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這次會議的主要任務(wù)是對年守業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)行動員部署。

省委、省政府決定，為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展守業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動。市委、市政府高度重視，專門召開動員大會進(jìn)行研究部署。各單位、各部門要迅速把思想統(tǒng)一到省、市、縣的重大決策布置上來，積極投身這項(xiàng)活動。因此，這次會議的主要任務(wù)是對年守業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動進(jìn)行動員部署。

一、要充分認(rèn)識開展守業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動的重要意義

有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的現(xiàn)實(shí)需要。去年以來，開展守業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，市委、市政府帶領(lǐng)全縣人民堅定信心、迎難而上、共克時艱，全市經(jīng)濟(jì)堅持了平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)逆勢上揚(yáng)的良好態(tài)勢。正是有了市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全市交通工作也取得了突破性進(jìn)展，不論是局里承當(dāng)?shù)氖兄攸c(diǎn)工程項(xiàng)受到市委市政府的肯定，還是農(nóng)村公路建設(shè)、路政管理、渡改橋等方面也得了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但是必需看到今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然十分復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，全市交通工作任務(wù)艱巨、擔(dān)子更重，同時也還存在不少矛盾和問題。不只要完成市里交辦的重點(diǎn)工程，而且要克服很多困難完成自身的業(yè)務(wù)工作。就是要把全市干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府對當(dāng)前形勢的科學(xué)分析判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策布置上來，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和趕超意識，既要千方百計保增長，更要謀劃超凡舉措求進(jìn)位，奮發(fā)進(jìn)取，乘勢而上，推動全市經(jīng)濟(jì)和全市交通工作更好更快發(fā)展。

貫徹市委、市政府抓項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“三年大變樣，開展守業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動。五年大跨越”總體目標(biāo)的肯定要求。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，沒有項(xiàng)目就沒有后勁，沒有項(xiàng)目就難以趕超沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。幾年以來，積極實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，銜接了一大批市里交辦的重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度之大、開工項(xiàng)目之多、投資增幅之高前所未有。就是為了進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的意識，不時提高抓項(xiàng)目建設(shè)的真功夫、硬本領(lǐng)；就是為了推動保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的各項(xiàng)舉措進(jìn)一步深化，更好地發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的最大效益；就是為了形成抓服務(wù)、抓效能、抓項(xiàng)目、促發(fā)展的嶄新局面。

深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。去年全市開展的機(jī)關(guān)效能年活動，開展守業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動。取得了明顯的效果。但檢查中發(fā)現(xiàn)：對機(jī)關(guān)效能年活動的認(rèn)識還不到位，對上級的工作要求響應(yīng)不夠積極主動、貫徹不夠堅決，反應(yīng)比較慢，存在疲勞厭倦情緒，缺乏自覺性，存在應(yīng)付現(xiàn)象；創(chuàng)新意識不夠，有特色的活動和工作不多，存在走過場等形式主義現(xiàn)象；對意見建議整改落實(shí)重視不夠；內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。資料整理凌亂，缺乏保管；督導(dǎo)力度不夠等突出問題。這些都反映了當(dāng)前機(jī)關(guān)效能建設(shè)還不同水平地存在服務(wù)意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，工作效能不夠，進(jìn)取之心缺乏等問題。為進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年活動成果，市委、市政府提出今年在全市機(jī)關(guān)開展守業(yè)服務(wù)年活動。對交通部門來說，抓好幾條公路建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)幾條路的全線通車就是最大的守業(yè)，為社會服務(wù)的最大貢獻(xiàn)，交通建設(shè)要為經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)，要為交通建設(shè)服務(wù)，要著力解決好交通建設(shè)急需解決的問題，要著力解決好機(jī)關(guān)效能年沒有解決的問題。同時，交通建設(shè)事業(yè)自身就是公益性事業(yè)，直接為人民群眾出行服務(wù)。今年實(shí)行守業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動，任務(wù)還很重，面對人員少、任務(wù)重的情況，門在工作中要進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識、服務(wù)水平和辦事效率，進(jìn)一步營造優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)守業(yè)的濃厚氛圍，努力在全市交通工作中鼓勵創(chuàng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、要明確目標(biāo)。推動守業(yè)服務(wù)年活動深入開展。

