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各辦事處(鎮(zhèn))部辦委局:
促進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展,為進(jìn)一步提高全區(qū)政務(wù)公開工作水平。決定在全區(qū)大力實(shí)施政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高思想認(rèn)識(shí)
更好地保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措,推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)是推動(dòng)政府權(quán)力公開透明運(yùn)行的重要途徑。促進(jìn)政務(wù)公開工作上臺(tái)階、上水平的重要手段,也是建設(shè)人民滿意政府的重要任務(wù)。各級(jí)各單位要高度重視政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)擺上重要的議事日程,并列入各級(jí)政府績(jī)效考核(目標(biāo)管理考核)重要內(nèi)容。各單位政務(wù)公開要做到有公開制度、有專職人員、有預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)、有多樣的公開形式、有統(tǒng)一的公開內(nèi)容。同時(shí),要統(tǒng)一辦事處(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)的規(guī)范。原則上辦事處(鎮(zhèn))政務(wù)中心必需實(shí)行大廳式集中辦公,確實(shí)因條件不成熟無(wú)法建設(shè)大廳式政務(wù)中心的辦事處(鎮(zhèn))可以建成整合式的政務(wù)中心。要保證村級(jí)服務(wù)中心基礎(chǔ)的辦公用房和條件,安排專人負(fù)責(zé),為基層群眾查詢信息和代辦事情提供服務(wù)。
二、明確工作職責(zé)
區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)公共企事業(yè)單位辦事公開規(guī)范化建設(shè),區(qū)政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)各單位政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)村(居)務(wù)公開規(guī)范化建設(shè),區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作,區(qū)直各單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位政務(wù)公開或辦事公開規(guī)范化建設(shè),并負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)、本行業(yè)政務(wù)公開或辦事公開規(guī)范化建設(shè)。
三、統(tǒng)一公開規(guī)范
一)統(tǒng)一公開的重點(diǎn)
1政務(wù)公開的重點(diǎn)。管理區(qū)及區(qū)直單位要重點(diǎn)公開:
⑴外地本單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、工作職責(zé)、辦事順序、辦公地址、聯(lián)系方式、投訴電話以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;
⑵行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
⑶國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
⑷國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
⑸財(cái)政預(yù)算、決算演講;
⑹行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、規(guī)范;
⑺政府集中推銷項(xiàng)目的目錄、規(guī)范及實(shí)施情況;
⑻行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、順序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部資料目錄及辦理情況;
⑼重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
⑽扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保證、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
⑾突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
⑿環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、平安生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
⒀城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);
⒁社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;
⒂征收或者征用土地、房屋拆遷及其彌補(bǔ)、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
⒃搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況;
⒄干部選拔任用情況;
⒅政府重大決策及其工作進(jìn)展情況。
各辦事處(鎮(zhèn))要重點(diǎn)公開:
⑴貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
⑵財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
⑷征收或者征用土地、房屋拆遷及其彌補(bǔ)、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
⑸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
⑹搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;
⑺鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;
⑻執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況等。
2辦事公開的重點(diǎn)。各公共企事業(yè)單位要重點(diǎn)公開:
