前言：本站為你精心整理了房管局加強農村宅基地管理的通知范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，*經濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門:

近年來,隨著我市農村經濟的發(fā)展和農民物質文化生活水平的不斷提高,農村住宅建設進入了新的發(fā)展時期。各級各部門認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》,農村宅基地總體上納入了依法管理軌道。但是當前一些鎮(zhèn)街不同程度地存在著非法批劃宅基地、違規(guī)亂收費及大量侵占耕地特別是基本農田等問題,既影響了保護耕地基本國策的貫徹落實,也不利于農村村莊建設和社會經濟發(fā)展。為進一步加強農村宅基地管理,現將有關事項通知如下:

一、充分認識加強農村宅基地管理的重大意義

農村宅基地問題,面廣量大,情況復雜,涉及廣大農民的切身利益,長期以來一直是農村基層工作的熱點、難點問題之一，農村宅基地管理不好,會出現村莊建設“攤大餅”,嚴重侵占良田特別是基本農田,違反土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,擾亂土地管理和村莊建設秩序等問題,引發(fā)社會矛盾和不安定因素,給農村社會穩(wěn)定帶來不利影響。十七屆三中全會對宅基地管理也提出明確要求：“完善農村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保護農戶宅基地用益物權”。搞好農村宅基地管理,是加強土地和村莊規(guī)劃建設管理,建設社會主義新農村的一個重要環(huán)節(jié)，對有效節(jié)約和保護土地,堅守18億畝耕地紅線不動搖，保持耕地總量動態(tài)平衡,促進農村社會穩(wěn)定和經濟可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。各級各部門要高度重視,把農村宅基地管理作為關系農村社會經濟發(fā)展大局的大事,切實抓緊抓好。

二、嚴格農村宅基地申請審批程序

農村村民建住宅需要使用宅基地的，符合申請條件的，應向本集體經濟組織（村、居）提出申請，經村、居委會集體研究決定后，在本集體經濟組織或村民小組張榜公布。

農村村民住宅用地，經國土資源所和鎮(zhèn)街規(guī)劃所初審，報市規(guī)劃局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》后，向市國土資源局申請用地，由市政府依法進行批準。

國土資源所對是否符合土地利用總體規(guī)劃和建房條件提出審核意見；根據國土資源所的審核意見，向鎮(zhèn)街規(guī)劃所提出規(guī)劃許可申請，由規(guī)劃所對是否符合村莊規(guī)劃提出審核意見，并依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

農村村民住宅建設，不準占用農用地，確需占用農用地的，應當先行辦理農用地轉用審批手續(xù)后，再由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。對未經轉用的農用地，不得核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》。

對已核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》，而未取得宅基地用地批準手續(xù)擅自動工建住宅的，仍屬違法用地，嚴禁動工建設；已開工建設的，依法予以強制拆除。

村莊規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊建設用地范圍外作出規(guī)劃許可。

三、嚴肅懲處宅基地違法違規(guī)行為

各鎮(zhèn)街和紀委監(jiān)察、國土資源、物價等部門要根據各自職責，依法組織查處宅基地違法違規(guī)問題。

在村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，依法拆除。

農村村民非法占用土地特別是農用地建住宅的，由市國土資源局責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過規(guī)定標準，多占的土地以非法占用土地論處。

對在農用地特別是基本農田上核發(fā)規(guī)劃許可和開工建設手續(xù)的，視為非法批地行為，其批準文件和有關證件無效，依照監(jiān)察部等三部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》規(guī)定，對非法批準核發(fā)規(guī)劃許可和開工建設手續(xù)的有關責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

紀委監(jiān)察和物價部門要對宅基地違規(guī)亂收費問題依法進行查處，一經查出，要嚴肅處理并追究有關責任人的責任。

四、加大盤活村內存量建設用地力度

要因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調查清理工作。農村村民新建、改建、擴建住宅，要充分利用村內空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。對“一戶多宅”和空置住宅，各鎮(zhèn)街要制定退宅激勵措施，鼓勵農民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。

五、強化對村居行政公章的管理

個別村居未經批準，擅自對外出賣宅基地的問題時有發(fā)生。各街道辦事處要抓緊在11月底前，對所轄村居行政公章進行代管，其他有條件的鎮(zhèn)，也要實行村居公章代管，所有鎮(zhèn)街要在12月31日前完成。通過代管村居公章，有效解決村居私下簽訂涉土違法合同，出租、承包、買賣土地特別是非法買賣宅基地行為的發(fā)生。

六、加強農村宅基地的法制宣傳教育

充分利用各種宣傳媒體，加大對農村干部和群眾的法制宣傳，深入宣傳土地、規(guī)劃管理法律法規(guī)和宅基地管理規(guī)定，引導村民摒除傳統(tǒng)落后意識，強化土地公有觀念，提高守法、用法的觀念，增強依法利用宅基地的自覺性，堅決遏制非法占用農用地特別是基本農田建住宅多發(fā)勢頭，嚴守耕地保護紅線，保持農村社會穩(wěn)定，促進全市經濟社會發(fā)展。