各股、室要認(rèn)真貫徹落實(shí)，動員會后。并結(jié)合本單位實(shí)際，主動操作，細(xì)化操作，創(chuàng)新操作。一是明確目標(biāo)任務(wù)。依照守業(yè)創(chuàng)新文件精神，要以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興市為主題，因此我應(yīng)緊緊圍繞市委、市政府提出的三年大變樣、五年大跨越”這一總體目標(biāo)，要以深化改革為動力，以打造優(yōu)質(zhì)守業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，與我交通最切合實(shí)際的為交通工程建設(shè)打造優(yōu)質(zhì)的建設(shè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)的和諧而創(chuàng)新，排解矛盾糾紛，將交通工程建設(shè)領(lǐng)域呈現(xiàn)的和睦諧因素消滅在萌芽狀態(tài)；另外，提高行政審批效率方面有新的提高，進(jìn)一步完善行政審批順序，明確審批事項(xiàng)、行政服務(wù)對象，所有農(nóng)村公路建設(shè)報批統(tǒng)一在行政服務(wù)中心，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)中心派駐人員的培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理，實(shí)行公路定期巡查制度，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，建立公路巡查長效機(jī)制，做到每月一巡查，有舉必核制度。交通建設(shè)規(guī)模和質(zhì)量監(jiān)督方面有新的躍升，形成公路質(zhì)量監(jiān)督長效機(jī)制。為維護(hù)和促進(jìn)交通建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供有效保證。二是建立完善交通建設(shè)管理協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制。如何抓好項(xiàng)目建設(shè)，一要優(yōu)化項(xiàng)目要素資源配置，優(yōu)先確保交通重大項(xiàng)目建設(shè)需要。各項(xiàng)目單位要爭做創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵，爭做創(chuàng)業(yè)的典范，局機(jī)關(guān)全體機(jī)關(guān)干部要爭做服務(wù)創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵，爭做服務(wù)創(chuàng)業(yè)的典范，特別是項(xiàng)目急需的人力、資金、環(huán)境、服務(wù)等方面，提供最大支持；二要完善交通重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全和規(guī)范各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)和督導(dǎo)。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)。加快重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，簡化單個項(xiàng)目審批手續(xù)和重大項(xiàng)目演講順序，提高辦事效率；完善項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)督、項(xiàng)目建設(shè)督辦、項(xiàng)目稽查和效能監(jiān)察等制度，提高項(xiàng)目管理效能；建立健全交通行業(yè)守業(yè)服務(wù)制度化、規(guī)范化的長效機(jī)制。三要加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場進(jìn)一步規(guī)范、完善質(zhì)量監(jiān)督體系。三是建立健全并落實(shí)守業(yè)扶持政策，努力營造吸引投資興業(yè)的激勵機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)政策，為守業(yè)發(fā)展提供政策服務(wù)。依照上級指示，不違背法律、法規(guī)和上級政策的前提下，靈活運(yùn)用政策。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都要大膽探索和試行；凡是上級政策和規(guī)定有彈性的都要發(fā)明性地用足、用好、用準(zhǔn)；凡是省內(nèi)其他地方交通部門已經(jīng)實(shí)行的都要善于借鑒和運(yùn)用，鼓勵交通行業(yè)創(chuàng)事干業(yè)，積極為交通行業(yè)守業(yè)者提供守業(yè)機(jī)會、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、政策扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)，促使各項(xiàng)政策措施發(fā)揮最大效益，為守業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大推動力。

三、要爭創(chuàng)五個新作為。

全面執(zhí)行審批“兩集中、兩到位”提高審批項(xiàng)目進(jìn)駐市行政服務(wù)中心數(shù)量。加大行政許可方式創(chuàng)新力度，一是爭創(chuàng)提升行政審批效率新作為。鞏固和擴(kuò)大行政審批制度改革成果。推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批。實(shí)施政務(wù)流程再造，有效解決部門之間職能交叉重疊、責(zé)任不清和事權(quán)分離等問題，努力為守業(yè)者提供“零障礙、低成本、高效率”服務(wù)。這里講審批，交通行政執(zhí)法部門要提高行政審批效率。二是爭創(chuàng)規(guī)范行政行為新作為。努力實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為守業(yè)者提供一個公正、文明、高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，推行行政處罰統(tǒng)一原則、統(tǒng)一規(guī)范的基準(zhǔn)制度，最大限度地消除“同案不同罰”現(xiàn)象；進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和真正為守業(yè)者降低守業(yè)本錢。三是爭創(chuàng)優(yōu)化守業(yè)者經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境新作為。嚴(yán)厲查處對企業(yè)的亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、強(qiáng)行指定中介服務(wù)等行為，嚴(yán)厲查處工作人員利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報、占”等行為。四是爭創(chuàng)服務(wù)監(jiān)管新作為。強(qiáng)化與守業(yè)者生產(chǎn)、經(jīng)營和生活密切相關(guān)的交通部門的服務(wù)監(jiān)管，使創(chuàng)業(yè)者得到更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，為守業(yè)者營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。五是爭創(chuàng)投訴整改新作為。進(jìn)一步健全守業(yè)服務(wù)環(huán)境的監(jiān)測工作機(jī)制，深化“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評工作，加強(qiáng)對守業(yè)者和群眾投訴以及監(jiān)測點(diǎn)反映問題的督查督辦，嚴(yán)肅查處損害投資守業(yè)者利益的人和事，確保為守業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。

以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)水平，同志們今年是實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)加快發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展的重要一年。希望全局機(jī)關(guān)干部以開展守業(yè)服務(wù)年活動為契機(jī)。確保守業(yè)服務(wù)年活動取得實(shí)效，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!