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各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳（局）、國務(wù)院有關(guān)部門：

近年來，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)豬積極性，切實(shí)減輕養(yǎng)豬戶、生豬經(jīng)營者負(fù)擔(dān)，地方各級人民政府和有關(guān)部門做了大量工作，并取得了一定成效。但一些地區(qū)在生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在，有的還比較突出。為從根本上解決這些亂收費(fèi)問題，保護(hù)生豬飼養(yǎng)、屠宰等經(jīng)營者和農(nóng)民的利益，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神，經(jīng)研究，決定對生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理整頓的政策界限和主要內(nèi)容。各地區(qū)在法律、法規(guī)規(guī)定之外或未經(jīng)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及所屬財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，設(shè)立的涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，均屬于亂收費(fèi)，一律取消。符合上述規(guī)定權(quán)限設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，也要重新審核，屬于重復(fù)設(shè)置或不合理的，要進(jìn)行歸并或取消。

按照上述規(guī)定，各地要堅(jiān)決取消在生豬飼養(yǎng)、屠宰和銷售過程中收取的“防五”（防治五號病）勞務(wù)費(fèi)、技術(shù)監(jiān)督管理費(fèi)、商業(yè)定點(diǎn)屠宰辦管理費(fèi)、商業(yè)監(jiān)督管理費(fèi)、動(dòng)物防疫耳標(biāo)費(fèi)、治安管理費(fèi)、生豬風(fēng)險(xiǎn)基金、生豬生產(chǎn)穩(wěn)定基金、生豬生產(chǎn)保護(hù)金、生豬疫病風(fēng)險(xiǎn)基金、生豬進(jìn)場交易服務(wù)費(fèi)、生豬代批手續(xù)費(fèi)、聯(lián)合執(zhí)法費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，其他涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售的不合法、不合理收費(fèi)項(xiàng)目也要一并取消。清理后取消和保留的收費(fèi)項(xiàng)目由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格主管部門向社會(huì)公布。

對符合行政事業(yè)性收費(fèi)審批規(guī)定在生豬飼養(yǎng)、屠宰和銷售過程中收取的檢疫費(fèi)、防疫費(fèi)、排污費(fèi)等收費(fèi)要嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。證書工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每證最高不超過5元，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政部門重新核定。

為養(yǎng)豬戶、經(jīng)營戶提供屠宰加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸，以及圈舍消毒、銷售攤位消毒、定點(diǎn)屠宰場代宰等服務(wù)收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，必須符合“自愿委托、有償服務(wù)”的原則。堅(jiān)決糾正各種對養(yǎng)豬戶、經(jīng)營戶強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)的行為。

二、國務(wù)院有關(guān)部門要按照上述規(guī)定規(guī)范本系統(tǒng)的收費(fèi)。各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政部門要對本省范圍內(nèi)的清理整頓工作做出統(tǒng)一部署安排，并按照職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證清理整頓工作取得實(shí)效。

國務(wù)院及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)、商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）、環(huán)保、質(zhì)檢、工商行政管理等有關(guān)部門，除組織做好本部門、本系統(tǒng)的收費(fèi)自查工作外，還要對涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的各種管理審批行為進(jìn)行清理，凡不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，要按程序予以取消；符合規(guī)定的，也要簡化審批手續(xù)，并向社會(huì)公開。

三、規(guī)范收費(fèi)管理行為。各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)針對清理整頓中出現(xiàn)的問題，研究制定規(guī)范涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)收費(fèi)行為的具體措施。一是全面實(shí)行收費(fèi)公示制度。對清理整頓后保留的收費(fèi)要責(zé)成收費(fèi)單位在生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）進(jìn)行公示。公示的主要內(nèi)容包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、征收依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號）、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話等。二是進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為。有關(guān)單位在生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)收取行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)到同級價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》，實(shí)行亮證收費(fèi)，并使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)單位不按上述規(guī)定收費(fèi)和公示收費(fèi)的，農(nóng)民或生豬飼養(yǎng)、屠宰等其他經(jīng)營者有權(quán)拒絕繳納。

四、各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政部門要于20**年9月底前將本行政區(qū)域內(nèi)清理整頓涉及生豬飼養(yǎng)、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的收費(fèi)情況報(bào)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部。

特此通知。

國家發(fā)展改革委

財(cái)政部

二○○四年六月三十日