⑴部門的職責(zé)權(quán)限、服務(wù)范圍及工作人員崗位職責(zé);
⑵辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、辦事流程、辦事結(jié)果;
⑶工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)許諾、違諾責(zé)任及處理辦法;
⑷收費(fèi)和處罰的依據(jù)、項(xiàng)目、規(guī)范及繳費(fèi)辦法;
便民服務(wù)電話、監(jiān)督部門電話;⑸對(duì)工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法的處置規(guī)定。
⑹與服務(wù)對(duì)象密切相關(guān)的重要信息;
如公共政策的出臺(tái)、價(jià)格制定和調(diào)整等;⑺涉及人民群眾切身利益的決策。
⑻法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必需公開的其他事項(xiàng)。
3村(居)務(wù)公開的重點(diǎn):
⑴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和村(居)民委員會(huì)年度工作計(jì)劃及年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況;
⑵年度財(cái)務(wù)計(jì)劃及其各項(xiàng)收入和支出;
⑶集體經(jīng)濟(jì)收益分配、債權(quán)債務(wù);
⑷集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)情況、土地等生產(chǎn)資料和各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包方案及其承包費(fèi)的收繳情況;
建設(shè)承包方案及其實(shí)施情況;⑸興辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公益事業(yè)的一事一議”經(jīng)費(fèi)籌集、招標(biāo)投標(biāo)。
⑹村(居)民委員會(huì)組成人員補(bǔ)貼規(guī)范及數(shù)額、村民義務(wù)工及農(nóng)田水利建設(shè)用地情況等;
⑺救災(zāi)救濟(jì)、扶貧資金、支農(nóng)補(bǔ)貼、移民安排款物的發(fā)放情況;
⑻征用土地及其彌補(bǔ)費(fèi)、安排補(bǔ)助費(fèi)的收支情況;
⑼公益福利方面的情況;
⑽宅基地的申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況;
⑾村(居)民戶籍關(guān)系變卦情況;
⑿落實(shí)計(jì)劃生育規(guī)定的方案;
⒀村(居)委會(huì)換屆選舉或村(居)委會(huì)組成人員依法調(diào)整后的村(居)委會(huì)財(cái)務(wù)和有關(guān)工作交接情況;
⒁涉及村(居)收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、規(guī)范以及收繳情況;
⒂涉及村(居)民切身利益的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章;
⒃征兵、聘用管理人員等村(居)民普遍關(guān)心并要求公開的其他事項(xiàng)。
4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心公開的重點(diǎn):
⑴工作職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、聯(lián)系方式、工作時(shí)間、投訴電話;
⑵辦事服務(wù)事項(xiàng)、料理順序、需提交的全部資料、收費(fèi)依據(jù)、料理時(shí)限等。
5村級(jí)服務(wù)中心公開的重點(diǎn):
⑴工作職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、聯(lián)系和咨詢電話;
⑵代辦服務(wù)事項(xiàng)、需提交的資料、否收費(fèi)、料理時(shí)限等。
二)統(tǒng)一公開的形式
方便群眾查詢。一是網(wǎng)站。管理區(qū)及各辦事處(鎮(zhèn))都要在西洞庭政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄公開信息,管理區(qū)及各辦事處(鎮(zhèn))政府信息必需通過(guò)網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)、公開欄(墻、櫥窗)電子顯示屏、觸摸屏等便于群眾知曉的方式進(jìn)行公開。并及時(shí)更新和空虛欄目?jī)?nèi)容。二是工作簡(jiǎn)報(bào)。管理區(qū)辦公室要定期編發(fā)政府工作簡(jiǎn)報(bào),每年工作簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)必需在6期以上。三是公開欄(墻、櫥窗)各級(jí)各單位對(duì)公開欄要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,對(duì)公開內(nèi)容要予以規(guī)范和整合。各單位公開欄(墻、櫥窗)必需設(shè)置在醒目位置,公開欄面積必需達(dá)到12平方米以上,必需有6個(gè)以上的版塊,版面內(nèi)容要求有單位領(lǐng)導(dǎo)分工、全年工作計(jì)劃、內(nèi)部科(股)室職能職責(zé)、季度財(cái)務(wù)收支、中心工作開展情況、其他應(yīng)公開的相關(guān)政府信息等。有條件的單位可以在辦公樓大廳、辦事窗口大廳設(shè)置電子顯示屏、觸摸屏。
要在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向社會(huì)公布;對(duì)一般事項(xiàng),三)統(tǒng)一公開的時(shí)限。對(duì)法律法規(guī)規(guī)定有時(shí)限要求的政府信息。要及時(shí)向社會(huì)公布,對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行和公共服務(wù)的相關(guān)信息要臨時(shí)向社會(huì)公開并及時(shí)更新;對(duì)涉及公民切身利益的重大事項(xiàng),要隨時(shí)向社會(huì)公布。
四、加強(qiáng)督促檢查
制定工作實(shí)施細(xì)則和考核辦法,各級(jí)各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)工作的調(diào)度和監(jiān)督檢查,確保政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)工作取得實(shí)效。對(duì)工作不力的單位,要通報(bào)全市和上級(jí)主管部門,并由紀(jì)檢監(jiān)察部門視情況予以責(zé)任追究。