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同志們

幸福家園”著力點，創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村是市委、市政府建設“現(xiàn)代常德。今年必需實現(xiàn)摘牌的硬任務；創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)是實施“一體兩極”戰(zhàn)略的核心體，打造“生態(tài)、休閑、幸?！敝仡^戲。兩個創(chuàng)建”能否勝利，直接關系到經(jīng)濟社會的發(fā)展質(zhì)量和效益，直接影響到全市“十二五”時期的整體戰(zhàn)略布局。今天，同時召開“兩個創(chuàng)建”動員大會，說明“兩個創(chuàng)建”同等重要，兩項任務同樣艱巨，一定要站在全局的高度，正確認識和準確把握。剛才，兩位同志分別進行了安排安排，講得很具體、很實在也很有操作性，完全贊同。同志還宣讀了市、區(qū)兩級關于懲辦年“創(chuàng)文”工作先進單位和先進個人的通報，此，代表區(qū)工委、管委會向受到懲處的集體和個人表示熱烈的祝賀！幾個單位的負責人就“兩個創(chuàng)建”做了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度誠實，決心很大，讓我倍受鼓舞。下面，講幾點意見：

一、看清形勢。

領導的重視水平前所未有，兩個創(chuàng)建”區(qū)迎對新形勢、新任務的重大舉措。社會各界的關注水平前所未有，工作面臨的壓力前所未有，單靠某個領導、某一方面的力量是遠遠不夠的請大家務必看清形勢，迅速把工作精力傾注到兩個創(chuàng)建”中來。

領導重視，朝上面看。要有使命感。創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村工作已經(jīng)連續(xù)開展了幾年，積累了豐富的經(jīng)驗，取得了明顯成果，形成了特色亮點。但今年是沖刺之年，摘牌之年，市委、市政府下定了一舉奪牌的決心，并于2月22日召開了全市第一次調(diào)度會，卿書記、文浩市長親自列席，并安排部署了今年的工作。創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)是常德打造旅游大市的拳頭產(chǎn)品，得到上級領導的高度重視，市委、市政府會全力支持創(chuàng)建工作，也會密切關注創(chuàng)建過程。作為全區(qū)的中堅力量，要有一種強烈的使命感，對“兩個創(chuàng)建”認識上，要與市委、市政府，區(qū)工委、管委會堅持高度一致，從而提振信心，鼓舞士氣，順勢而上。

形勢緊迫，朝周邊看。要有危機感。創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村的重點在四小區(qū)”而我區(qū)地處城郊結(jié)合部，與其他三個小區(qū)比較起來，還存在基礎設施不夠完善、居民素質(zhì)整齊不齊等突出問題，要想實現(xiàn)奪牌目標，還需要我做大量的工作。國家級旅游度假區(qū)是發(fā)展示范區(qū)，市場領頭羊，區(qū)域增長點。全國各地有十幾家旅游度假區(qū)都瞄準了這一目標，雖然我占有山、水、城“三位一體”資源優(yōu)勢，但綜合比較起來看，有的起步早，有的功底深，有的基礎好，為我創(chuàng)建工作增添了不小的壓力。有壓力才有動力”要時刻堅持緊迫感、危機感，扎實推進“兩個創(chuàng)建”工作。

群眾期盼，朝自身看。要有責任感。經(jīng)過這些年的努力，已經(jīng)具備了兩個創(chuàng)建”堅實基礎，全區(qū)上下形成了加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的強烈愿望，擁有了加快改善民生質(zhì)量的強烈期盼。作為一名黨員干部，群眾的愿望就是指揮棒”大家的期盼就“發(fā)令槍”要緊緊抓住“兩個創(chuàng)建”不松手，增強責任意識，響應群眾訴求，切實把品牌打響，把民生質(zhì)量提高。

二、扎實推進。

測評體系繁瑣，兩個創(chuàng)建”工作順序復雜。不可能一蹴而就，也不會立竿見影。要在統(tǒng)一思想認識的前提下，把步伐統(tǒng)一起來，一步步抓執(zhí)行，一環(huán)環(huán)抓落實，重點做到三個服從”

一是服從責任分工。兩個創(chuàng)建”實施方案和責任分工已經(jīng)印發(fā)給大家。這里不再重復。但是必需強調(diào)的要不折不扣地執(zhí)行方案，要毫無條件地服從分工。大家知道，區(qū)當前存在一個突出問題就是事多人手少，而市里的很多中心工作又牽扯了精力，所以在分工時，或多或少地存在任務劃分不均等、力量配備不夠強等問題，執(zhí)行過程中難免會碰到大大小小的困難。但這些困難，不是推諉拖拉的借口，而是發(fā)揚享樂精神，展示自身形象的平臺。

二是服從統(tǒng)一調(diào)度。兩個創(chuàng)建”各有側(cè)重點。創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)偏重于打基礎。要把“兩個創(chuàng)建”都抓好，就必需堅持分工協(xié)作，服從統(tǒng)一調(diào)度，形成“一盤棋”格局。服從統(tǒng)一調(diào)度，就是要在工作精力的支配上、工作時間的安排上服從“兩個創(chuàng)建”特別是創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村的攻堅階段，一天一調(diào)度”做法還要堅持，一人一路段”責任還要落實。因此，要有充分的思想準備，領導機關要樹榜樣，領導班子要當后盾，領導干部要帶好頭，共產(chǎn)黨員要做先鋒，真正做到不打亂仗，齊心協(xié)力推動工作。

