進(jìn)展情況通報如下：

一、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)展情況

到目前止，全市農(nóng)村富余勞動力參加轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)為34**3人，完成**市下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)6360人的54%；其中參加就業(yè)前培訓(xùn)923人，完成目標(biāo)任務(wù)5**.27%；參加上崗前培訓(xùn)**744人，完成目標(biāo)任務(wù)49%；參加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)746人，完成目標(biāo)任務(wù)72%。

今年3月**市政府下達(dá)《**市**—2009年農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)施方案》以來，我市各鎮(zhèn)（場）和相關(guān)職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極推動我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。市財政局在財政十分困難的情況，仍然按時撥付農(nóng)村富余勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。市勞動保障局及時將有關(guān)宣傳資料分發(fā)到各鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所，把7000多份宣傳海報張貼到全市各村（居）委會、自然村，還積極利用電視廣播、宣傳專欄、報刊及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣泛的宣傳。為做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)工作，市勞動保障局投入2萬多元，添置一批電工培訓(xùn)示教板，用于各鎮(zhèn)（場）舉辦農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前電工培訓(xùn)班。目前，該局已分別在汶村鎮(zhèn)、北陡鎮(zhèn)和海宴鎮(zhèn)（含海宴華僑農(nóng)場）成功地舉辦了三期電工培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人數(shù)分別為**42人、****2人和220人。市農(nóng)業(yè)局精心組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮我市農(nóng)村種、養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)戶的優(yōu)勢，把培訓(xùn)點(diǎn)設(shè)在專業(yè)戶較多的鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，如在沖蔞鎮(zhèn)舉辦種植黑皮冬瓜的種植技術(shù)培訓(xùn)，在水步鎮(zhèn)舉辦三皇雞養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。目前，該局已在赤溪、水步、都斛、端芬、沖蔞等鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，取得了良好的效果，受到農(nóng)民的好評。

各鎮(zhèn)（場）對培訓(xùn)工作認(rèn)真組織，真抓實(shí)干，發(fā)揮村委會基層組織的作用，在村委會的宣傳欄進(jìn)行專項(xiàng)宣傳，有的鎮(zhèn)還出動宣傳車，深入自然村進(jìn)行反復(fù)宣傳。汶村鎮(zhèn)高度重視和精心組織開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記陳華的同志親自主持召開了多次村委會主任會議，抽調(diào)精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組，并認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作。在該鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所及各村委會干部的積極發(fā)動下，農(nóng)民認(rèn)識到這是政府為了幫助他們脫貧致富的一項(xiàng)重大舉措，都非常踴躍報名參加培訓(xùn)，在短時間內(nèi)就已經(jīng)超額完成了就業(yè)前培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。值得一提的是，該鎮(zhèn)有幾名曾經(jīng)誤入歧途的青年在村委會干部的開導(dǎo)下，主動報名參加電工培訓(xùn)，并考取了初級電工證，真正掌握到一技之長，為今后的就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。目前，赤溪鎮(zhèn)也做好了就業(yè)前培訓(xùn)的準(zhǔn)備工作，臺城、大江、四九、端芬、三八等企業(yè)較多的鎮(zhèn)，積極做好宣傳發(fā)動工作，報名參加上崗前培訓(xùn)的名額已超額完成今年下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，培訓(xùn)工作已陸續(xù)開始。

二、社會保險擴(kuò)面工作進(jìn)展情況

截至**年8月底止，全市企業(yè)養(yǎng)老保險在職參保人數(shù)比2004年底凈增780人，只完成**市下達(dá)**年企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)凈增**0852人的5%；參加失業(yè)保險4797**人，比2004年底增**09**人；參加基本醫(yī)療保險27234人，比2004年底減987人；參加工傷保險47788人，比2004年底增****96人；參加生育保險**4**92人，比2004年底減**75人。

為促進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作，配合各鎮(zhèn)完成擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)，市社會保險執(zhí)法稽查組繼續(xù)加大稽查力度，對全市所有企業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)常性的社保擴(kuò)面征繳執(zhí)法稽查。今年**至8月，共稽查383家企業(yè)，指令企業(yè)增加參保人數(shù)共**60**4人，實(shí)際辦理參保334戶共5367人；發(fā)出催辦通知書204份，發(fā)出罰款通知書******份，發(fā)出罰款決定書68份，對拒不執(zhí)行罰款決定的4家企業(yè)移送法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；地稅部門對欠繳社保費(fèi)的單位，發(fā)出催繳通知書，逾期拒不繳交的，由地稅部門移送法院強(qiáng)制執(zhí)行，今年市法院已對4家企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行標(biāo)的8**4**6.86元。

部分鎮(zhèn)對社保擴(kuò)面征繳工作十分重視，把擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)分解到轄區(qū)各企業(yè)，積極配合市社?；榻M開展工作，深入發(fā)動業(yè)主增加參保人數(shù)。至目前為止，完成社保擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)較快的有白沙、廣海、水步、四九鎮(zhèn)等。

在各鎮(zhèn)（場）和有關(guān)部門的共同努力下，我市的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)及社會保險擴(kuò)面征繳工作都取得一定的成效，但距原定的工作目標(biāo)仍有一定的差距，主要問題如下：

一是各鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作進(jìn)度不平衡。個別鎮(zhèn)對這項(xiàng)“民心工程”未夠重視，未能安排得力的領(lǐng)導(dǎo)做好細(xì)致的組織、宣傳和發(fā)動工作，報名參加培訓(xùn)的人數(shù)離今年的目標(biāo)任務(wù)有較大的差距。

二是社保擴(kuò)面征繳工作仍有阻力。部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對社會保險認(rèn)識不夠，對擴(kuò)面征繳工作不夠重視，措施不落實(shí)，個別鎮(zhèn)參保人數(shù)增長不明顯，還有的負(fù)增長；非公有制企業(yè)存在瞞報、虛報從業(yè)人數(shù)和繳費(fèi)工資的現(xiàn)象；部分單位或企業(yè)欠繳社保費(fèi)數(shù)額較大，嚴(yán)重影響各項(xiàng)社會保險待遇的依時足額發(fā)放。

根據(jù)目前兩項(xiàng)工作進(jìn)展情況，市政府重申：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（場）務(wù)必提高認(rèn)識，把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和社會保險擴(kuò)面這兩項(xiàng)工作列入工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。

二、落實(shí)工作措施。各鎮(zhèn)（場）要切實(shí)落實(shí)《**—2009年**市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)施方案》、《**年**市社會保險目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》，尤其是社保進(jìn)度與擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)相距甚大的鎮(zhèn)，更要采取切實(shí)可行的促進(jìn)措施，積極發(fā)動企業(yè)增加參保人數(shù)，嚴(yán)格核實(shí)企業(yè)退保人數(shù)，確保按時按量圓滿完成市下達(dá)的社保擴(kuò)面目標(biāo)任務(wù)。

三、充分發(fā)揮鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的職能作用。各鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的參謀作用。各鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所要主動、積極配合鎮(zhèn)政府做好各項(xiàng)勞動保障工作，目前的首要任務(wù)是積極參與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社保擴(kuò)面工作，力促各鎮(zhèn)都能依時完成兩個專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。