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當前,我縣非法開采有所抬頭。為認真貫徹年1月18日全國安全生產(chǎn)工作電視電話會和1月12日全市安全生產(chǎn)暨礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作電視電話會議及縣安全生產(chǎn)調(diào)度會議精神，確保礦業(yè)秩序的安全有序，有效消除非法開采的安全隱患，確保春節(jié)和兩會期間的穩(wěn)定，經(jīng)縣政府研究決定開展打擊非法開采行為工作,現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、提高認識，統(tǒng)一思想。嚴厲打擊非法開采行為，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，是貫徹落實“三個代表”重要思想、全面樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大決策；是解決我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)中的突出問題，實現(xiàn)有效保護和合理開發(fā)的良好契機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從正確處理整頓與發(fā)展、局部與全局、當前與長遠關(guān)系的高度，充分認識整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣的重大決策上來。要加大宣傳力度，充分調(diào)動社會各界參與的積極性，為打擊非法開采、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

二、加強領(lǐng)導，落實責任。依法嚴厲打擊非法開采行為,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各負其責，各司其職，形成合力，共同加大對非法開采行為的巡查打擊和處罰力度，確保我縣礦產(chǎn)資源依法有序開采，預防和減少安全事故的發(fā)生，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導是非法開采巡查打擊工作第一責任人，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)非法開采資源行為工作的巡查打擊負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織對非法開采礦點實施炸封和監(jiān)管等打擊工作。相關(guān)職能部門全力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴厲打擊非法開采行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，統(tǒng)一部署、依法推進、突出重點,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。集中整治活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與縣直各部門密切協(xié)作，抽調(diào)精干力量，迅速開展工作，采取得力措施，堅決于2月5日前關(guān)閉所有非法開采礦點。

三、明確任務(wù),突出重點

（一）打擊無證勘查開采行為。加強動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)并打擊無證勘查開采違法行為，建立完善動態(tài)巡查臺帳。對符合立案條件的，依法進行立案查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法查處。

（二）打擊以往關(guān)閉之后擅自恢復生產(chǎn)行為。對已關(guān)閉礦山要加強監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并制止已關(guān)閉礦山“死灰復燃”行為。

（三）打擊關(guān)閉礦山關(guān)閉不到位行為。在整頓關(guān)閉兼并重組工作中對列入資源整合范圍的關(guān)閉礦山，責令其自行關(guān)閉到位；對未列入資源整合范圍的關(guān)閉礦山，按照“六個不留”的標準予以關(guān)閉。對正在停產(chǎn)整頓的礦山，在停產(chǎn)整頓期間擅自采礦的，依法關(guān)閉到位。

（四）打擊一證多井、非法掛靠、非法組織生產(chǎn)行為。徹底關(guān)閉以技改井、風井、副井名義進行非法生產(chǎn)的礦井。

（五）打擊無視安全監(jiān)管行為。對不按技改設(shè)計組織技術(shù)改造，違法組織原煤生產(chǎn)的礦山企業(yè)，嚴格按“六個不留”標準予以關(guān)閉。

（六）打擊持過期失效勘查開采許可證進行開采行為。采礦許可證已過期失效，正在辦理有關(guān)延續(xù)、變更登記手續(xù)的，責令停止開采；對采礦許可證已過期且礦區(qū)范圍內(nèi)無資源可采的，依法注銷其采礦許可證，依法關(guān)閉到位。加強對持過期失效勘查開采許可證進行開采的違法行為的動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)并予以制止。

（七）打擊越界開采、以探代采、異地開采、擅自改變開采主礦礦種等行為。依法對超越批準礦區(qū)范圍采礦、以探代采、異地開采、擅自改變開采主礦礦種等行為查處到位。情節(jié)嚴重的，要提請上級主管部門予以吊證。

四、強化督查，力求實效。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，既要講進度，更要求質(zhì)量。要明確整治重點，重點打擊屢禁屢開，開采規(guī)模較大、猖狂的礦井，以此為突破口，帶動整個集中整治活動的開展，從根本上扼制非法開采蔓延的勢頭。

五、立足長遠，建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把整治非法開采工作作為當前及今后一項重點工作常抓不懈，做到集中整治與日常巡查相結(jié)合，認真分析存在問題的原因，研究解決的辦法，做到標本兼治。要建立健全信息報送、責任追究和巡查制度。集中整治活動結(jié)束后，要確定專人蹲點守候，每周報送一次管理工作信息。要成立專門的巡查組，定時巡查非法開采礦點，及時采取措施，進行關(guān)閉?？h政府及特別督查組，對督查出現(xiàn)問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行一次通報、二次警告、三次提出組織處理意見給予處理，通過各種處罰措施，確保非法開采活動不再死灰復燃。