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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各國營林場，工業(yè)園區(qū)管委會，縣政府各有關(guān)工作部門，縣直各有關(guān)單位：

*年以來，我縣認真貫徹落實省、市有關(guān)做好躁狂型精神病人管控工作的文件精神，采取有效措施加強對躁狂型精神病人（俗稱“武瘋子”，以下簡稱“武瘋子”）的管控，取得了一定成效。但近年來，“武瘋子”擾亂社會治安秩序，殺人、傷人、損壞公私財物的事件時有發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會治安秩序造成了嚴(yán)重危害。為切實消除和減少“武瘋子”對社會造成的各種隱患和危害，進一步強化對“武瘋子”的管控工作，全面落實*市府辦字[*]97號文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就切實做好我縣“武瘋子”的管控工作提出以下意見。

一、全縣“武瘋子”人數(shù)及管控現(xiàn)狀

據(jù)排查情況統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有各類精神疾病患者220余人，其中“武瘋子”76人，自*年至今全縣就發(fā)生了6起“武瘋子”殺人、傷人案件，造成6死7傷的嚴(yán)重后果。目前仍有相當(dāng)部分“武瘋子”處于失控狀態(tài)或流落街頭，給社會帶來很大隱患和危害。

近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對“武瘋子”的管控工作都很重視，落實了責(zé)任，強化了監(jiān)管，對轄區(qū)內(nèi)的精神病患者進行了建檔立卡，分類排隊，做到底數(shù)清、情況明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所對本轄區(qū)內(nèi)的“武瘋子”都進行了登記造冊，落實了監(jiān)控人，制定了相應(yīng)應(yīng)急措施。對病情較嚴(yán)重的“武瘋子”采取全天候的監(jiān)控，由家屬和村（居）組干部共同監(jiān)管，及時采取適當(dāng)?shù)膹娭拼胧沤^和減少了許多事故的發(fā)生的，起到了較好的效果。

二、管控工作中存在的主要問題

目前，雖然我縣對“武瘋子”的管控工作取得了一定的成效，但在收容遣送、醫(yī)治救助、監(jiān)控措施等方面仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是存在部分“武瘋子”身份查不明、家庭難尋找、住址不清楚、有關(guān)部門難送回的情況；二是被強制送至精神病醫(yī)院醫(yī)治的“武瘋子”的醫(yī)療費用無著落、拖欠現(xiàn)象較嚴(yán)重。三是一些“武瘋子”進行階段性醫(yī)治后，監(jiān)控措施不到位，責(zé)任不明確，導(dǎo)致失控，致使有的繼續(xù)流落街頭，引起病情復(fù)發(fā)繼續(xù)危害社會；四是相當(dāng)一部分“武瘋子”確因家里困難而放棄治療，任其流入社會，造成社會隱患。

三、下一步管控工作的具體要求

1、提高認識，高度重視。全縣各級黨委政府、有關(guān)職能部門要從維護社會穩(wěn)定、保護公民生命財產(chǎn)安全、為民辦實事的高度，充分認識加強對“武瘋子”管控工作的重要性和緊迫性，切實抓好抓緊抓實。各地要以不發(fā)生“武瘋子”殺人、放火、投毒等嚴(yán)重影響社會政治穩(wěn)定的惡性案件（事件）為工作目標(biāo)，納入綜合治理、社會穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容，與黨委政府的工作同部署、同檢查、同考核，并結(jié)合各地實際建立長效管理機制，保障廣大人民群眾安居樂業(yè)。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地各部門要加強對“武瘋子”管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照*市府辦字[*]97號文件精神和本通知要求，及時調(diào)整、充實、強化管控工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，做到領(lǐng)導(dǎo)抓、專人管。地方黨委政府對本轄區(qū)的“武瘋子”負有監(jiān)管職責(zé)，必須切實負起責(zé)任。綜治、*、民政、衛(wèi)生、財政為此項工作的具體責(zé)任部門，按照“明確任務(wù)、各司其職、協(xié)調(diào)配合、共同參與”的原則共同做好“武瘋子”的管控工作。具體工作職責(zé)如下：

（1）綜治部門。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好摸排調(diào)查、管控、收站工作，落實管控責(zé)任，對因失職、失察而導(dǎo)致發(fā)生“武瘋子”嚴(yán)重危害社會案件（事件）的地方或單位，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（2）*機關(guān)。負責(zé)對“武瘋子”的監(jiān)控工作，組織人員對全縣范圍內(nèi)的精神病患者和“武瘋子”建檔立卡，登記造冊，掌握基本情況，落實日常管控措施。*派出所要以日常治安管理工作為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確無誤地摸清轄區(qū)內(nèi)“武瘋子”的基本情況，制定監(jiān)控措施，落實監(jiān)控責(zé)任人，做到掌握得了，控制得住。同時督促“武瘋子”所在單位及其村（居）組和家屬認真履行監(jiān)控職責(zé)和監(jiān)護義務(wù)。對家庭管不了，或被遺棄，游蕩街頭、車站、國道等場所的“武瘋子”，要及時送至精神病醫(yī)院進行救治。

（3）民政部門。負責(zé)做好社會救助站、隆坪精神病醫(yī)院的建設(shè)和管理工作，依法救助和及時救治被*機關(guān)移送的“武瘋子”，并加強日常管理，防止再次流入社會。

（4）衛(wèi)生部門。負責(zé)對“武瘋子”救治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，著重加強對精神病醫(yī)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和醫(yī)師的職業(yè)道德教育，與有關(guān)部門積極配合，共同做好“武瘋子”的治療工作。

（5）財政部門。按照“‘武瘋子’家屬出一點，所在單位出一點，醫(yī)治單位減免一點，當(dāng)?shù)刎斦a助一點”的原則，負責(zé)安排一部分“武瘋子”的管控治療費用；對外地流浪我縣及本地“三無”病人的治療費用，由民政、財政部門通過建立基金的方式共同解決；對農(nóng)村“武瘋子”的治療費用，則按照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、家屬共同負擔(dān)的原則予以解決；對原有工作單位的“武瘋子”由工作單位承擔(dān)主要部分醫(yī)療費用。

3、及時摸排，掌握情況。各地黨委政府、*機關(guān)要根據(jù)職責(zé)分工，在8月底前集中時間、集中人員對全縣“武瘋子”進行一次全面深入“拉網(wǎng)式”的摸排調(diào)查，并逐一登記造冊，分類建檔立卡，逐個落實管控措施，實行嚴(yán)格監(jiān)管，切實做到底數(shù)清、情況明、不失控。

4、各司其職，落實責(zé)任。各相關(guān)職能部門既要根據(jù)職責(zé)分工，主動做好管控工作，又要相互配合，認真做好銜接工作，避免工作脫節(jié)。堅決防止互相推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實負起責(zé)任，按照誰主管、誰負責(zé)，誰的人、由誰管的原則，層層簽訂管控責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，做到不漏管、不失控。今后，凡發(fā)生“武瘋子”嚴(yán)重危害人民群眾財產(chǎn)安全的案件和事故的，將進行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。