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州直有關(guān)委、辦、局：各縣市人民政府。

提出以下意見，現(xiàn)將《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省關(guān)于貫徹加強重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見實施方案的通知》政辦發(fā)〔2011〕39號）轉(zhuǎn)發(fā)給你并結(jié)合我州實際。請一并認真貫徹執(zhí)行。

一、明確責(zé)任主體。

要始終堅持高度的政治覺悟，各縣市人民政府是重金屬污染防治工作的責(zé)任主體。以對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)、對人民群眾健康負責(zé)、對經(jīng)濟社會發(fā)展負責(zé)的態(tài)度，嚴格依照政辦發(fā)〔2011〕39號和《人民政府關(guān)于在全州繼續(xù)深入開展重金屬污染專項整治工作的通知》政發(fā)〔2011〕7號）具體工作要求，全力以赴抓好重金屬污染專項整治工作，繼續(xù)深入排金屬污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域的環(huán)境隱患，摸清重金屬污染狀況，確定重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險人群，集中解決一批危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題。各縣市人民政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)要按照《人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于全面推進環(huán)境維護“一崗雙責(zé)”制度文件的通知》政發(fā)〔2011〕42號）要求，全面履行環(huán)境維護“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政等手段，制定績效考核實施方法，落實目標責(zé)任制。要依照國家聯(lián)合督查組提出的取締淘汰一批、停產(chǎn)整治一批、整合重組一批”要求，把重金屬污染防治擺在更加緊迫和更加重要的位置，特別是個舊、元陽、金平、河口、建水等重點縣市，一定要強化組織領(lǐng)導(dǎo)、整合各方力量，下決心、動真格，全力以赴抓好卡房大溝片區(qū)、火谷都片區(qū)、大屯片區(qū)、黑神廟坡片區(qū)、沖坡哨片區(qū)、老虎山?jīng)_片區(qū)、大坪礦區(qū)等重點工業(yè)集中區(qū)的重金屬污染綜合整治工作。要加快淘汰落后產(chǎn)能工作力度，進一步規(guī)范有色金屬采選行業(yè)、冶煉行業(yè)的發(fā)展，著力提高重金屬行業(yè)企業(yè)集中度，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，形成節(jié)約資源、維護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，使重金屬污染得到有效控制。

二、及時制定。

全面完成全州重金屬污染情況排查的基礎(chǔ)上，依照國家編制原則及規(guī)范。編制完成重點防控區(qū)重金屬污染防治規(guī)劃和綜合治理方案。各縣市人民政府要立即開展重金屬污染綜合防治規(guī)劃或綜合治理方案的編制工作，國家重點防控區(qū)個舊、元陽、金平3縣市人民政府要針對卡房大溝、乍甸河、沙甸河、倘甸雙河、大屯海、金子河、三家河等流域，及時編制出綜合防治規(guī)劃，并加強督促檢查，推動規(guī)劃全面實施，按期實現(xiàn)維護治理目標。其余10縣市人民政府要立即編制各自行政轄區(qū)內(nèi)重金屬污染綜合治理方案并認真組織實施。各縣市人民政府要嚴格依照政發(fā)〔2011〕7號文件中關(guān)于方案、規(guī)劃、總結(jié)的上報要求，按時上報綜合治理規(guī)劃、方案、工作季報、工作總結(jié)等材料。同時，要立即啟動重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作，并盡快批準實施，于2011年6月30日前將重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案上報州人民政府備案，同時抄送州環(huán)保局。

三、突出重點。

采取超凡規(guī)措施，個舊市人民政府要嚴格依照國家環(huán)保專項督查組、省環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及《人民政府關(guān)于開展集中整治個舊市卡房大溝片區(qū)重金屬污染專項行動的通知》府發(fā)電〔2011〕2號）要求。全力抓好“集中整治個舊市卡房大溝片區(qū)重金屬污染專項行動”力求早日抓出成效，務(wù)必于2011年6月30日前完成集中整治任務(wù)，使卡房大溝（渾水河）水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。

四、建立協(xié)調(diào)機制。全力推進重金屬污染防治工作

切實開展好我州重金屬污染防治工作，為認真貫徹國務(wù)院和省政府對重金屬污染防治工作的決策安排。各縣市政府要依照省政府實施方案和州政府政發(fā)〔2011〕7號、府發(fā)電〔2011〕2號等文件的要求，結(jié)合外地實際，成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)職能部門為成員單位的重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度，使我州的重金屬污染防治工作形成各級政府、各有關(guān)部門間各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。各級重金屬污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要依照職責(zé)分工，主動研究涉及重金屬污染防治工作的有關(guān)問題，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，強化聯(lián)合執(zhí)法，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，共同打擊重金屬排放企業(yè)違法違規(guī)行為，全力推進重金屬污染防治工作。