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各縣區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

為進一步規(guī)范公路行政執(zhí)法行為，預防和減少公路“三亂”行為的發(fā)生，根據國務院和省政府有關文件精神，經市人民政府同意，現就有關事項通知如下：

一、各地各有關部門要嚴格按照國務院和省、市政府有關治理公路“三亂”工作的要求，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，嚴格規(guī)范上路人員的執(zhí)收執(zhí)罰行為，確保本地區(qū)、本部門不出現公路“三亂”問題。

二、公安部門要進一步抓好公路測速儀的規(guī)范使用和管理，對全市所有公路的測速儀進行一次清理、登記，并嚴格按規(guī)定在顯眼位置設置測速告示牌。禁止協(xié)管員（治安員、保安員）自行上路查車、罰款。對報廢車輛的處理要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)的規(guī)定，禁止將報廢車罰款后放行。

三、交通公路部門對車輛規(guī)費繳納、經營資質、經營行為的檢查，應在車輛戶籍地、車輛營運起迄地以及車站、碼頭、工地、倉庫等作業(yè)場所進行。經批準設立的超限運輸檢查站（點），必須嚴格執(zhí)行交通部的有關規(guī)定查處超限運輸車輛，不得以罰代管，以賠代卸。營運車輛與非營運車輛的性質界定，應嚴格執(zhí)行廣東省交通廳《關于經營性貨物運輸有關問題的批復》（粵交運〔2006〕605號）的規(guī)定，把握好是否具備“為社會提供公共服務”這一特性，嚴禁隨意認定車輛營運性質并施以處罰。要加強對交通稽查站和基層交管所的監(jiān)督管理，防止公路“三亂”行為的發(fā)生。

四、林業(yè)部門要采取有效措施，禁止木材檢查站和森林公安人員亂收費、亂罰款。經省批準的木材檢查站一般應在站場檢查木材運輸車輛。森林公安人員在林區(qū)公路巡邏執(zhí)勤時，除發(fā)現有違法行為的犯罪嫌疑情況外，一律不得隨意攔截車輛。

五、交通、公路、公安等行政執(zhí)法部門為保存證據暫扣車輛停放，要嚴格執(zhí)行廣東省物價局《關于行政執(zhí)法機關證據保存車輛停放服務收費問題的復函》（粵價函〔*〕450號）的規(guī)定，按照“誰委托誰付費”的原則，暫扣車輛停放費由行政執(zhí)法部門承擔，不得向行政管理相對人收取。

六、各縣區(qū)要建立監(jiān)督查處公路“三亂”問題的快速反應機制，對轄區(qū)內公路“三亂”的易發(fā)多發(fā)路段和地區(qū)實施重點監(jiān)控，一旦接到反映或發(fā)現“三亂”問題，要在最短的時間內進行查處和糾正，問題嚴重的不但要“摘牌”、曝光，還要按照省紀委、省監(jiān)察廳《關于公路“三亂”行為黨紀政紀處分的暫行規(guī)定》（粵紀發(fā)〔2002〕18號）的規(guī)定，追究有關領導和責任人的責任。市治理公路“三亂”機構將采取明察和暗訪相結合的辦法，對全市所有公路特別是群眾反映公路“三亂”問題集中的地區(qū)，進行重點督查，對頂風違紀的典型將從嚴查處。

七、各地各有關部門要加強對上路執(zhí)法人員的教育和培訓，進一步提高執(zhí)法隊伍的素質和依法行政水平，認真執(zhí)行有關設站、收費、罰款的規(guī)定，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。要深入實際調查研究治理工作中遇到的新情況、新問題和產生公路“三亂”的深層次原因，用健全的制度堵塞管理機制上的漏洞，從源頭上預防公路“三亂”問題的滋生和蔓延，鞏固治理工作成果。