三是服從監(jiān)督考核。兩個創(chuàng)建”辦公室要分別抓好督促檢查。加強階段性驗收，對于呈現(xiàn)的問題，要對照測評體系自覺整改，突出重點集中整改，限定時間責令整改；對于問題嚴重、屢糾不正的問題出在哪里，責任就追究到哪里，問題出在誰，責任就追究到誰，切實用工作成效檢驗工作水平。監(jiān)察部門要對推諉扯皮、不以為然的單位和個人進行嚴肅處置；組織部門要在創(chuàng)建工作一線鍛煉干部，發(fā)現(xiàn)干部、使用干部；辦公室要充分履行督查職能，把“兩個創(chuàng)建”工作納入年度考核，納入年終獎懲。

三、統(tǒng)籌兼顧。

也推動全局工作的具體要求。要找準每項工作之間的肯定聯(lián)系，統(tǒng)籌兼顧既是抓好“兩個創(chuàng)建”工作方法。做到兩個創(chuàng)建”與其他工作有機結(jié)合。

一是要與推動項目建設相結(jié)合。拿牌子。促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展才是根本動身點。區(qū)工委、管委會始終把項目建設作為實施“一體兩極”戰(zhàn)略的重要抓手，作為帶動蓄勢騰飛的重要引擎。因此，要樹立“抓項目建設，就是抓‘兩個創(chuàng)建’意識，認真落實“五個依靠”和“七統(tǒng)七分”要求，切實抓好征地拆遷工作，全力保證在建項目進度，繼續(xù)增強項目發(fā)展后勁，把“兩個創(chuàng)建”創(chuàng)出活力，創(chuàng)出效果。

，二是要與興辦惠民實事相結(jié)合。兩個創(chuàng)建”要得到群眾擁護。使開展創(chuàng)建工作的過程成為發(fā)展上水平、群眾得實惠的過程。譬如，創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村時，要開展單位聯(lián)社區(qū)活動，努力解決群眾最關切、最直接、最現(xiàn)實問題，增強社區(qū)居民對創(chuàng)文工作的知曉率、支持率和滿意率。創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)時，基礎建設要在服務游客的同時，方便景區(qū)居民；旅游項目建設要兼顧好開發(fā)商和當?shù)厝罕姷睦妫宦糜谓逃嘤栆严聧徥I(yè)人員作為重點對象。

把“兩個創(chuàng)建”納入公開許諾、領導點評的重要內(nèi)容，三是要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用。黨組織書記和黨員要圍繞“兩個創(chuàng)建”進行口頭述職和評議，對涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和黨員，要在慶祝建黨90周年大會上進行表彰獎勵，切實把黨組織與黨員的主動性、積極性、發(fā)明性發(fā)揮出來，使基層黨組織和黨員有成就感、榮譽感。

四、求真務實。

1.基礎要更加鞏固。創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村我抓了幾年。形成了一些機制，但我仍然不能忽視基礎性工作，要開展去年工作的回頭看”查找問題出對策；細化工作日程安排，全面進入會戰(zhàn)狀態(tài)；加強工作調(diào)度，落實全市第一次調(diào)度會精神。創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)剛剛起步，要特別注重夯實基礎性工作，要促成工作班子高效運轉(zhuǎn)，確定今年的目標任務，加強與上級業(yè)務單位聯(lián)系，科學借鑒外地先進經(jīng)驗，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，真正把基礎工作做扎實。

2.重點要特別突出。創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村要著眼于常態(tài)管理。認真對照測評體系，突出旅游度假區(qū)的創(chuàng)文特色。創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)要著眼臨時創(chuàng)立，每年突出幾個重點，立足35年的時間創(chuàng)建勝利。今年的重點是要把創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)與抓好“五個旅游營銷”結(jié)合起來，特別是要抓住第二屆中國常德桃花源旅游節(jié)等節(jié)慶營銷活動機遇，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，并通過電視、報刊、網(wǎng)絡、戶外等廣告營銷平臺，造濃創(chuàng)建工作聲勢。

3.難關要逐個攻破。創(chuàng)建全國文明鄉(xiāng)村的難點很多。有些是小街小巷、死角死面的問題，有些是無人問津、易被忽視的問題。譬如：建設工地的問題，牛皮癬小廣告的問題、地面口香糖的問題、亂停亂靠的問題、黑的黑摩”問題、五小”門店的問題，等等，對這些難點問題，要依照測評規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一個，交辦一個，解決一個。創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)的難點也不少，有些是硬件方面的譬如核心建設區(qū)平均綠地率要達到45~50%房地產(chǎn)與住宿接待設施建筑面積比例要≤11總床位數(shù)要達到2000~3000個，三星級以上住宿接待設施要達到50~60%有些是軟件方面的譬如經(jīng)濟社會發(fā)展水平，景區(qū)的知名度、美譽度，資料的規(guī)范、完整水平等等。對硬性指標，要提出每年所要達到具體目標；對于軟件要求，要提出階段性達標計劃，確保難點問題逐個化解。

而今邁步從頭越”相信，同志們雄關漫道真如鐵。只要全體干部身體力行，全區(qū)上下齊心協(xié)力，社會各界積極參與，就一定能夠完成“兩個創(chuàng)建”光榮任務，就一定能夠取得全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出成果！