前言：本站為你精心整理了房管局房地產開發(fā)建設行為的通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各縣、區(qū)人民政府；市政府各有關部門、直屬機構：

根據(jù)國務院關于整頓和規(guī)范房地產市場經濟秩序的要求，以及《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《房地產開發(fā)經營管理條例》、建設工程質量管理條例》等有關法律、法規(guī)，針對我市目前房地產市場存在的不規(guī)范行為，現(xiàn)就規(guī)范房地產開發(fā)建設行為通知如下：

一、加強對房地產開發(fā)項目管理。對開發(fā)項目不符合條件或者有下列情形之一的房地產開發(fā)企業(yè)，市規(guī)劃局不得審批或同意其新開發(fā)建設項目：

(一)未取得獨立法人資格房地產開發(fā)資質證書或者超越其資質等級從事房地產開發(fā)經營業(yè)務的；

(二)房地產開發(fā)項目資本金占項目總投資的比例低于20％的：

(三)已開發(fā)項目嚴重拖欠工程款的；

(四)有本通知第十條規(guī)定不良行為的。

二、市規(guī)劃局要本著規(guī)劃先行的思想，對全市房地產開發(fā)用地要統(tǒng)一提前編制詳細規(guī)劃。鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)建設成片開發(fā)的住宅小區(qū)，努力創(chuàng)建省級、國家級住宅示范小區(qū)。小區(qū)建設要按照國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》要求，建設必要的幼兒園、老年、青少年活動室、農貿市場、物業(yè)管理和社區(qū)辦公室、自行車棚等公共設施、公共綠地、居民活動場所等，堅決杜絕見縫插樓的行為。

三、市國土資源局要按照《*市統(tǒng)一征地暫行辦法》，建立土地統(tǒng)征、儲備制度。今后用于房地產開發(fā)的土地使用權的出讓，原則上采取拍賣、招標的方式進行。房地產開發(fā)企業(yè)應當按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限進行項目開發(fā)建設。出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿一年未動工開發(fā)的，應征收相當于土地出讓金2O％以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，要無償收回土地使用權。

四、對于房地產開發(fā)企業(yè)在兼并其他類型企業(yè)后，需在其土地上進行房地產項目開發(fā)的，必須辦理土地出讓手續(xù)，變更土地使用用途后，方可進行開發(fā)建設。對已經建成尚未辦理土地出讓手續(xù)的，必須在2002年12月底補辦完成，逾期按違法用地查處。

五、房地產開發(fā)項目需要拆遷的，按照《城市房屋拆遷管理條例》，應到市房管局辦理房屋拆遷許可證，并應將全部拆遷安置資金置于房管局監(jiān)督之下，專項用于拆遷安置。

六、房地產開發(fā)企業(yè)應當按照有關規(guī)定對工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購進行招標。

房地產開發(fā)企業(yè)不得將工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位或者將工程肢解發(fā)包，不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期，不得明示或者暗示設計單位、施工單位違反規(guī)劃要求、違反工程建設強制性標準、降低建設工程質量或者使用不合格的建筑材料。

七、加強對房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房的管理。房地產開發(fā)企業(yè)申請預售商品房應符合下列條件：

(一)已交付全部土地出讓金，取得土地使用權證書；

(二)持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

(三)按提供的預售商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25％以上，并已確定施工進度和交工日期。市房管局根據(jù)上述條件，并對房地產開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質等級證書、工程施工合同、預售商品房分層平面圖、商品房預售方案進行嚴格審查后，方可辦理預售登記，核發(fā)商品房預售許可證。房地產開發(fā)企業(yè)在取得商品房預售許可證或銷售許可證后，必須按照《廣告法》、《房地產廣舍暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，在工商部門登記后，方可對外戶外廣告和印刷品廣告。

八、房地產開發(fā)項目竣工后，必須經驗收合格方可交付使用。對單體項目由建設單位組織工程質量監(jiān)督、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、消防、人防等有關部門或單位進行驗收，驗收合格后，到市規(guī)劃局辦理工程竣工驗收備案；對住宅小區(qū)等群體房地產開發(fā)項目，由市房管局、規(guī)劃局組織有關部門、單位進行綜合驗收，主要內容包括：

(一)城市規(guī)劃設計條件的落實情況；

(二)城市規(guī)劃要求配套的基礎設施和公共設施建設情況;

(三)單體工程的工程質量驗收情況；

(四)拆遷安置方案的落實情況；

(五)物業(yè)管理的落實情況。

九、商品房銷售、開發(fā)企業(yè)應與購房者同時簽訂購房合同和前期物業(yè)管理委托合同。合同應使用國家推薦的商品房購銷示范合同文本，應當載明商品房的建筑面積、使用面積、價格、交付日期、質量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責任，同時房地產開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。合同雙方當事人依法完稅后，房管局方可辦理房產證。

十、房地產開發(fā)企業(yè)有下列不良行為的，依照有關規(guī)定，市規(guī)劃局不得審批或同意其新開項目，市國土資源局不再批準新的開發(fā)用地.市房管局在資質年檢中予以降級或者注銷資質證書，有關部門應按規(guī)定進行行政處罰；

(一)未取得房地產開發(fā)資質證書或超越資質等級從事房地產開發(fā)經營業(yè)務的；

(二)未辦理土地出讓手續(xù)，取得土地使用證的；

(三)未經批準，擅自占地開發(fā)或聯(lián)營建設的；

(四)擅自轉讓房地產開發(fā)項目的；

(五)未取得施工許可證擅自開工的；

(六)批低建高、批少建多，擅自移動位置、縮小樓距、提高容積率等違反規(guī)劃、消防要求，違章建設的；

(七)依法應該招標，未進行招標的;

(八)按國家規(guī)定應該實施監(jiān)理的項目未實施監(jiān)理的；

(九)未經驗收、備案或將驗收不合格的工程擅自交付使用的；

(十)有明示或暗示勘察、設計、施工、監(jiān)理單位違反強制性標準，或明示、暗示施工單位使用不合格的建設材料、構配件、設備的；

(十一)房屋銷售中存在虛假廣告、銷售面積"缺斤短兩"等欺詐行為，造成消費者損失未予改正的；

(十二)未取得預售許可證擅自預售商品房的;

(十三)商品房銷售中，未按規(guī)定向購房者提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，未依照《住宅質量保證書》承諾內容進行保修的；

(十四)違反合同約定拖欠工程款的；

(十五)未按規(guī)定向市房管局報送《房地產開發(fā)項目手冊》，并拒絕整改的；

(十六)工程質量低劣或者發(fā)生重大質量事故的。