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直各委、辦、局：各縣市人民政府。

為做好我的農民工培訓工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關于進一步做好農民工培訓工作的實施意見》政辦發(fā)〔2010〕212號）結合《人民政府辦公室關于印發(fā)〈人民政府關于解決農民工問題的實施意見》政發(fā)〔2007〕16號）等文件精神。提升農民工技能水平和就業(yè)能力，促進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，推進我城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化進程，經人民政府同意，現(xiàn)就進一步做好我農民工培訓工作提出如下實施意見。

一、基本原則

一）統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負責。將農民工培訓工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃。職能部門分工負責，各級農民工工作機構統(tǒng)籌協(xié)調的原則，建立全上下貫通，部門配合、區(qū)域協(xié)作的農民工培訓工作機制。

二）整合資源、提高效益。合理配置農民工培訓資源。確定培訓補貼基本規(guī)范。加強培訓資金使用的監(jiān)督管理。

三）政府支持、市場運作。加大政府培訓投入。加強規(guī)范引導。發(fā)揮技工學校、職業(yè)學校技能培訓主渠道作用，農民工培訓中引入市場競爭激勵機制，引導行業(yè)、企業(yè)、院校和社會力量平等參與農民工培訓。

四）突出重點、注重實效。研究農村勞動力資源現(xiàn)狀。以有轉移就業(yè)意愿的農村未升學初、高中畢業(yè)生為重點，大力開展職業(yè)技能培訓，促進轉移就業(yè)。加強在崗農民工的技能提升培訓和有守業(yè)意愿返鄉(xiāng)農民工的守業(yè)培訓。

五）創(chuàng)新機制、規(guī)范管理。建立完善農民工培訓管理制度。建立與就業(yè)緊密銜接的培訓制度。創(chuàng)新農民工培訓內容和方式，開展訂單式、定向式、定點式培訓，推進校企合作培訓。研究農民工直接受益的培訓補貼方式，打造農民工技能品牌。

二、加強農民工培訓統(tǒng)籌規(guī)劃

一）主要目標。依照培養(yǎng)合格技能型勞動者的要求。統(tǒng)一培訓計劃、項目運行和資金管理，逐步使農民工培訓數(shù)量、培訓結構與我經濟社會發(fā)展和農村勞動力轉移就業(yè)相適應，自今年起，全每年培訓4500名具有河特色的農民工初、中級技能人才，2015年，力爭使有培訓需求的農民工都能得到一次以上技能培訓，掌握一項適應就業(yè)需要的實用技能，全新增技能型農民工3.5萬人，培訓合格率達到90%以上，不時提高培訓后的就業(yè)率。

二）突出培訓重點。根據(jù)農民工對培訓的需求及意愿。提高培訓質量和效果。對農村勞動者擬轉移到非農產業(yè)就業(yè)主要開展引導性培訓、專項技能培訓或職業(yè)技能培訓;對農村勞動者擬轉移到縣域內就業(yè)主要開展種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)、特色手工業(yè)、農村服務業(yè)等農業(yè)農村實用技術培訓;對農村未升學的初、高中畢業(yè)生和未就業(yè)的大中專畢業(yè)生以及退役士兵等主要開展勞動預備制培訓;對在崗農民工主要開展技能提升培訓;對有守業(yè)能力和意愿的農村勞動者和返鄉(xiāng)農民工主要開展守業(yè)培訓。

三）開展特色培訓。依照省負責農民工高級技能人才培訓?？h負責農村勞動力轉移培訓和農民工初級技能培訓的原則，深入開展農民工特色培訓工作，打造農民工勞務品牌。農民工工作聯(lián)席會議領導下，采取招投標方式，認定一批農民工培訓基地，每年選定3一5個農民工職業(yè)技能培訓品牌予以重點扶持，逐步培育和樹立具有河特色的農民工技能人才品牌。

三、強化培訓能力建設

一）認定定點培訓機構。依照公開、公平、公正和誠實信用、合理布局、擇優(yōu)而定的原則。并向社會公開和掛牌。堅持優(yōu)勝劣汰和動態(tài)管理原則，每2年對培訓定點機構進行復核，對不合格、有違法違規(guī)行為、將承擔的培訓任務委托轉包其他單位等情形的直接撤銷其定點培訓機構資格，不得進入下一輪招投標范圍。農民工培訓定點機構經主管部門審核同意后，可以跨地區(qū)申報和開展農民工培訓。各地要積極探索和采取財政貼息、貸款利息補助等方法，鼓勵和扶持具備一定實力的培訓機構改善教學設施、更新教學設備。

二）鼓勵企業(yè)參與培訓。企業(yè)要依照規(guī)定足額提取職工教育經費。崗農民工教育和培訓所需費用從職工教育培訓經費中列支。鼓勵企業(yè)組織農民工參與職業(yè)技能競賽。鼓勵開展在崗農民工培訓、舉辦農民工業(yè)余學校、組織農民工職業(yè)技能競賽的企業(yè)設立培訓獎勵資金。

并通過招投標被認定為農民工培訓機構的企業(yè)，對具備條件?？蓡为毶陥箝_展農民工職業(yè)技能培訓項目和工種，培訓驗收合格依照規(guī)定給予培訓補貼，也可與其他農民工培訓機構聯(lián)合申報開展農民工職業(yè)技能培訓項目和工種。大力推進校企合作培訓，鼓勵企業(yè)根據(jù)崗位需求參與培訓機構共同選拔生源、確定培訓目標、制定培訓方案、組織教學。

