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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市政府各有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步做好敬老院管理和入住工作，確保實(shí)現(xiàn)“年內(nèi)集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上”的目標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，全面做好五保供養(yǎng)對(duì)象入住工作

20*年以來(lái)，在全市上下的共同努力下，敬老院管理和入住工作取得了顯著成效，“一鄉(xiāng)一院”格局初步形成，供養(yǎng)體制進(jìn)一步理順，管理和服務(wù)水平大幅提升，全市敬老院集中供養(yǎng)率達(dá)到70%以上。但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）仍存在重視程度不夠、資金投入不足、院民入住進(jìn)度緩慢、供養(yǎng)率不高、管理服務(wù)水平低等問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好敬老院管理和入住工作的重要意義，嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大五保供養(yǎng)對(duì)象入住工作的力度，確保8月底前完成五保對(duì)象入住率達(dá)到80%的任務(wù)目標(biāo)。

二、提升標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為院民提供良好、舒適的生活環(huán)境。

（一）抓好用房建設(shè)。按照80%供養(yǎng)能力的要求，落實(shí)院民用房，同時(shí)，要配齊衛(wèi)生室、浴室、活動(dòng)室、辦公室等配套用房。房屋數(shù)量不夠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要早規(guī)劃、早動(dòng)工，確保6月底達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）加強(qiáng)生活配套設(shè)施建設(shè)。按照“經(jīng)濟(jì)、適用、實(shí)用”的原則，突出“家庭化、親情化”的主題，抓好暖氣、水、電等院民生活設(shè)施的配套。

（三）加強(qiáng)健身娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)。配全健身娛樂(lè)器材，提高院民生活質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)敬老院環(huán)境建設(shè)。按照“宜樹(shù)種樹(shù)、宜花栽花”的原則，綠化美化敬老院環(huán)境，建設(shè)花園式敬老院。

三、強(qiáng)化措施，健全制度，努力提高敬老院管理服務(wù)水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要從解決“重建設(shè)、輕管理”等問(wèn)題入手，扎實(shí)抓好敬老院軟件建設(shè)。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全敬老院規(guī)章制度和工作人員崗位責(zé)任制，用制度來(lái)規(guī)范管理，用責(zé)任來(lái)提高服務(wù)水平。

（二）健全完善敬老院財(cái)務(wù)制度。要配備專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)人員，民政部門(mén)每月下?lián)艿脑好窆B(yǎng)資金必須撥入敬老院專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，確保專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將敬老院工作人員的工資及辦公經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，及時(shí)撥付。同時(shí)，敬老院要大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

（三）加強(qiáng)組織建設(shè)。按照“有愛(ài)心、有能力、有奉獻(xiàn)精神、有責(zé)任感”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真選配管理服務(wù)人員，尤其要選配好敬老院院長(zhǎng)。

（四）提升工作標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持以人為本，推行人性化管理，親情化服務(wù)，把五保對(duì)象滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高敬老院管理和服務(wù)水平。

（五）加大扶持、監(jiān)督力度。各級(jí)各部門(mén)、各企事業(yè)單位要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院結(jié)對(duì)幫扶的力度，在資金、物資等方面給予幫助。財(cái)政、民政、審計(jì)等部門(mén)要加大對(duì)供養(yǎng)資金使用情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)院民入住、院務(wù)管理等情況的督查，并定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理和入住工作健康發(fā)展。