三）加強培訓基地建設。各縣市政府要根據(jù)經濟結構調整、縣域經濟發(fā)展和新農村建設對技能人才的需求。加強縣級農民工技能培訓基地建設和農民工輸入鄉(xiāng)村公共實訓基地建設。新增農民工培訓資源要符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，重點投向欠發(fā)達地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。要發(fā)揮各類公共教育培訓機構在農民工培訓中的主渠道作用，引導和鼓勵各類教育培訓機構在自愿基礎上進行聯(lián)合，增加培訓項目，擴大培訓規(guī)模。利用網(wǎng)絡、廣播等現(xiàn)代傳達媒介，開展農民工網(wǎng)絡培訓、廣播電視教育等。

四）加強培訓基礎管理。加強農民工培訓專兼職師資隊伍建設。農民工培訓定點機構要定期開展師資培訓。加強農民工培訓教材的編寫和選用。加強勞動力市場供求狀況調查分析和預測，定期向社會職業(yè)供求信息和勞動力市場職業(yè)（2種)工資指導價位。利用各級公共就業(yè)服務信息網(wǎng)絡平臺，建立農民工培訓數(shù)據(jù)庫，提高農民工培訓教學和管理的信息化水平。

四、提高農民工培訓質量

一）健全培訓管理制度。各級人力資源社會保證、農業(yè)、扶貪等部門。進一步完善培訓管理制度，逐步推行以招投標等方式確定培訓承擔單位，建立健全政府購買培訓效果的機制，保證符合條件的各類培訓機構平等參與農民工培訓，提高培訓質量。要規(guī)范培訓工作管理流程，公開培訓信息，增加培訓項目運行的透明度。培訓機構要依照規(guī)定順序和要求組織農民工參與考核或職業(yè)技能鑒定，對考核合格的農民工，頒發(fā)職業(yè)能力證書或職業(yè)資格證書。

二）建立實名制管理制度。各縣市、各有關部門要通過多種渠道大力宣傳有關政策。優(yōu)先安排未享受過政府培訓補貼的農民工參與培訓。、縣市級有關部門要建立統(tǒng)一的農民工培訓臺賬，實行實名制管理，防止多部門重復培訓、重復統(tǒng)計。農民工每人每年只能享受一次政府培訓補貼。各縣市要及時掌握農村勞動力資源現(xiàn)狀，建立農村勞動力轉移培訓和就業(yè)臺賬。

三）著力創(chuàng)新培訓機制。各縣市、各有關部門要根據(jù)就業(yè)市場需求和產業(yè)結構調整。推廣“招工、培訓、就業(yè)”三位一體培訓模式。鼓勵有條件的地區(qū)試點開展發(fā)放農民工培訓券(卡)制度，逐步推行農民工自主選擇培訓項目、培訓方式和培訓地點的運行機制。支持和鼓勵各類社會組織、企業(yè)或個人建立農民工培訓資金。安排適合農民工的培訓項目，逐步建立促進農民工培訓的多元化投入保證機制。

五、規(guī)范資金使用與管理

一）統(tǒng)籌使用培訓資金。依照統(tǒng)籌規(guī)劃、集中使用、提高效益的要求。將農民工培訓資金列入各級財政預算，各縣市各有關部門要根據(jù)農民工培訓規(guī)劃和年度計劃，逐步調整提高培訓資金投入，將各項農民工培訓資金統(tǒng)籌使用，改變資金使用分散、效益不高的狀況。

二）統(tǒng)一補貼基本規(guī)范。對財政補貼的培訓。以現(xiàn)有各條塊補貼的規(guī)范為基點逐步統(tǒng)一培訓補貼基本規(guī)范。專項技能培訓、職業(yè)技能培訓、勞動預備制培訓補貼規(guī)范應根據(jù)各職業(yè)(工種)培訓本錢、培訓時間，實行分類補貼;引導性培訓、農村實用技術培訓補貼規(guī)范根據(jù)培訓時間確定;守業(yè)培訓補貼規(guī)范按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行;農民工參與職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的或參與專項能力考核并取得專項能力證書的依照規(guī)定給予補貼。

三）落實企業(yè)培訓資金。采用政府收購培訓效果的形式。勞動合同簽訂之日起6個月內由用人單位組織到職業(yè)培訓機構進行培訓的依照有關規(guī)定對用人單位給予職業(yè)培訓補貼。

四）強化培訓資金監(jiān)管。各縣市、各有關部門要加強對農民工培訓資金的管理。接受監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督，不得虛報、套取、私分、截留、挪用培訓補貼資金。要依照誰審批誰負責的原則，嚴肅查處培訓資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。

六、加強組織領導

一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。各縣市政府要將農民工培訓工作擺在重要位置。加強組織領導，逐步建立農民工培訓工作的統(tǒng)籌協(xié)調機制。各縣市、各有關部門要進一步加強農民工工作，建立完善農民工工作協(xié)調機制，充分發(fā)揮農民工工作協(xié)調機制作用，統(tǒng)籌協(xié)調人力資源社會保證、發(fā)展改革、教育、科技、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、扶貧、工會、共青團、婦聯(lián)等成員單位共同做好農民工培訓工作。

二）建立目標考核機制。各縣市政府要制定農民工培訓工作目標、任務和措施。納入政府年度工作目標考核指標體系，進行統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查。各縣市、各有關部門要充實必要的工作力量，努力建設一支高素質的農民工培訓工作隊伍。、縣市農民工工作聯(lián)席會議辦公室要明確專人負責農民工培訓工作。財政部門要將農民工培訓所需工作經費納入部門預算統(tǒng)籌布置。

確保農民工培訓工作落到實處，各縣市、各有關部門可根據(jù)本實施意見制定具體的實施方法。并及時將貫徹落實情況報農民工工作聯(lián)席會議辦公室。